Phare CBC

1
Phare CBC és Interreg programok Virágh Péter

VÁTI Területfejlesztési Igazgatóság Nyugat-Dunántú
li képviselet Zalaegerszeg, Szombathely, Sopron
2
Magyarországnak juttatott EU támogatások 1990-1999
3
Magyar részvétel az Interreg programban

• Magyarország - Ausztria program 1995-1999
  határmenti együttmuködés
• AU - Interreg IIA program (Burgenland és Bécs)
• HU - Phare CBC program (Gyor-M-S, Vas és Zala
  megyék)
• Prioritások
• Területi tervezés
• Gazdaságfejlesztés és együttmuködés
• Muszaki infrastruktúra
• Humán eroforrások fejlesztése
• Környezet- és természetvédelem

4
(No Transcript)
5
Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei

• 1995 - 1997-ig
• Rugalmas projektméret a nagyprojektek esetében,
  Kisprojekt Alapok indultak. Miután a Phare
  programok többségében nem pályázati úton
  választották ki a kedvezményezetteket, a Phare
  nem írt elo részletes szabályokat a pályáztatás
  módjára, csak a projektmegvalósításra.
• Az Unió Bizottsága emiatt nyílt pályáztatásnál
  rendkívüli óvatossággal járt el, ami lassította
  ezen programokat -
• kivéve a Kisprojekt Alapokat, ahol valódi
  decentralizáció és utólagos ellenorzés valósult
  meg, ebben a tekintetben ezek az alapok
  áttörésnek voltak tekinthetok.

6
Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei

• 1998-1999 2 millió euró feletti nagyprojektek és
  Kisprojekt Alapok Fókusz az infrastrukturális
  beruházásokon a valódi Interreg-szeru
  partnerségek helyett. Nyílt pályázatok csak a
  Kisprojekt Alapokban voltak, 50.000 euróig, de
  decentralizát döntéshozatal és ex-post EU
  Bizottsági ellenorzés mellett.
• 2000-2003 (38 meur a magyar osztrák programban)
  A Phare fo célja a csatlakozásra való
  felkészítés. Ebben nott a Strukturális Alapokra
  való felkészítés jelentosége Támogatási
  Konstrukciók (Grant Scheme) bevezetése, melynek
  szabályait a PraG részletesen lefektette
• Pozitívum Projektméret rugalmasan alakítható, az
  igényekhez illesztheto, ezáltal a források nagy
  része nyílt pályázati kiírásokkal osztható szét
• Felkészítési hatás A pályázatoktól elvárt
  módszertan több tekintetben hasonló a
  Strukturális Alapokban elvártakhoz
• Közös döntéshozatal az Interreg projektekkel,
  közös program prioritásait nagyjából lefedo
  pályázatok indíthatók

7
Nyílt Phare pályázatok, mint a területfejlesztés
eszközei

• Negatívumok
• EU Bizottság az egyes évenkénti Phare Pénzügyi
  Memorandumok és késobb a pályázati kiírások
  tárgyalása során szukítette a Közös Programozási
  Dokumentum célrendszerét ez a tükörprojektek
  kifejlesztését gátolta
• Ex-ante Bizottsági ellenorzés számos lépcsoben
  még a Kisprojekt Alapokban is - visszalépés a
  szubszidiaritás tekintetében
• A bevált dokumentumok helyett új, bonyolultabb
  pályázati kiírás és feltételrendszer, melynek
  hozzáadott értéke kérdéses
• Fentiek miatt növekvo munkaterhelés az EU
  Bizottság hivatalnokai, a programmenedzsment és a
  pályázók körében
• A PraG által eloírt értékelési szempontok és
  kiválasztási rendszer, melyet korlátozottan
  lehetett a határ-menti együttmuködéshez
  illeszteni megnehezítették a közös
  döntéshozatalt az osztrák partnerekkel

8
CBC Kisprojekt Alapok által támogatott projektek
területi eloszlása 1995-1999
Program HU-AU HU-AU HU-AU HU-AU HU-AU-SL HU
-AU-SK HU-SK Összesen
Projekt szám 56 45 46 40 41 21 1 250
Év 1995 1996 1997 1999 1995 1996 1999
Támogatás (EURO) 360.000 285.000 300.000 500.0
00 300.000 300.000 3.000 2.048.000
Átlagos projektméret 8,200 euró
9
Partneri kapcsolatok a 2000. évi Kisprojekt
Alapban
10
Néhány Phare CBC kulcsprojekt

• Ipari parkok és innovációs központok (Gyor,
  Szombathely, Szentgotthárd, Sopron), Lenti
  Inkubátor Ház, Gyor Trade Center
• Határhoz, ipari parkokhoz vezeto utak felújítása,
  regionális repülotér (Gyor-Pér), Ro-Ro Port
• Közös kerékpáros turizmus valamint natúrpark
  fejlesztések (Orség-Raab, Koszeg-Irottko)
• Humán eroforrások fejlesztése (Európa Tanulmányok
  Intézete, Pályaorientációs trénerek képzése)
• Regionális Fejlesztési Terv, Hármas-határ
  fejlesztési stratégiák

11
További kulcsprojektek a határmenti
együttmuködésben

• Fenntartható közlekedési mintaprojekt a Ferto
  körül
• Biomassza, szél- és napenergia hasznosítására és
  ennek terjesztésére irányuló projektek mindhárom
  megyében
• Együttmuködések az aktív, a természetbarát és a
  kulturális turizmus területén (a Natúrparkok
  mellett többek közt a kerékpáros, evezos, horgász
  és borturizmus szakmai szervezetei közt)

12
Programszintu eredmények

• Az együttmuködés megerosödött intézményi háttere
  - az Eurégió megalakulása (hálózatosodás,
  stratégiaalkotás, projektfejlesztés)
• Regionális kapacitások megerosödése
• a Regionális Fejlesztési Tanács és Ügynökség SA
  tapasztalatok, KEZDET
• Programozás, végrehajtás VÁTI regionális
  képviseletének feladata
• Kistérségek, helyi közösségek kapacitása az EU
  által finanszírozott támogatási programokban való
  részvételre növekedett módszertan, stratégiai
  gondolkodás, partnerség
• Interreg-Phare CBC program tapasztalatainak
  hasznosítása a uniós csatlakozási folyamatban,
  elsosorban a Strukturális Alapokra való
  felkészülésben

13
Átmenet CBC-bol az Interregbe

• Az évek óta tartó közös munka segítette a
  tervezési és programmenedzsment módszerek
  kölcsönös megismerését, ezáltal a közös Interreg
  IIIA program intézményrendszerének gyors
  felállítását, a pályázati feltételrendszer
  kidolgozását.
• Szintén hasznosítható ez a tapasztalat a mostani
  külso Uniós határokon induló Szomszédági
  programokban, ahol az Interreg programot
  Phare-ral vagy ahhoz hasonló támogatási eszközzel
  kell koordinálni.

14
Új programok

• Magyarország uniós csatlakozása után 7
  határszakaszon fog 4 programot társfinanszírozni
  az Unió Területfejlesztési Alapja új programok
  Horvátországgal, Ukrajnával és Szerbiával

Ukrajna
Horvátország
Szerbia
15
Interreg IIIA programok a régióban

• Magyar-osztrák program mintegy évi 4 MEUR, a
  program tartalma nem változik
• Magyar-szlovák-ukrán program mintegy évi 7 MEUR
• Szlovén-magyar-horvát program mintegy évi 1,4
  MEUR
• A két trilaterális program céljainak, támogatási
  területeinek meghatározása idén történt a
  területileg érintett helyi, megyei és regionális
  szereplokkel partnerségben.
• A pályázati kiírások osszel jelennek meg a helyi
  lapokban és a VÁTI honlapján
  www.pharereg.hu

16
Magyarország-Ausztria InterregIIIA program a
csatlakozás után

• Közös Programozási Dokumentum céljai nem
  változnak 2006-ig
• Interreg szabályok váltják a Phare CBC-t a magyar
  oldalon
• Közös Programozási Dokumentum és a
  Programkiegészíto Dokumentum nem pusztán
  stratégiai keretet adnak, hanem a finanszírozás
  alapdokumentumai lesznek.
• Phare szabályok helyett az Európai Regionális
  Fejlesztési Alap szabályai, valamint a magyar
  Közbeszerzési Törvény és egyéb jogszabályok
  alkalmazandók.
• További információ a program közös honlapján
  www. at-hu.net
• Folyamatos pályázatbeadás
• Évente 3-4 alkalommal közös döntés a támogatott
  projektek körérol a Kormányzóbizottság keretében

17
A Phare CBC- Interreg IIIA Magyarország -
Ausztria 2000 2006 program prioritásai

• P1 Határon átnyúló gazdasági együttmuködés
• P2 Elérhetoség
• P3 Határon átnyúló szervezeti struktúrák és
  hálózatok
• P4 Humán eroforrások
• P5 Fenntartható területfejlesztés és
  környezetgazdálkodás

18
Prioritás Intézkedés Allokáció
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.1. Intézkedés Üzleti helyszínek és infrastruktúra fejlesztése és támogatása a határtérségben 301 000,00
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.2. Intézkedés KKV-k együttmuködése és határon átnyúló üzleti tevékenységek tanácsadása 413 000,00
1. Prioritás Határon átnyúló gazdasági együttmuködés 1.3. Intézkedés Turizmus és szabadido 1 517 000,00
2. Prioritás Elérhetoség 2.1. Intézkedés Határon átnyúló közlekedési és telekommunikációs infrastruktúra javítása 2 497 000,00
2. Prioritás Elérhetoség 2.2. Intézkedés Közlekedésszervezés és tervezés, logisztika 278 000,00
3. Prioritás Határon átnyúló szervezeti struktúrák és hálózatok 3.1. Intézkedés Határon átnyúló szervezeti struktúrák támogatása és határon átnyúló hálózatok fejlesztése 554 000,00
3. Prioritás Határon átnyúló szervezeti struktúrák és hálózatok 3.2. Intézkedés mikro projektek, beleértve a "people-to-people és pilot projekteket 1 075 000,00
4. Prioritás Humán eroforrás 4.1. Intézkedés A regionális munkaeropiac fejlesztése a bovítéssel összefüggésben 169 000,00
4. Prioritás Humán eroforrás 4.2. Intézkedés Az együttmuködés és infrastruktúra fejlesztése az oktatás, képzés és tudomány területén 1 521 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.1. Intézkedés Eroforrásmenedzsment, muszaki infrastruktúra és megújuló emergiaforrások 2 508 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.2. Intézkedés Természet és környezetvédelem, beleértve a nemzeti és naturparkokat 502 000,00
5. Prioritás Fenntartható térbeli és környezeti fejlodés 5.3. Intézkedés Határon átnyúló térbeli fejlesztés a rurális és urbánus térségekben 125 000,00
19
Köszönöm szíves figyelmüket!

• Virágh Péter
• Képviselet-vezeto helyettes
• viragh_at_pharereg.hu