Medios alternos de solucion de controversias e interacci

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Medios alternos de solución de controversias e
interacción notarial Abog. Jorge R. Peniche
Aznar Dr. Héctor Victoria Maldonado
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Problemática que le da origen a los MASC

• Hablar de medios alternativos de solución de
  conflictos es recordar los problemas que enfrenta
  la procuración y administración de justicia en
  nuestro país. La ciudadanía se duele de algunos
  casos de corrupción que se dan en la procuración
  de justicia así como de lo lento y costoso que
  resulta acudir a dirimir sus controversias ante
  los órganos jurisdiccionales.
• Si bien la Constitución Política de los Estados
  Unidos Mexicanos, en su artículo 17, establece
  que toda persona tiene derecho a que se le
  administre justicia por tribunales que estarán
  expeditos para impartirla en los plazos y
  términos que fijen las leyes, emitiendo sus
  resoluciones de manera pronta, completa e
  imparcial y que dicho servicio será gratuito, la
  realidad muestra que la conflictiva social ha
  rebasado la capacidad de los órganos encargados
  de la administración de justicia para cumplir con
  tan alta encomienda constitucional.
• En consecuencia, se denuncia un sistema de
  impartición de justicia lento, complejo y costoso
  lo que, a su vez, genera que éste sea poco
  accesible para todos los mexicanos. Es evidente
  que la solución de abrir nuevos órganos
  jurisdiccionales e incrementar la plantilla de
  recursos humanos en juzgados y tribunales a fin
  de abatir el rezago, no ha sido suficiente.
• Además, el principio de equidad no siempre se
  refleja o advierte en el orden jurídico y en las
  decisiones jurisdiccionales, incluso, se habla de
  decisiones injustas, aunque jurídicas, en
  virtud de que no hacen patente los valores y
  principios que el gobernado considera inspiran el
  orden jurídico y que deberían determinar las
  decisiones.

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Qué son los MASC

• Conjunto de procedimientos que sirven como
  alternativas a los procedimientos adjudicatorios
  de litigio y arbitraje para la solución de
  controversias, que por lo general aunque no
  necesariamente involucran la intercesión y
  asistencia de un tercero neutral que ayuda a
  facilitar dicha solución
• ESTAVILLO CASTRO, Fernando, voz Medios
  alternativos de solución de controversias,
  Enciclopedia Jurídica Mexicana, Tomo V, M-P, 2ª.
  Edición, Editorial Porrúa-UNAM, México, 2004, p.
  66.

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Características de los MASC

• Autocompositivos o heterocompositivos
• Adversariales o no adversariales
• Adjudicatorios o no adjudicatorios
• Voluntarios
• Expeditos
• Económicos

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Objetivos de los MASC

• Establecer y afianzar una cultura de conciliación
  y diálogo en la solución de controversias, tanto
  entre particulares, como entre particulares y
  autoridades, sin necesidad de acudir a una
  instancia jurisdiccional.
• Coadyuvar a disminuir la carga de trabajo de los
  órganos jurisdiccionales así como a lograr una
  mayor satisfacción de la población en la
  resolución de controversias a través de
  procedimientos sencillos, accesibles y ágiles.

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Principales MASC

• Amigable composición
• Conciliación.
• Mediación
• Arbitraje

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Amigable composición

• La amigable composición es un mecanismo de
  solución de conflictos a través del cual un
  tercero imparcial (amigable componedor) toma la
  decisión sobre un conflicto en virtud de un
  mandato que le ha sido otorgado por las personas
  envueltas en un conflicto.
• Tiene un carácter eminentemente contractual en el
  que no se ejerce una función jurisdiccional, pues
  no se sujeta a reglas procesales.

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Conciliación

• La conciliación es un mecanismo de resolución de
  conflictos a través del cual, dos o más personas
  gestionan por sí mismas la solución de sus
  diferencias, con la ayuda de un tercero neutral y
  calificado, denominado conciliador.
• La conciliación es un procedimiento con una serie
  de etapas, a través de las cuales las personas
  que se encuentran involucradas en un conflicto
  desistible, transigible o determinado como
  conciliable por la ley, encuentran la manera de
  resolverlo a través de un acuerdo satisfactorio
  para ambas partes.

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Mediación

• La mediación es un mecanismo de solución de
  conflictos a través del cual un tercero ajeno al
  problema interviene entre las personas que se
  encuentran inmersas en un conflicto para
  escucharlas, ver sus intereses y facilitar un
  camino en el cual se encuentren soluciones
  equitativas para los participantes en la
  controversia.

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Arbitraje

• El arbitraje es un mecanismo por medio del cual
  las partes involucradas en un conflicto de
  carácter transigible, defieren su solución a un
  tribunal arbitral, el cual queda transitoriamente
  investido de la facultad de impartir justicia,
  profiriendo una decisión denominada laudo
  arbitral.
• Es heterocompositivo y se encuentra sujeto a
  reglas de procedimiento.

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Tipos de arbitraje

• Arbitraje en Derecho Es aquel ajustado a derecho
  que debe fundar su resolución en las normas
  legales y jurisprudencia vigentes.
• Arbitraje en Equidad es aplicado en situaciones
  de confianza donde no hace falta aplicar las
  normas jurídicas o la jurisprudencia, sino los
  criterios de justicia propios de los árbitros
  conforme al lugar de las partes en conflicto.
• Arbitraje técnico está basado en los
  conocimientos técnicos profesionales
  especializados de los árbitros que han sido
  nombrados.

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Algunos organismos que aplican MASC

• Comisiones de Derechos Humanos
• Comisiones de Arbitraje Médico
• Procuraduría Federal del Consumidor
• Juntas Federal y Locales de Conciliación y
  Arbitraje
• Procuradurías de Justicia
• Procuradurías de la Defensa del Menor y de la
  Familia

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Ventajas de los MASC sobre los métodos
tradicionales

• Prestan atención a los intereses de las partes en
  conflicto y no sólo a sus derechos y
  obligaciones, en consecuencia, los resultados que
  se obtienen a través de algunos de estos
  procedimientos, benefician, a menudo, a todas las
  partes involucradas
• Tienen impacto positivo en la relación futura de
  los contendientes, es decir, fomentan la
  transigencia, la tolerancia y la negociación ante
  la posibilidad de un futuro conflicto de
  intereses
• Desaparece el juez como autoridad, lo cual, desde
  el punto de vista psicológico, desinhibe a las
  partes para poner en la mesa de discusión, los
  verdaderos intereses que subyacen a la litis y,
• Se protegen los intereses de terceros ajenos a la
  controversia, pero que sufren las consecuencias
  negativas de la resolución.

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Retos conceptuales y prácticos de los MASC

• Determinar si su inserción en el sistema jurídico
  local debe ser en sede judicial, o en cualquiera
  de los otros dos poderes, o bien, si ésta debe
  darse en el ámbito privado como el notarial
• Considerar que el establecimiento de los medios
  alternativos de solución de conflictos requiere
  prever las condiciones necesarias para su éxito,
  entre otros
• la adecuada formación de aquellas personas y
  funcionarios que tendrán la responsabilidad de
  aplicarlos,
• la difusión masiva de qué son, cómo funcionan,
  ante quién acudir, así como las ventajas de optar
  por estos mecanismos y
• el desarrollo de una cultura de diálogo y
  consenso desde los niveles básicos de la
  educación, hasta la inclusión de materias
  específicas en todos los planes y programas de
  estudio de las facultades y escuelas de derecho
• Afrontar que estos mecanismos alternos de
  solución de conflictos a veces contradicen la
  formación, experiencia, y la cultura profesional
  de los abogados, según la cual, las partes son
  adversarios y los conflictos se resuelven
  mediante la aplicación de normas que determinen
  que sólo a uno de ellos asiste la razón, mientras
  que el otro carece de ella.

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Algunas entidades que contemplan MASC en su
legislación

• Aguascalientes,
• Baja California Sur,
• Chihuahua,
• Coahuila,
• Colima,
• Estado de México,
• Guanajuato,

• Nuevo León,
• Oaxaca,
• Puebla,
• Querétaro,
• Quintana Roo,
• Tabasco,
• Distrito Federal.

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Ventajas de llevar los MASC en sede notarial

• Celeridad. Los MASC en sede notarial solucionan
  conflictos en plazos más rápidos que los procesos
  judiciales o aún otros medios ante autoridades
  creadas ex profeso.
• Economía. Las partes solucionan sus conflictos
  con un evidente ahorro económico en comparación
  con los procesos judiciales.
• Eficacia. Los MASC propician la cultura de
  conciliación, a la vez que otorgan plena
  seguridad jurídica a las partes.
• Reserva y confidencialidad. La información que
  las partes revelan al notario puede ser
  confidencial o reservada
• Idoneidad. La participación notarial garantiza
  la intervención de profesionales de alta
  capacitación y reconocida probidad.

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Retos de los Notarios ante los MASC

• Propiciar ante las autoridades la inclusión de
  MASC en su legislación procesal y notarial
• Capacitación profesional y técnica en medios y
  técnicas para aplicar los MASC
• Difusión de las ventajas de los MASC entre sus
  clientes y en general en la sociedad.