Fuentes Internacionales

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Fuentes Internacionales

• del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social

2
Esquema

• Fuentes Directas
• Grandes pactos de ius cogens.
• Cartas Sociales.
• Normas supranacionales europeas.
• Sistema Normativo de la O.I.T.
• Fuentes Indirectas
• Cláusulas Sociales
• Sistema unilateral de condiciones Sociales.
• Preferencias arancelarias
• Códigos de Conducta
• Etiquetado social.
• Fondos de inversión social.

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Fuentes

• Fuentes Directas
• Normas jurídicas generales y abstractas, emanada
  de una O.I. o al menos una instancia
  supranacional.
• Fuentes Indirectas
• Son las que recurren a una técnica contractual,
  promocional o ética para regular la relación
  laboral. Usualmente son unilateral, bilateral o
  plurilateral, por excepción son supranacionales.

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Fundamento

• Económico
• Dumping Social La comercialización de
  mercaderías producidas sobre la base de
  condiciones laborales precarias.
• El desarrollo no se mide sólo por el crecimiento
  económico sino también por el avance de la
  política social.
• Humanitaria La paz permanente sólo puede basarse
  en la justicia social.
• Técnica legislativa Existencia de fenómenos
  internacionales del trabajo, p.e. migración de
  trabajadores.

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Fundamento

• La Globalización y la nueva cuestión social.
• Globalización implica en el ámbito laboral.
• Expansión y profundización de la economía
  capitalista y de sus postulados teóricos.
• Predominio del Capital financiero, por sobre los
  demás factores productivos.
• Drama para los trabajadores
• Relativo desinterés en el mercado interno.
• Limitación del poder estatal para gobernar las
  variables económicas.
• Predominio de ideologías que no privilegian el
  factor trabajo.
• Solución Re- regulación internacional del
  trabajo, vinculándolo a los factores económicos.

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Fuentes Directas

• Pactos de ius cogens
• Normas de derechos fundamentales, que son
  exigibles a todo Estado, aún cuando no los hayan
  ratificado, por constituir parte del orden
  público internacional.
• Declaración Universal de DD.HH., Pactos de
  derechos civiles y políticos y ESC., Tratados de
  Vienna.
• Cartas Sociales
• Declaraciones solemnes en las cuales los Estados
  proclaman ciertos derechos y/o reconocen
  determinadas metas u objetivos laborales o
  sociales comunes.
• Sanciones de distintos tipos
• P.e. Carta Social del MERCOSUR.

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Fuentes Directas

• Normas supranacionales europeas.
• La supranacionalidad está dictada por las normas
  dictadas por los órganos supranacionales, que se
  imponen los Estados que han delegado soberanía en
  áquel.
• Directiva 94/45/CE, sobre los Comités de empresa
  europeos.

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Sistema Normativo de la O.I.T.

• Historia
• Origen Tratado de Versalles 1919.
• Declaración de Filadelfia de 1944 Fines y
  objetivos de la O.I.T.
• Organización
• Conferencia Internacional del Trabajo.
• Consejo de Administración.
• Oficina Internacional del Trabajo (B.I.T.)

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Conferencia Internacional del Trabajo

• Composición tripartita
• Principio de constitución de la O.I.T.
• 6 delegados de cada país. 2 representantes de
  empleadores trabajadores, empleadores y
  gubernamental.
• Los delegados no gubernamentales deben ser de las
  organizaciones más representativas.
• Votación por mayoría de los delegados presentes.
• Constitución por grupo tripartita quienes se
  ponen de acuerdo para votar y sobre la forma de
  negociar.

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Otros órganos

• Consejo de Administración.
• Órgano administrativo superior.
• 28 delegados gubernamentales (10 de las mayores
  potencias industriales, que son fijos pero
  variables y 18 de todos los Estados miembros), 14
  de los empleadores y 14 de los trabajadores.
• Reúnen 3 veces por año y fijan puntos a
  discutirse en la Conferencia.
• Oficina Internacional del Trabajo.
• Órgano permanente administrativo.
• Director elegido por el Consejo de
  Administración.
• Funciones
• Prepara documentos para la Conferencia.
• Ayuda a los gobiernos a realizar legislaciones
  basadas en las decisiones de la Conferencia.
• Redacta en distintos idiomas las normas de la
  O.I.T.

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Normas internacionales del trabajo

• Normas de fondo contenidas en su Constitución.
• Los convenios internacionales del trabajo.
• Las recomendaciones.
• Las resoluciones y conclusiones de reuniones
  especiales.

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Normas de fondo contenidas en la Constitución

• Contenidas
• Preámbulo de la Constitución.
• Declaración de Filadelfia.
• Declaración de Principios y derechos
  fundamentales en el trabajo.
• al incorporarse libremente a la OIT, todos los
  Miembros han aceptado los principios y derechos
  enunciados en su Constitución y en la Declaración
  de Filadelfia, y se han comprometido a esforzarse
  por lograr los objetivos generales de la
  Organización en toda la medida de sus
  posibilidades y atendiendo a sus condiciones
  específicas (Art. 1º de la Declaración DD.FF. En
  el trabajo).

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Normas de fondo contenidas en la Constitución

• En virtud de este principio (de respeto a los
  ideales contenidos en la Constitución de la
  O.I.T.), se han extraído dos efectos
• todos los Miembros, aun cuando no hayan
  ratificado los convenios aludidos, tienen un
  compromiso que se deriva de su mera pertenencia a
  la Organización de respetar, promover y hacer
  realidad, de buena fe y de conformidad con la
  Constitución, los principios relativos a los
  derechos fundamentales que son objeto de esos
  convenios, es decir
• a) la libertad de asociación y la libertad
  sindical y el reconocimiento efectivo del derecho
  de negociación colectiva
• b) la eliminación de todas las formas de trabajo
  forzoso u obligatorio
• c) la abolición efectiva del trabajo infantil y
• d) la eliminación de la discriminación en materia
  de empleo y ocupación. (Artículo 2º, Declaración
  de DDFF. en el trabajo).
• Se han creado distintas comisiones que velan por
  el cumplimiento de las distintas materias de
  Libertad Sindical, de trabajo forzoso, de
  discriminación con motivo del apartheid.

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Convenios Internacionales

• Características
• Son normas internacionales los países se obligan
  ante una O.I., y no entre sí.
• Son de carácter tripartito Son establecidas por
  la Conferencia Internacional del Trabajo.
• Dan origen a ciertas obligaciones por parte de
  los Estados miembros.
• Naturaleza jurídica normas internacionales
  sujetas a la condición de ratificación.
• Iniciativa los propios Estados o el Consejo de
  Administración, discutiéndose en general y en
  particular.
• Aprobación 2/3 de los delgados presentes.

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Convenios Internacionales

• Obligaciones de los Estados (Art. 19 de la
  Constitución de la O.I.T.)
• Someter, en un año, el convenio a la autoridad
  competente autoridad legislativa.
• Dos posibilidades
• No obtiene consentimiento para su ratificación.
• Informa a Oficina Internacional del trabajo.
• Informar, con la regularidad fijada por el
  Consejo de Administración, sobre el tratamiento
  en la legislación sobre la materia.
• Obtiene consentimiento para su ratificación

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Convenios Internacionales

• Si obtiene consentimiento para su ratificación.
• Comunica a Director su ratificación formal.
• Estado adoptará medidas necesarias para hacer
  efectivas las disposiciones del convenio. Las
  cuales, en su mayoría requieren cambios en la
  legislación interna del país miembro Chile,
  convenios ratificados.htm.
• Surge la obligación de entregar memoria anual
  sobre el cumplimiento del convenio ratificado.
• Las distintas organizaciones de empleadores y
  trabajadores pueden realizar Chile, Aplicación de
  convenios.htm.
• La Oficina puede hacer observaciones Chile,
  Comentarios sobre Conv. 98.htm.

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Convenios Internacionales

• Denuncia del convenio
• Por parte de todos los países (revisión de la
  aplicabilidad del convenio).
• Por parte de cada país derecho de denunciar el
  convenio surge cada 10 años, si nada dice,
  prorroga ratificación por 10 años.
• Convenios fundamentales
• Convenio 87 Convenio sobre la libertad sindical
  y la protección del derecho de sindicación, 1948.
• Convenio 98 Convenio sobre el derecho de
  sindicación y de negociación colectiva, 1949.
• Convenio 29 Convenio sobre el trabajo forzoso,
  1930.
• Convenio 105 Convenio sobre la abolición del
  trabajo forzoso, 1957.

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Convenios Internacionales

• Convenio fundamentales
• Convenio 100 Convenio sobre igualdad de
  remuneración, 195.
• Convenio 111 Convenio sobre la discriminación
  (empleo y ocupación), 1958.
• Convenio 138 Convenio sobre la edad mínima,
  1973.
• Convenio 182 Convenio sobre las peores formas de
  trabajo infantil, 1999.
• Ratificaciones Convenios fundamentales
  Convenios fundamentales, ratificaciones..htm
• Total Convenios 184 (2001).

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Recomendaciones

• Normas internacionales de trabajo que tienden a
  orientar, es decir, proponer determinadas medidas
  internas en materias de política social.
• Criterios
• Cuando es una necesidad laboral general, pero aún
  no existe convicción sobre su generalidad.
• Complemento de aplicación de Convenios.
• Cuando se requiera un planteamiento sobre
  situaciones donde existe una gran diversidad.
• Aplicación en legislación interna Según cada
  país. Caso chileno igual aplicación que un
  tratado.
• Puede un tratado internacional derogar una ley
  anterior y no especial?.
• Rango de los convenios fundamentales en
  aplicación del Art. 5 inc. 2º.

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Esquema (reiteración)

• Fuentes Directas
• Grandes pactos de ius cogens.
• Cartas Sociales.
• Normas supranacionales europeas.
• Sistema Normativo de la O.I.T.
• Fuentes Indirectas
• Cláusulas Sociales
• Sistema unilateral de condiciones Sociales.
• Preferencias arancelarias
• Códigos de Conducta
• Etiquetado social.
• Fondos de inversión social.

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Fuentes Indirectas

• Cláusulas sociales
• Cláusula de un tratado, convenio o acuerdo
  comercial en la cual las partes se comprometen a
  respetar y eventualmente a hacer respetar ciertos
  derechos sociales, y para el caso de violación de
  los mismos, pactan la caída de ventajas que se
  han reconocido.
• Razón económica, de competencia justa de
  mercados.
• Sistemas unilaterales
• Sistemas impuestos por uno o más países o partes
  a otros países, actores sociales o capitales.
• Imposición unilateral de condicionamientos
  sociales al comercio internacional por vía de
  preferancias arancelarias.

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Sistemas unilaterales

• Códigos de conducta
• Pautas de conducta unilateralmente proclamadas
  por la empresa, sin perjuicio de que en ocasiones
  el referido código es negociado jurídicamente.
• Etiquetado Social
• Sellos, distintivos, leyendas o etiquetas o
  certificaciones que se apliquen, reconozcan o
  concedan a empresas que respetan determinados
  derechos laborales.
• Fondos Solidarios de inversión
• Instituciones administradoras de inversiones que
  asumen el compromiso de orientarlas no sólo en
  función de la rentabilidad, sino también de la
  rentabilidadsocial, criterio que puede incluir,
  entre otros, la buena conducta laboral.