Lutte contre la pauvret

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• Lutte contre la pauvreté et mobilisation
  territoriale une étude comparative de trois
  territoires
• Pierre Joseph Ulysse
• 16 avril 2009

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Plan de la présentation

• Bref aperçu du projet de recherche
• Les grands constats
• Des éléments facilitateurs
• Quelques défis.

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Aperçu de la recherche

• Une perspective comparative
• Larrondissement RosemontLa Petite-Patrie à
  Montréal
• La région de Lanaudière
• La Côte-Nord

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Aperçu de la recherche les 5 principes

• La pauvreté est une exclusion de la vie ordinaire
  de la société
• La pauvreté et lexclusion ne sont pas seulement
  économiques et matérielles. Cest une rupture du
  lien social et de citoyenneté
• La lutte contre la pauvreté exige une
  mobilisation concertée faisant aussi appel au
  marché et aux initiatives de la société civile

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Les 5 principes

• LÉtat reste encore un acteur central dans la
  lutte contre la pauvreté et lexclusion ainsi que
  le facilitateur majeur du développement social et
  humain
• La lutte contre la pauvreté et lexclusion repose
  sur un travail de maillage dacteurs faisant
  moins appel à la confrontation idéologique quà
  la culture dargumentation, de délibération et de
  compromis.

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Aperçu de la recherche une méthodologie hybride

• Une méthodologie qualitative hybride
• 23 focus groupe
• 45 entrevues
• 110 personnes rencontrées.
• Un processus de co-construction du savoir et de
  la connaissance
• Un processus de co-élaboration des
  recommandations et pistes dintervention
• 9 rencontres de validation

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Les premiers constats

• Une remise en question de la notion de territoire
• Rosemont 2 sous-territoires
• Lanaudière 4 sous-territoires
• La Côte-Nord 3 sous territoires

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La pauvreté quelques facteurs explicatifs

• Manque de ressources économiques hors emploi
  et en emploi
• Distribution déséquilibrée des opportunités
  daccès au bien-être, donc inégalités sociales
• Disparités territoriales ou inégalités dans la
  distribution des ressources entre les
  territoires
• Fixations territoriales manque
  dinfrastructures routières et de mobilités

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La question de lemploi?

• Les principales mentionnées
• Manque de conditions et de services adéquats
  (transports et garderies)
• Manque déquipements collectifs
• Revenus insuffisants
• Problèmes daccès au logement
• Manque daccessibilité aux services publics
• Difficultés relationnelles et absence de réseaux
  dentraide.
• Les discours font peu référence à la question de
  lemploi.

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Comme la  boîte de Pandore 

• Quelques impacts sociaux de la pauvreté
• Déstructuration familiale
• Santé mentale
• Décrochage scolaire
• Marginalité, violence, criminalité et
  criminalisation
• Exode des jeunes (territoire isolé)
• Errance et décrochage social (territoire urbain
  et semi-urbain)
• Des villages qui se dépeuplent et qui sont en
  train de mourir (Basse Côte-Nord).

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Comme la  boîte de Pandore 

• Problématiques nouvelles ( détresse, toxico,
  santé mentale) et absence de ressources pour y
  faire face
• Pauvreté des infrastructures et des services
  (manque daccès aux ressources santé,
  éducation, équipements collectifs municipaux,
  capitaux privés)
• Isolement collectif manque de route ou de
  transports publics.

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Des éléments facilitateurs

• Lidentité territoriale
• La confiance de pouvoir changer quelque chose, de
  pouvoir créer des opportunités et dautres
  possibles
• la volonté de rechercher des solutions et
  alternatives aux problèmes des citoyens de
  manière autonome, sans pour autant exclure lÉtat
  et le marché.

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Des éléments facilitateurs

• La capacité se donner des priorités avec des
  temporalités différentes
• La qualité du leadership 
• Une permanence dans laction
• Une capacité de déléguer
• une capacité de mise en marché
• Lobbying interne et externe (convaincre)

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Les défis

• Pouvoir bien articuler  temps long  et  temps
  court  face à des situations durgences
  sociales
• Développer une réflexivité collective comme
  élément structurant de laction mobilisation,
  implication, réflexion sur les processus et
  résultats.
• Amener à bord les grands acteurs économiques

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Les défis

• Gérer les tensions et les conflits de manière à
  les transformer en nouvelles pratiques, nouvelles
  formes de gestion
• Éviter le piège du localisme en entrant dans des
  alliances stratégiques avec dautres.
• Éviter de rester enfermer dans le processus de
  gouvernance, de prendre la concertation comme une
  finalité.

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Les défis

• Faire passer lintersectorialité du discours aux
  pratiques
• Travailler à la mise en dialogue
• des logiques dactions
• Des logiques de financements
• Œuvrer à une meilleure réarticulation de
  léconomique et du social

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ALORS

• QUE FAIRE DE PLUS?