La cooperaci

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La cooperación bilateral y multilateral para
afrontar el crimen organizado transnacional
Oficina de Asuntos de Desarme de las Naciones
Unidas (UNODA) / Sub-división de Desarme
Regional (RDB)
Los Desafíos de la Seguridad y Defensa a Nivel
Nacional y Regional en América Latina El Rol de
los Parlamentos William Godnick, Coordinador,
Programa de Seguridad Pública, UNLIREC Bogotá,
21-22 noviembre 2011
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UNLIREC

• Secretariado General gt Oficina de Asuntos de
  Desarme gt Subdivisión de Desarme Regional.
• Creado por resolución de la Asamblea General en
  1986.
• Apoya a los Estados de América Latina y el Caribe
  (ALC) para lograr el mantenimiento de la paz y la
  seguridad a través del desarme.
• Fortalece la capacidad de las autoridades
  nacionales y del sector de seguridad para
  garantizar seguridad pública, gobernabilidad y
  desarrollo.
• 3 áreas principales de asistencia
• Seguridad Pública / Promoción del Desarme /
  Medidas de Confianza

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Contenido

1. Crimen Organizado (conceptos)
2. Asistencia bilateral
3. Asistencia multilateral
4. Reflexiones claves desde la perspectiva de los
   parlamentarios

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Crimen Organizado (definición)

• Un grupo estructurado de tres o más personas que
  exista durante cierto tiempo y que actúe
  concertadamente con el propósito de cometer uno o
  más delitos graves o delitos tipificados en la
  Convención de la ONU contra el Crimen Organizado
  Transnacional, con miras a obtener un beneficio
  económico u otro de orden material.
• (tráfico de drogas, de armas, tráfico de personas
  y migrantes, lavado de activos, ciber-hacking,
  sicariato, secuestro, contrabando, etc.)

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Crimen Organizado (características)
Organizado Común
Transacción Producir nuevos bienes Quitar bienes y activos
Transferencia Múltiple y consensual Bilateral e involuntaria
Víctimas La sociedad Personas naturales y jurídicas
Moralidad Ambigua (a veces) Sin ambigüedad
Respuestas Criminalizar la asociación y congelar bienes Castigar criminal y devolución de bienes

• .

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Cooperación contra el crimen organizado

• Económica, técnica y política
• Norte-Sur, Sur-Sur, mutua
• Provisión de equipos y tecnología
• Fortalecimiento de instituciones y su
• personal (ej, capacitación)
• Intercambio de información y
• cooperación jurídica mutua

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Ej. coop. bilateral EEUU

• Planes Colombia y Mérida Caribbean Basin
  Security Initiative
• DEA
• Programa de Asistencia de Entrenamiento
  Internacional en Investigación Criminal (DoJ)
• Agencia de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF)
  - eTrace

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Ej. coop. bilateral Canadá

• Programa de Desarrollo de Capacidades de Lucha
  Contra el Crimen
• Apoyo bilateral a Estados y multilateral a
  agencias de la ONU, OEA, etc.
• Asistencia especializada de la Policía Real
  Montada de Canadá

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Ej. coop. bilateral Brasil

• Apoyo bilateral con Bolivia
• Con énfasis en la frontera común
• Provisión de tecnología
• Uso compartido de aviones
• Laboratorio forense
• Herramientas contra el lavado de activos
• Enfoque drogas, personas y armas

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Ej. coop. multilateral UNODC

• Custodio de la Convención contra el Crimen
  Organizado Transnacional
• Drogas
• Corrupción
• Trata de personas
• Tráfico de armas
• Programa de control de contenedores (Ecuador)

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Ej. coop. multilateral UNLIREC

• Asistencia contra el tráfico ilícito de armas
• Capacitación de las fuerzas del orden
• Capacitación de operadores legales
• Aseguramiento de arsenales y destrucción de armas
  y municiones excedentes y confiscadas
• Asistencia legal
• Proyecto piloto con Colombia (explosivos)

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Ej. coop. multilateral INTERPOL

• Equivalente a la ONU de los servicios policiales
• Alertas
• Búsquedas de personas
• Rastreo de armas de fuego/balística
• Rastreo de vehículos
• Oficinas de enlace en todos los Estados miembros

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Ej. coop. multilateral OEA

• Secretaría de Seguridad Multidimensional
• Custodio de varias convenciones Inter-Americanas
  (armas, drogas, corrupción, etc.)
• Departamento de Seguridad Pública
• Sistemas de información criminal
• Combate al tráfico de personas
• Mejora de sistemas penitenciarios
• Marcaje de armas de fuego

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Ej. coop. multilateral CARICOM

• IMPACS
• Implementation Agency for Crime and Security
• Centro Regional de Fusión de Inteligencia
• Centro Regional de Comunicaciones
• Pre-verificación de pasajeros y carga aérea y
  marítma

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Ej. coop. multilateral SICA

• Estrategia de Seguridad de Centroamérica
• 22 proyectos
• Países Amigos

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Reflexiones

• Necesidad de leyes actualizadas
• Necesidad de comisiones y comités especializados
  de los parlamentos
• Necesidad de monitoreo parlamentario
• Investigación (research) parlamentaria
• Formación de asesores

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Reflexiones

• Construir relaciones con las instituciones y los
  actores de la cooperación internacional y
  bilateral
• Usar el ciclo político de manera estratégica
• Ser una pirámide de lego y no un árbol de Navidad
  (Estados que saben lo que quieren y donde
  consiguen mejores resultados)

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Oficina de Asuntos de Desarme (OAD) / Subdivisión
de Desarme Regional (SDR)
Gracias por su atención www.unlirec.org