Le march

1
Le marché du travail face au défi démographique
en France et en Allemagne état des lieux et
enjeuxLaurent Toulemon

• Séminaire franco-allemand
• Maintien des compétences et des
• qualifications en France et en Allemagne
• Lundi 11 avril 2011. Siège du C.E.S.E., Palais
  dIéna

Laurent Toulemon, 11 avril 2011. Lasaire -
Friedrich Ebert Stiftung
2
Etat des lieux démographiques

• France et Allemagne sont dans des situations très
  différentes
• Des indices conjoncturels parallèles, qui
  masquent des tendances contrastées
• Les projections de population
• La structure par âge
• Les enjeux de la politique familiale
• La politique familiale et ses implicites
• La conciliation vie familiale vie
  professionnelle
• Conclusion

3
I France et Allemagne sont dans des situations
très différentes

• Lindice conjoncturel de fécondité (ICF)
• Exprimé en enfants par femme
• Corrige de la taille de la population et de la
  structure par âge
• Les autres indicateurs
• Nombre de femmes en âge davoir des enfants
• Taux brut de natalité
• Nombre de naissances

4
Des évolutions parallèles de lICF, à des niveaux
plus bas en Allemagne
5
Des effectifs de femmes en âge davoir des
enfants qui ont évolué très différemment
6
Et donc des évolutions du taux brut de natalité
différentes, plus régulières en France
7
Depuis 1995, des tendances inverses des
naissances en Allemagne et en France
8
France et Allemagne sont dans des situations très
différentes

• Conclusion des évolutions différentes
• En France, la fin du baby boom sest faite à une
  période où le nombre de femmes augmentait
• Des évolutions heurtées en Allemagne, plus
  régulières en France, du nombre des naissances
• En Allemagne, la stabilité de lindice
  conjoncturel masque des variations fortes du
  nombre de naissances
• Une chute importante de nombre de femmes en âge
  davoir des enfants depuis 1990

9
II - Projections à horizon 2060

• Projections dEurostat
• Des soldes migratoires légèrement décroissants
• Des naissances stables en France, décroissantes
  en Allemagne à partir de 2020
• Une population décroissante en Allemagne
• LAllemagne et la France pourraient avoir le même
  effectif de population dans 50 ans
• Mais plus dhabitants aux âges au-dessus de 60 an
  Allemagne, en dessous de 35 ans en France

10
Des soldes migratoires prévus pour décroître
légèrement en France, pas en Allemagne avant 2030
11
Une nouvelle baisse des naissances en Allemagne à
partir de 2020
12
Des décès en nombre fortement croissants en
Allemagne et en France
13
Une croissance de la population poursuivie en
France, une diminution en Allemagne
14
III Quelques pyramides des âges

• Structure de la population
• Et comparaison avec une population stationnaire
• Effectif constant, mortalité constante
• Migrations nulles ou positives
• Pyramide de la population totale en effectifs
• Et évolution daprès les projections dEurostat

15
La population de la France est proche de la
stationnarité, surtout pour les âges 0 à 30

• Des effectifs de moins de 35 ans à léquilibre
• Avec 12,5 , le taux de natalité correspond à
  celui de la population stationnaire
• Un léger excès dadultes de 35 à 62 ans, dû au
  baby boom
• Et un déficit de personnes âgées

Hommes
Femmes
16
La population de lAllemagne est plus
déséquilibrée, par comparaison

• La baisse des naissances depuis 20 ans
• Les générations nombreuses ont 40 à 75 ans
• On peut prévoir un vieillissement et une
  diminution de la population dâges actifs à court
  terme

17
Le rôle de la migration pour maintenir la
population

• Comparaison avec des populations stationnaires
  comprenant une immigration de 3 par an (âges 0 à
  40)
• Le déficit de lAllemagne apparaît alors moins
  important, et la France est en excédent

18
LUnion va connaître une évolution similaire à
celle de lAllemagne, 20 ans plus tard

• Une diminution du nombre de jeunes adultes dici
  2030
• qui va entraîner une baisse des naissances,
  même si la fécondité continue à augmenter
• Au total, un fort besoin dimmigration

19
Les projections pour lAllemagne, à lhorizon
2030 moins dactifs

• Ici des pyramides en effectifs absolus
• Une diminution à tous les âges entre 20 et 60 ans
• En labsence de migrations, une baisse accélérée

20
Les projections pour la France, à lhorizon 2030
autant dactifs

• Une stabilité à tous les âges entre 20 et 60 ans
• Peu dimpact des migrations
• La population augmente après 60 ans

21
La population de la France rattrape celle de
lAllemagne

• En 2010 les Allemands sont plus nombreux à tous
  les âges (surtout gt 40)
• sauf avant 10 ans (plus de naissances en France
  depuis 2001)
• En 2030 les jeunes seront plus nombreux en France
  jusquà 30 ans

22
IV - Les enjeux de la politique familiale

• Lactivité professionnelle des femmes est
  maintenant positivement corrélée avec la
  fécondité
• Le contexte détermine les conditions de la
  conciliation
• Et donc le niveau moyen de fécondité et
  dactivité professionnelle des femmes
• La politique familiale et ses implicites
• Quelle conciliation entre vie familiale et vie
  professionnelle ?
• Modalités du temps partiel, aménagements
• Les différences sociales faut-il que tous les
  groupes sociaux aient la même fécondité ?
•  Optimum social   fécondité constante,
  croissante ou décroissante avec le niveau de vie
  ?
• Modèles redistributif, universel ou  horizontal 

23
Les enjeux de populationLe contexte
démo-politique

• France
• Tradition de consensus nataliste
• Pas de perspective de baisse de la population
  active
• Satisfaction actuelle des politiques sur le
  niveau de la fécondité
• Discours actuel centré sur légalité entre hommes
  et femmes
• Le sort fait aux jeunes retarde la fécondité

• Allemagne
• Diminution du nombre des naissances, puis
  (projections) de la population active
• Natalisme récent
• Absence de consensus sur les raisons de la faible
  fécondité
• Financement local de la politique familiale

24
Le contexte social

• France
• Forte pression pour avoir des enfants
• Peu de différences sociales de fécondité parmi
  les femmes en couple
• Mais pas pour rester avec son jeune enfant
• Valorisation des modes de garde collectifs
• Horaires des crèches et de lécole primaire
  compatible avec un travail à plein temps

• Allemagne
• Possibilité de rester sans enfant
• Différences sociales importantes femmes sans
  enfant en haut de la hiérarchie sociale
• Normes fortes sur la relation mère-enfant
• Peu de modes de garde disponibles toute la
  journée
• Horaires des crèches et de lécole primaire
  incompatibles avec un travail à plein temps

25
Les conditions de la conciliation les
implicites de la politique en termes de
différences sociales

• France
• Le  libre choix  nest pas le même pour tous
  allocation de montant fixe, réductions dimpôts
  pour garde denfant
• Les femmes en bas de la hiérarchie sociale ont
  intérêt à interrompre leur activité
• Celles en haut ont intérêt à faire garder leur
  enfant
• Faible implication des pères
• Malgré un discours très égalitaire

• Allemagne
• Instauration du  congé court  sous forme
  dassurance, moins pénalisant pour les femmes
  ayant des salaires moyens ou élevés
• De nombreux acteurs sont impliqués
• Différences entre länder
• Rôle des entreprises
• Rôle des pères discuté
• Horaires de lécole et bien de lenfant

26
Conclusions

• Des conditions démographiques contrastées
• Perspective de diminution de la population active
  en Allemagne
• Des enjeux politiques très différents
• Politique volontariste en Allemagne
• Modes de garde, implication des pères
• Traitement des différences sociales
• Le rôle de lécole (horaires quotidiens)
• Consensus peu discuté en France
• Les soins aux personnes âgées
• Un fort besoin dimmigrants
• Lintégration des immigrés

Laurent Toulemon, 11 avril 2011. Lasaire -
Friedrich Ebert Stiftung