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Définitions et mesuresde la pauvreté et des
inégalités
Troisième stage résidentiel de formation de
lOID Liège, 08-09 décembre 2008

• Eric Berr
• Université de Bordeaux

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Introduction

• A partir des années 1970
• Autonomisation des questionnements relatifs à la
  pauvreté
• Nouvelles marginalités grossissement des
  bidonvilles, hausse des inégalités
• Eradication de la pauvreté apparaît comme un
  objectif en soi
• Années 1980
• Programmes dajustement structurel (PAS)
• Dimension sociale de lajustement (DSA) afin de
  corriger les conséquences sociales des PAS
• Depuis le début des années 1990
• Accent mis sur la lutte contre la pauvreté
  (initiative PPTE, Objectifs du millénaire pour le
  développement (OMD))
• Courbe de Kuznets inégalité de répartition des
  revenus diminue à partir dun certain niveau de
  croissance

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Objectif

• Présentation des différentes formes de pauvreté
  et dinégalités
• Analyse critique des mesures de la pauvreté et
  des inégalités

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Les différentes formes de pauvreté

• Pauvreté monétaire ou  de revenu 
• Pauvreté des conditions de vie ou  dexistence 
• Pauvreté de potentialités ou de  capacités 

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Pauvreté monétaire ou  de revenu 

• Elle exprime un manque de ressources engendrant
  une consommation insuffisante
• Sa mesure sappuie soit sur le revenu, soit sur
  la consommation (plus stable dans la temps), que
  lon traduit en valeur monétaire
• Ligne de pauvreté seuil monétaire en deçà duquel
  on est considéré comme pauvre
• Pauvreté absolue revenu nécessaire à lachat du
  panier minimal de biens alimentaires
  indispensables à la survie quotidienne (qui
  correspond, selon la FAO, à 2.400 calories pour
  la pauvreté et à 1.800 calories pour l'extrême
  pauvreté) auquel on ajoute le revenu nécessaire à
  lachat de biens non alimentaires indispensables
  (habillement, transport, hygiène, eau, énergie,
  etc.)
• Pauvreté relative on considère, sur la
  distribution des revenus ou de la consommation,
  un pourcentage de population (les 20 de la
  population les moins riches, ceux qui ont un
  revenu inférieur à la moitié du revenu médian ou
  moyen)

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Pauvreté monétaire ou  de revenu 

• Pauvreté absolue
• Plus adaptée dans les pays en développement, où
  une part importante de la population vit autour
  du seuil de survie minimal
• Plus utile en période de crise économique, car
  elle permet de suivre le nombre de personnes qui
  tombe au-dessous dun seuil objectif considéré
  comme détecteur de pauvreté
• Pauvreté relative
• Plus adaptée dans les pays développés où la
  pauvreté se fonde davantage sur des comparaisons
• Plus utile en période de croissance car permet
  didentifier les laissés-pour-compte de la
  croissance

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Pauvreté des conditions de vie ou  dexistence 

• Pauvreté perçue dans sa dimension dexclusion par
  rapport à un certain mode de vie matériel et
  culturel
• Impossibilité de satisfaire les besoins
  essentiels
• Analyse élargie à lensemble des besoins qui
  permettent de mener une vie décente dans une
  société donnée
• Renvoie à la notion dintégration/exclusion
  sociale
• Vision plus  qualitative  de la pauvreté qui
  traduit une situation de manque dans certains
  domaines
• Alimentation (déséquilibre nutritionnel)
• Santé (non accès aux soins primaires)
• Education (non-scolarisation)
• Logement, etc.

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Pauvreté des conditions de vie ou  dexistence 

• Causes multiples de la non satisfaction dun
  besoin jugé essentiel
• Non disponibilité dun service
• Non-accessibilité
• Coût
• Différences de perception du caractère essentiel
  du besoin, etc.
• Notion relative à lenvironnement socioculturel
• Difficulté dans le choix dindicateurs pertinents
  pour retracer la pauvreté de conditions de vie

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Pauvreté de potentialités ou de  capacités 

• Pauvreté quand impossibilité de choisir le mode
  de vie souhaité, quand la liberté dêtre et de
  faire dun individu est entravée
• Accent sur la notion de liberté, constitutive du
  bien-être, comme un objectif en soi du
  développement (Sen)
• Prise en compte des caractéristiques personnelles
  et des opportunités sociales qui permettent de
  tirer partie des potentialités de chacun
• Caractéristiques personnelles sexe, âge,
  appartenance ethnique ou religieuse, handicap,
  etc.
• Opportunités sociales ensemble des règles
  formelles et informelles dune société (libertés
  politiques, droits civiques, conventions et
  usages en vigueur, etc.) et biens publics
  (hôpitaux, écoles, réseau routier, etc.)

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Autres approches de la pauvreté

• Pauvreté subjective
• Définie par rapport aux ressenti des individus
  interrogés
• Dans le cas la pauvreté monétaire, permet de
  construire une ligne de pauvreté subjective
• Pauvreté transitoire / structurelle
• Apprécie le degré de permanence dans létat de
  pauvreté
• Enquêtes lourdes qui nécessitent des méthodes de
  suivi individuel

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Articulation des diverses formes de pauvreté
Pauvreté monétaire ou de  revenu 
Pauvreté des conditions de vie ou  dexistence 
Pauvreté de potentialités ou de  capacités 
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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Statistiques sur la pauvreté monétaire (Source
Chen et Ravallion, 2008)
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IPH-1 (Source PNUD, 2007)
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IPH-1 (Source PNUD, 2007)
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IPH-1 (Source PNUD, 2007)
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IPH-2 (Source PNUD, 2007)
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IPH-2 (Source PNUD, 2007)
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IPH-2 (Source PNUD, 2007)
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Les différentes formes dinégalités de revenu

• Préambule
• Pauvreté et inégalités sont des notions proches
• Il ny a de pauvres  relatifs  que parce quil
  y a des riches, donc des inégalités de revenu
• 3 types dinégalités
• Inégalité mondiale ou globale
• Inégalité internationale ou entre pays
• Inégalité interne

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Evaluation des formes dinégalités
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Evolution des inégalités de revenu
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Autre formes dinégalités

• Inégalité des conditions de vie
• Retrace les différences qui existent dans les
  possibilités d'accéder à des services collectifs
  permettant de satisfaire aux besoins fondamentaux
  (santé, éducation, etc.)
• Elle résulte tout autant de l'insuffisance
  d'équipements, du temps d'accès et de la
  difficulté de communication, de l'insécurité
  alimentaire, des différences de niveau
  d'éducation, etc., que de la stricte différence
  de revenu
• Inégalité des potentialités
• Assimilée à une  inégalité des chances ,
  cest-à-dire à la différence dans les
  probabilités de pouvoir mettre en valeur ses
  potentialités
• On considère qu'il y a égalité des chances si
  l'avenir d'un individu ne dépend pas du capital
  économique, culturel ou social, qui est mis à sa
  disposition, mais de ses seuls talents