Ministerio de Hacienda Direcci

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Ministerio de HaciendaDirección General de
Aduanas
Sistema Tic_at_ Tecnología de Información para el
Control Aduanero
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Metodología del Seminario Taller

• Jueves 13 enero
• Exposición general del Modelo Tic_at_
• receso
• Exposición procedimientos aduaneros y área
  normativa
• Conclusiones
• Viernes 14 enero
• Exposición esquema tecnológico de la aplicación
  Tic_at_
• Exposición herramientas de apoyo
• receso
• Exposición plataforma tecnológica

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Facilitación

• Estandarización de trámites
• Seguimiento en línea del trámite
• Pago en línea de los tributos
• Integración de diversas entidades
  gubernamentales Ventanilla Virtual
• Operación las 24 horas, 365 días del año
• Trámites electrónicos vía Internet

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Control

• Mejora del control
• Seguimiento a las mercancías marchamo
  electrónico
• Análisis de información evaluación del riesgo
• Integración de diversos organismos en el control
  protección a la salud humana, vegetal y animal
• Aplicación de contingentes y cuotas
• Rendición de cuentas
• Intercambio de información con otros entes de
  fiscalización

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Potencial Humano

• Reorganización de funciones
• Especialización técnica
• Dedicación a actividades/tareas con valor
  agregado
• Eliminación de actividades rutinarias y
  engorrosas

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Apoyo Comercio Exterior

• Aplicación de los tratados y acuerdos comerciales
• Intercambio de información bajo estándares
  internacionales
• XML
• Servicios Web
• Información centralizada y en línea

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Transparencia

• Rendición de cuentas
• Seguimiento en línea de los trámites
• Información en línea sobre valoración en aduanas
• Apertura de la Aduana a todos los ciudadanos

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Procedimientos Tic_at_
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Procedimientos aduaneros

• Ingreso de mercancías, vehículos y sus unidades
  de transporte.
• Depósito fiscal.
• Tránsito aduanero.
• Importación.

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Características del nuevo modelo

• Implementación de las mejores prácticas en los
  procedimientos aduaneros.
• Utilización de un formato único de declaración
  aduanera (DUA).
• Automatización del proceso aduanero (recepción,
  validación, arancel integrado, pago, aceptación,
  selectividad y levante electrónico, entre otros).
• Autodeterminación y pago electrónico.
• Un sistema de información centralizado (una sola
  base de datos, registro de todas las
  operaciones).

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Características del nuevo modelo

• Control centralizado, basado en inteligencia del
  negocio y en la aplicación eficiente del análisis
  de riesgo.
• Conexión electrónica obligatoria con organismos
  públicos y privados (exenciones, notas técnicas,
  bancos).
• Eliminación de la presentación de papeles.
• Operación del sistema las 24 horas y 365 días al
  año.
• Adaptabilidad del sistema a las necesidades del
  comercio exterior (aplicación de convenios
  internacionales, tratados comerciales, etc.).

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Esquema Funcional del Modelo Ingreso
DUA
anticipada
Naviera
Con supervisión
Sin supervisión
Depósito
Fecha y
Trans. Terrestre
Validación
Supervisión
Informe de
T
r
ansmisió
n
Manifiesto
hora real
Automática
Descarga
Importación
resultados
manifiesto
confirmado
(1)
arribo
Consolidador
Aerolínea
(1) Ejecutado por la aduana
Inventario
o el transportista, según el
Tic_at_
resultado de la selección


JAPDEVA e INCOP actuando como depósitos
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Esquema Funcional del Modelo Tránsito
Instalación Portuaria
w
Estacionamiento Transitorio
w
w
Depósito Aduanero
Zona Franca
w
Perfeccionamiento Activo
w
Instalación aduanera
w
Con supervisión
Con supervisión
Sin supervisión
Sin supervisión
(1) Ejecutado por la aduana
o el depositario, según el
resultado de la selección
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Esquema Funcional del Modelo Depósito
Destino
Depósito Aduanero
w
w
Zona Franca
Perfeccionamiento Activo
w
Responsable
Despacho domiciliario
w
de ubicación
Instalación aduanera
w
Con supervisión
Sin supervisión
Informe de
Fin de
Supervisión
resultados y
movilización
Descarga
finalización
tránsito (1)
(1) Ejecutado por la aduana
o el depositario, según el
Tic_at_
resultado de la selección
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Esquema Funcional del Modelo Importación
w
Responsable de ubicación
Rev. Física
Despacho mercancía
Declarante
Inspección
w
Reg importadores
documental y
w
Imagen de documentos
física
complementarios
Consulta
w
Notas exoneración
autorización
w
Reg. garantías
DUA
Ingreso de
levante
w
Pago en línea
resultados
w
Permisos electrónicos
Rev.
Documental
Inspección
Aceptación
Levante
documental
Validación
Automática
(1)
Sin Revisión (docs levante)
(1) Realizado de manera
centralizada, independiente
Tic_at_
de la localización territorial
del trámite
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Nuevo Modelo Organización
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Oficina Riesgo - Datawarehouse

• Módulo de análisis multidimensional del Tic_at_ de
  apoyo a la toma de decisiones y la fiscalización
  aduanera.
• Permite el análisis de variables ha incluir en el
  módulo de riesgo del Tic_at_, para la adecuada
  selección de los tipos de revisión.

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Oficina Riesgo - Datawarehouse
19
Nuevo Modelo Organización
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Marchamo Electrónico

• Dispositivo utilizado en el Tic_at_ para el control
  de las movilizaciones de mercancía por el
  territorio nacional.
• Se utilizará desde el arribo del contenedor al
  puerto o a la frontera.
• Al despachar la unidad en la ubicación de salida
• Al arribo de la unidad en la ubicación de
  llegada (finalización del tránsito o viaje).

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Oficina de Control de Tránsito

• Ubicación del desplazamiento del contendor
  durante el viaje.
• Centro de monitoreo para atender eventos
  generados automáticamente por el marchamo
  electrónico.
• Recepción y resolución de alarmas
• asignar participación en la descarga,
• módulo de riesgo,
• solicitar justificación, etc.

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Nuevo Modelo Organización
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Aduana Verificación Documental
Concentra la verificación documental
(electrónica) de todas las declaraciones
aduaneras que se aceptan en el Tic_at_ para el
régimen de importación.
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Conceptualización Aduana Documental

• La concepción de la Aduana de Verificación
  Documental proviene de las posibilidades que
  brinda un sistema de información centralizado y
  virtual (sin el uso del papel).
• Competencia a nivel nacional.

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Beneficios Aduana Documental

• Despersonaliza la relación declarante-funcionario.
  
• Posibilita una revisión documental real (no solo
  como un requisito del proceso de aceptación).
• Facilita la especialización del funcionario
  aduanero.
• Permite la liberación de recurso humano en la
  aduana operativa para mejorar su gestión.
• Agiliza la coordinación con las oficinas
  especializadas en la DGA y otras entidades
  gubernamentales.
• Ayuda a armonizar los criterios y los
  procedimientos de revisión.
• Mejora el aprovechamiento de los recursos
  materiales.

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Nuevo Modelo Organización
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Aduana Operativa
Órgano que concentra el reconocimiento físico de
las mercancías y controles de descarga.
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Beneficios Aduana Operativa

• Aumenta el valor agregado del control inmediato
  (mejor revisión).
• Disminuye el fraude aduanero en sus distintas
  manifestaciones.
• Concentra la labor de las aduanas de jurisdicción
  regional en funciones operativas.

29
Nuevo Modelo Organización
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Fiscalización
Oficina centralizada de revisión posterior de los
procesos aduaneros realizados en el control
inmediato.
31
Beneficios Fiscalización

• Proceso ejecutado por profesionales
  especializados.
• Mayor aprovechamiento de herramientas
  tecnológicas, uso de información y recursos
  materiales.
• Apoyo en la herramienta de la actuación a priori
  para finiquitar procesos de investigación.
• Permite la liberación de recurso humano en la
  aduana operativa para mejorar su gestión.

32
Nuevo Modelo Organización
33
(No Transcript)
34
Ministerio de Hacienda
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Inicio de la Denuncia
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Control del estado de la denuncia

• El ciudadano realiza la denuncia ingresando al
  sitio con la dirección electrónica
• www.hacienda.go.cr/valornet/denunciaNet
• Al denunciante se le informa el número de
  registro de la denuncia.
• La Oficina de Denuncias distribuye el trabajo
  para su atención y resolución final.
• Las denuncias son remitidas al Ministro de
  Hacienda y al Director de Aduanas.

37
Nuevo Modelo Organización
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Atención Usuario y Datos Básicos
Oficina centralizada de atención al usuario para
la atención de consultas y mantenimiento de datos
del Tic_at_.
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Beneficios Oficina Atención Usuarios

• Atención brindada por personal especializado en
  procedimientos aduaneros y la herramienta
  informática.
• Brinda un único lugar donde presentar sus
  consultas y así mejora el servicio al usuario.
• Concentra la actualización de los datos básicos,
  incluido el mantenimiento del arancel.
• Garantiza la aplicación uniforme de la
  información incorporada en el sistema.

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Área Normativa Tic_at_
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Régimen Normativo Aduanero
TLC México Chile Canadá Caricom CAFTA-RD
OMC
Normas comunitarias CAUCA RECAUCA Tránsito
T. FAUCA Normas nacionales Ley G.
Aduanas Reglto. LGA Zonas Francas Otras
Unión Aduanera
Prácticas desleales de comercio internacional
Legislación tributaria
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Objetivos de las Reformas Normativas

• GENERAL
• Establecer un entorno normativo que permita una
  gestión aduanera moderna.
• ESPECÍFICOS
• Impulsar el uso intensivo de la tecnología de la
  información.
• Adoptar las mejores prácticas aduaneras.
• Prever la implementación de CAFTA-RD y Unión
  Aduanera

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Resumen principales modificaciones

• Se obliga a declarar mediante transmisión
  electrónica de datos (DUA y documentos de
  soporte)
• Se simplifican los procedimientos.
• Se establece el Tic_at_ como medio de intercambio de
  comunicaciones incluyendo notificaciones de actos
  administrativos.
• Se adapta la organización administrativa

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Fortalezas del Entorno Normativo

• Principio de coordinación interinstitucional
• (ingreso y salida de mercancías como un solo
  proceso)
• Control aduanero inteligente
• (análisis de riesgo antes, durante y después
  del despacho)
• Participación activa Sector Privado
• Intermediarios Auxiliares Función Pública
  Aduanera
• Dueños de la carga Importadores/Exportadores
• Tecnología de la información
• Uso intensivo para agilización de operaciones y
  control

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Receso - Café
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Demostración Sistema
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Estructura Sistema Tic_at_
48
Arquitectura de la aplicación
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Módulos componentes
50
Infraestructura de hardware y comunicaciones
51
Diseño de infraestructura principal
52
Diseño infraestructura comunicaciones

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Certificados Digitales
54
Certificados Digitales
55
Certificados Digitales

• Conceptos
• Certificado digital
• Firma digital

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Beneficios Certificados Digitales

• Autenticidad
• No Repudio
• Confidencialidad
• Integridad

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Muchas gracias