COOPERATIVAS Y MUTUALES DESARROLLO LOCAL Y ECONOMIA SOCIAL

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COOPERATIVAS Y MUTUALES DESARROLLO LOCAL Y
ECONOMIA SOCIAL
Dr. Sergio Lorenzatti Subsecretario
de Cooperativas y Mutuales
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ASPECTOS GENERALES

• EL HOMBRE ES UN SER SOCIAL
• NECESIDAD DE ORGANIZAR LA SOCIEDAD
• EL ESTADO, SUS ELEMENTOS Y SU JUSIFICACIÓN
• ORGANIZACIÓN SOCIAL COOPERATIVAS Y MUTUALES .

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ECONOMÍA SOCIAL DEFINICIÓN

• La economía social es un conjunto de agentes
  que se organizan en forma de asociaciones,
  fundaciones, mutuales y cooperativas, en las que
  prima el interés general por sobre el particular
  y en las que la toma de decisiones se realiza de
  modo democrático y participativo

En la economía social prevalece el trabajo por
sobre el capital.
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ECONOMÍA SOCIAL - CARACTERÍSTICA

• La economía social es la parte de la economía
  integrada por empresas que cuya toma de
  decisiones no están directamente ligadas con el
  capital aportado por los miembros o socios. En
  los agentes pertenecientes a la economía social
  se sustituye el interés particular por el
  general, y aparecen otras finalidades distintas
  de las puramente económicas.

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ANTECEDENTES

• El cooperativismo obrero surgido de la
  resistencia contra la Revolución Industrial y el
  consecuente desarrollo del capitalismo.
• Robert Owen en 1832 creó la Labour Exchenge
  (Bolsa de Trabajo) en Londres, luego surgieron
  otras con la misma forma, donde se intercambiaban
  productos cuyo valor dependía del número de horas
  trabajadas en su producción. (El emprendimiento
  comenzó su final en 1834 con los paros patronales
  - lock outs -, con el cual conjuntamente
  colapsaban los sindicatos).

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ANTECEDENTES

• Otro antecedente muy importante es la
  cooperativa de consumo Pioneros Equitativos de
  Rochdale formada por obreros ingleses en 1844.
  Los principios adoptados por la misma fueron
  tomados como modelo en otros emprendimientos
  similares donde primaron, entre otras, las ideas
  de igualdad política, educación cooperativa y
  reparto justo y periódico de las ganancias. Todo
  ello hace que hoy Rochdale sea conocida como la
  madre de las cooperativas.

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QUIENES CONFORMAN EL SECTOR DE LA ECONOMIA
SOCIAL?

• Las cooperativas, las mutuales, las
  fundaciones, las organizaciones civiles, las
  cooperadoras y las fábricas recuperadas que
  funcionan como cooperativas en su gran mayoría
  pero también a las organizaciones de desocupados
  que organizan comedores, huertas o demás
  emprendimientos.

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CARACTERÍSTICAS

• a) La democracia participativa y la autogestión.
  Se debe verificar la total igualdad en la
  participación en la toma de decisiones de todos
  sus miembros o en la elección de sus autoridades
  en el caso de estar delegada esta función, tal
  que si se trata de una organización productiva
  por ejemplo, el capital debe encontrarse
  repartido en porciones iguales entre los socios.

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CARACTERÍSTICAS

• b) La práctica de la solidaridad con especial
  énfasis en los más desfavorecidos del grupo o de
  la comunidad en general. Las entidades que
  promueven la economía solidaria dan prioridad a
  las asociaciones de desempleados, trabajadores en
  vías de perder el empleo y de los que menos
  tienen posibilidades de encontrar trabajo debido
  a la edad, la falta de calificación,
  discriminación de raza o de género, etc.

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CARACTERÍSTICAS

• c) El desarrollo local. Los emprendimientos
  solidarios surgen en un área específica por un
  grupo de individuos que sufren una particular
  problemática utilizando recursos endógenos, la
  vida común del grupo es lo que refuerza la
  cohesión de la comunidad.

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CARACTERÍSTICAS

• d) La sustentabilidad. La economía social se
  fundamenta en los principios de desarrollo
  económico respecto del cuidado del medio ambiente
  y el compromiso con la cohesión social, siendo
  pionera en las prácticas de responsabilidad
  social.

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LA ASOCIACIÓN COOPERATIVA CONCEPTO
Es una asociación de personas que organizan y
administran una empresa económica, con el objeto
de satisfacer una variada gama de necesidades,
basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutual
de sus asociados que atienden los intereses
socioeconómicos de sus miembros y se rigen por
determinadas normas de carácter igualitario y
equitativo. Es una asociación autónoma de
personas que se unen voluntariamente para
satisfacer sus necesidades y aspiraciones
económicas, sociales y culturales comunes, por
medio de una empresa de propiedad conjunta,
democráticamente gestionada.-
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CARACTERÍSTICAS

• Integradas por grupos de personas, con el objeto
  de atender sus propias necesidades socio
  económicas de protección defensa ó reacción.-
• Basadas en el esfuerzo propio y la ayuda mutua
  La unión hace la fuerza.-
• Comprenden elementos sociales y económicos
• a) La asociación de personas
• b) La Empresa- unidad económica.-

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CARACTERÍSTICAS

• Se rigen por determinados principios o normas
  fundamentales Los Principios Cooperativos
• Asociación voluntaria y abierta
• Control democrático
• Participación económica de los asociados
• Autonomía é independencia
• Educación, capacitación é información
• Cooperación entre Cooperativas
• Preocupación por la comunidad

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DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES

• Las Sociedades de Capital tienen en cuenta SUS
  PROPIOS INTERESES.
• Las Cooperativas y Mutuales SIRVEN A LOS
  INTERESES DE LA COMUNIDAD

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CARACTERÍSTICAS

• El objetivo de las Sociedades de Capital es EL
  LUCRO
• El objetivo de las Cooperativas y Mutuales es
  PRESTAR SERVICIOS A SUS ASOCIADOS

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DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES

• En las Sociedades de Capital LAS GANANCIAS SE
  DISTRIBUYEN EN PROPORCION AL CAPITAL.
• En las Mutuales las utilidades NO SE
  DISTRIBUYEN-SE DESTINAN A PRESTAR NUEVOS
  SERVICIOS O A MEJORAR LOS SERVICIOS VIGENTES.
• En las Cooperativas los Excedentes SE DISTRIBUYEN
  EN PROPORCION AL USO QUE LOS ASOCIADOS HACEN DE
  LOS SERVICIOS

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DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES

• En las Sociedades de Capital el cliente, el
  usuario o el productor son SUJETOS PASIVOS
• En las Cooperativas los asociados son productores
  y a la vez DUEÑOS DE LA EMPRESA
• En la Mutuales los asociados son DUEÑOS DE LA
  EMPRESA

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DIFERENCIAS ENTRE SOCIEDADES DE CAPITAL Y
COOPERATIVAS Y MUTUALES

• En las Sociedades de Capital EL TRABAJADOR ES UN
  MEDIO para lograr EL OBJETIVO
• En las Cooperativas y Mutuales EL HOMBRE ES EL
  OBJETIVO A QUIEN SE LE PRESTA UN SERVICIO.

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DESARROLLO LOCAL
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Qué se entiende por Desarrollo Local
Proceso de crecimiento de una sociedad
territorialmente delimitada que genera bienestar
para el conjunto de sus miembros a partir de
potenciar las capacidades de manera sustentable y
justa en el plano cultural, social y económico
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Objetivos

• General Mejoramiento del empleo y la calidad de
  vida de la población
• Específicos
• - Aumento en la eficiencia y competitividad
  del sistema productivo
• - Fomento de la diversidad productiva e
  incremento del valor agregado
• - Sostenibilidad ambiental

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Recursos

• Físicos
• Humanos
• Económicos y financieros
• Tecnológicos
• Sociales, culturales y políticos

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Agentes del desarrollo

• Administraciones municipales
• Administraciones provinciales y regionales
• Administración central
• Agencias y agentes locales
• Universidades
• Empresario innovador

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DESARROLLO LOCAL

• Desarrollo Local Crecimiento Económico
• Características del Desarrollo Local
• - Implica crecimiento económico con impacto
  social que permita mejorar las condiciones de
  vida de la población.
• - Es un proceso que se da desde abajo.
  (Desde lo local debe definirse hacia dónde se va.
  Como se organiza económica y socialmente pero con
  un perfil productivo).
• - La idea es pensar, desde lo que tenemos y
  lo que nos falta en un territorio, qué podemos
  hacer.

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Aspectos a tener en cuenta para el D.L.

• Definir el Perfil de Desarrollo (actividad que
  motoriza y genera crecimiento con distribución
  del ingreso o mejora en las condiciones de vida).
• Existen 3 tipos de Perfil de Desarrollo
• 1- Perfil definido.
• 2- Perfil en crisis
• - En crisis abrupta
• - En crisis paulatina
• 3- Perfil no definido.

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Aspectos a tener en cuenta para el D.L.

• Cualquier municipio o comuna puede impulsar el
  desarrollo local por si solo/a?
• Existen más de 2.100 municipios y comunas en
  Argentina que poseen entre 10 y 1.500.000 hab.
  (En Cba. hay 427)
• La realidad varía según el tamaño.
• - Comunas (hasta 2.000 hab.)
• - Municipios chicos (de 2.000 a 10.000
  hab.)
• - Municipios grandes (de 10.000 a 100.000
  hab.)
• - Ciudades intermedias ( de 100.000 a
  250.000 hab.)
• - Áreas metropolitanas (más de 250.000
  hab.)

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Aspectos a tener en cuenta para el D.L.

• La estructura poblacional argentina presenta una
  limitante al desarrollo local. (Escala).
• El 85 de los municipios tienen menos de 10.000
  habitantes.
• El 75 de la población vive en municipios de más
  de 100.000 habitantes. Donde lo local ya no se
  percibe como tal.

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Aspectos a tener en cuenta para el D.L.

• Circuitos económicos
• Economía de subsistencia
• Economía Informal
• Economía Formal
• Modelo de Gestión
• Instrumentos técnicos (Capacidad técnica)
• Voluntad Política (Estilo Político Centralizado,
  Descentralizado o Gestión Asociada).
• Actores

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Las políticas sociales como impulsoras del D.L.

• Políticas de Asistencia. (Relaciona al Estado con
  los vecinos)
• Políticas de Promoción. (Integra al 1er y 3er
  sector)
• Políticas de Desarrollo Productivos. (Integra al
  1er y 2 sector - Microemprendimientos)
• Políticas de Desarrollo Local. (integra todos los
  sectores).

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LAS COOPERATIVAS COMO HERRAMIENTAS DE INCLUSIÓN
SOCIAL

• Cooperativas de Trabajo
• Recuperación de Empresas por medio de
  Cooperativas
• Importancia de la Educación Cooperativa

• Como herramienta de desarrollo socioeducativo.
• Como filosofía de vida (sustentada en la
  solidaridad y la democracia) que supone la
  asociación basada en el esfuerzo propio y la
  ayuda mutua.
• Como un movimiento que busca satisfacer las
  necesidades educativas, culturales, sociales,
  recreativas y económicas de los participantes
• Como organización social con intenciones
  formativas y no lucrativas, gestionadas por
  estudiantes y orientada por docentes, postulando
  la revalorización de la sociedad y de la escuela.

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No es posible enfrentar con éxito la exclusión
social, con políticas aisladas. Una estrategia
que lleve a reducirla primero y erradicarla
finalmente, exige un amplio abanico de
iniciativas y, fundamentalmente, un criterio
integrador del conjunto de políticas públicas,
aunque algunas puedan superficialmente parecer
alejadas del problema