ECN11510

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ECN-11510

• Cours no. 9 Inégalités et institutions

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Plan du cours

• Concepts de base et faits empiriques
• Concepts
• Faits empiriques
• Équité, institutions et développement
• Théories
• Evidence empirique
• Que faire?
• Au sein des pays
• Au niveau international

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Concepts

• Équité ? égalité des revenus, dans la santé et
  léducation
• Situation où leffort personnel, les préférences
  et linitiative individuelle (plutôt que
  lhéritage familial, la caste, la race ou le
  genre, la place dans lordre social) explique les
  ? économiques entre individus
• Sont nécessaires des institutions qui
• Font respecter le droit,
• Assurent un même accès des ressources à tous,
• Permettent à chacun dexprimer son potentiel.

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Justice sociale

• Valeur intrinsèque de léquité
• Économie expérimentale (Fehr)
• Individus sont prêts à partager (jeu du
  dictateur),
• Sont prêts à punir les comportements
  inéquitables, même si ça leur en coute (jeu de
  lultimatum),
• Diversité des comportements humains (jeu de
  lultimatum/du dictateur)
• Dépendent des règles du jeu en situation
  expérimentale (des institutions, dans la réalité)
  
• Mesures de Bien-être subjectif (êtes-vous
  satisfait (1-très peu,2peu, 3-assez,4-satisfait,5
  -très satisfait)?
• Niveau de satisfaction est plus élevé dans un
  pays peu inégal que dans un pays très inégal
• Enquête sur les valeurs dans le monde
• égalité des revenus? 20 contre et 20 pour
• ? de revenus est nécessaire comme incitatif à
  leffort individuel? majorité sont pour, moins
  dans pays à forte inégalité et pays à faible
  inégalité

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Théories de la justice sociale en économie

• Bentham (1789)
• objectif réaliser le plus grand bonheur pour le
  plus grand nombre
• utilitarisme.
• Développement plus récents
• écrits de John Rawls, Amartya Sen, Ronald Dworkin
  et John Roemer
• reconnaît la responsabilité individuelle comme
  facteur nécessaire pour transformer les
  ressources disponibles en résultat (ex
  bien-être)
• Objet des théories de justice sociale ensemble
  des libertés et ressources disponibles aux
  individus
• Principe du voile dignorance allocation juste
  des ressources est celle qui emporte le suffrage
  de tous avant que chacun ne connaisse sa propre
  position dans le système

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Théories (suite)

• Parabole tirée de lhindouisme
• Annapurna, déesse de la fertilité, désire
  employer un jardinier et doit choisir entre 3
  demandeurs demploi
• Dinu, le plus pauvre,
• Bishanno, le moins heureux
• Rogini, qui est atteint dune maladie chronique
• Éventail de théories
• Égalitarisme (Dinu)
• Utilitarisme (Bishanno)
• Courants mettant laccent sur légalité des
  opportunités (Rogini)

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Théories (suite)

• Pour Rawls, une allocation juste des ressources
  doit
• Assurer le niveau le plus élevé de liberté à
  chacun
• Un accès aux ressources (biens primaires) pour
  tous
• Principe Maximin max les opp. du groupe le plus
  désavantagé
• Quel est du pauvre, du malheureux ou du malade
  celui qui est le plus désavantagé en terme de
  liberté?
• Pour Dworkin, système juste doit aussi compenser
  les individus pour toutes différences
• dont ils ne sont pas responsables,
• celles sur lesquelles ils nont aucun contrôle
• ex ? de talents gtgtgt le choix devrait se porter
  sur Rogini
• Au contraire, pour Nozick
• Cest le processus de transformation des
  ressources qui importe
• Processus juste même si répartition des
  ressources et des résultats ne le sont pas
• Annapurna peut tirer à pile ou face!

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Institutions équitables

• Économie politique les plus pauvres ont un très
  faible poids politique, très faible influence sur
  les dépenses publiques
• Pourquoi? groupe au pouvoir soppose aux réformes
  gtgt piège dinégalité
• Des solutions institutionnelles existent
• Investir en priorité dans ressources humaines des
  plus démunis
• Encourager un plus grand et plus équitable accès
  aux services publiques et à linformation
• Garantir le respect des droits pour tous
• Uniquement possible quand il y a volonté de
  réforme politique
• En labsence de réforme, les inégalités perdurent

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Équité et Prospérité

• Quand les marchés sont imparfaits (ex marché du
  crédit, de la terre), la distribution initiale
  des richesses et du pouvoir sont déterminants.
• Inefficacités
• Distribution des talents est aléatoire, mais les
  plus talentueux issus de familles pauvres nont
  pas accès à léducation alors quenfants moins
  talentueux issus de familles riches y ont accès
• Au niveau macro, barrières protectionnistes
  favorisent secteurs peu concurrentiels au
  détriment dautres secteurs de léconomie
  domestique et au détriment du ce même secteur
  dans dautres pays

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Prospérité/Équité

• Solutions type 1 (1er théorème du B-E) corriger
  les imperfections de marché
• Solutions type 2 (2ème théorème du B-E)
  redistribution de façon peut à amener à une plus
  grande efficacité économique
• Exemples
• Distribution de talents mais origine sociale
  reste déterminante sauf si financement publique
  de léducation
• Rendements des exploitants-propriétaire
  supérieurs à ceux des fermiers car contrats de
  fermage ne sont pas efficaces --- réforme du
  foncier peut altérer distribution des terres
• Barrières au libre-échange imposées par les pays
  OCDE sur les exportations des pays pauvres
  pourraient être levées

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Arbitrage efficacité / équité

• À court-terme, coût en terme de perte
  defficacité dune politique redistributive sont
  parfois plus élevés que les bénéfices
• À long-terme, ce nest pas nécessairement le cas
  car saccompagne dun meilleur fonctionnement des
  marchés, moins de conflits, meilleures
  institutions gtgtplus dinvestissement et de
  croissance
• Équilibre à trouver arbitrage entre incitations
  individuelles et les bénéfices de LT dune
  société plus solidaire (dinstitutions plus
  inclusives, de plus grandes opp.)

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Faits empiriques

• Égalité des opportunités? Opportunités sont
  difficiles à mesurer car ce sont des
  potentialités
• Brésil, inégalités des revenus
• Part expliquée par des K individuelles (race,
  régions de naissance, éducation des parents et
  leur occupation) représente ¼ des ? de revenus
  entre individus
• Ce nest quune limite inférieure car toutes les
  K indiv nont pas pu être incluses (ex genre,
  revenu familial)
• Inégalité selon le genre à la naissance, en
  termes de mortalité infantile, dans laccès à
  léducation
• Inégalité dans laccès aux services pu. (ex
  vaccination) sont parfois plus importante au sein
  dun pays et quentre pays

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Inégalités des chances

• Au sein dun pays, persistance des inégalités
  dune génération à la suivante
• Indiv issus de fam pauvres ont moins déduc,
  moins bonne santé et des revenus plus faibles
  quindiv issus de fam riches
• Entre pays, la région de naissance détermine le
  Bien-Etre futur des personnes
• Mortalité infantile 7/1000 (EU) vs. 126/1000 au
  Mali
• Plus grande insécurité alimentaire, moins bonne
  qualité de léducation --- travail des enfants
• Niv. déduc dadultes (26-30 ans) 5.4 ans en Afr
  Sub-Sah vs. 6.3 ans en Asie du Sud vs. 13.4 ans
  en OCDE

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Évolution de linégalité des opportunités

• Espérance de vie inégalité a diminué entre
  1960-80 puis augmente depuis 1990
• Accès à léducation diminue au sein des pays
  mais aussi entre pays
• Revenu (car cest un déterminant de linégalité
  des chances)
• Entre pays
• Au sein des pays
• Voir graphe

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Inégalités des revenus
Entre pays
Au sein des pays
1990
1820
1930
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Équité, institutions et développement

• Égalité des chances
• Rôle des marchés
• Rôle des institutions
• Institutions peuvent encourager ou contrevenir au
  développement
• Évoluent dans le temps
• comment les sociétés créent-elles de bonnes
  institutions?

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Théories

• Cercles vertueux / cercles vicieux
• Inégalités politiques / égalité des chances
• Historiquement, 4 types dinterventions ont
  permis la transition du cercle vicieux au cercle
  vertueux
• Leadership (leader qui a la volonté de réforme)
• Révolte populaire (Taiwan dans années 40-50)
• Prospérité économique (ex Chine, contre-ex
  Indonésie, Argentine)
• Forces extérieures (ex Corée du Sud et EU)

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Cercle vicieux
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Cercle vertueux
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Répartition équitable du pouvoir

• Égalité en terme daccès au pouvoir politique,
  égalité de droit et des influences
• Quand pouvoir est concentré, mauvaises
  institutions persistent
• Capture de la rente
• Monopole des fam régnantes (1996 60 du capital
  boursier détenu par 10 fam en Indonésie)
• Éducation des élites
• Système de justice 2poids/2 mesures
• Institution déterminent répartition conflit

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Pouvoir politique

• Une juste répartition des pouvoirs politiques
  détermine la qualité des politiques et la
  justesse des choix publiques
• Si élu par la majorité, son incitation est
  dimplémenter des pol qui répondent aux besoins
  de la majorité
• Si maintenu au pouvoir par une poignée dindiv,
  son incitation est de satisfaire leurs demandes

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Quelques corrélations importantes

• Pays où pouvoir et revenus sont répartis de façon
  plus équitable sont ceux qui connaissent une
  croissance écon soutenue
• Pays où les droits de propr sont le plus protégés
  sont les pays les plus riches
• Plus le pouvoir pol est répartie de façon
  équitable plus linég des revenus est faible

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Quelques exemples et leçons de lhistoire

• Argentine épisode de croiss de 1870-1920 parmi
  les pays les plus riches mais pays où pouvoir est
  très mal réparti croiss possible car élite ont
  pris de bonnes décisions dinvest, mais pays
  fragile car mauvaises institutions --- plus
  vulnérable aux crises

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Miracle asiatique

• Corée du Sud, Taiwan, Chine et Indonésie
• Expériences très différentes et leçons à tirer
  sont aussi très différentes
• Les 3 premiers ont connu dimptes réformes
  agraires en 1940-50
• Face à lopposition des élites au pouvoir, la
  révolte sociale peut forcer le changement de
  façon positive à la fois pour léquité et la
  prospérité du pays
• Corée du Sud en plus, impt considérations
  géopol EU ont fortement encouragés la mise en
  place dinstitutions favorable à la croiss ---
  intervention extérieure.

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Indonésie

• Suharto reconnaît dès 1960-70 que la croiss écon
  est nécessaire pour le maintenir au pouvoir
• Croiss écon a lieu mais mauvaises institutions
  persistent (monopole du business aux Chinois)
  Miracle asiatique?
• Rend le pays très vulnérable aux crises comme en
  1997, crise financière.

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Institution, polarisation et conflit

• Plus difficile dimplémenter des pol pu dans pays
  socialement hétérogènes
• Croiss écon moins grande dans pays où fracture
  ethnique est plus grande Afrique
• Fracture ethnique mesurée par la proba que 2
  personnes tirées au sort soient de la même ethnie
• Polarisation (Ray) 3 groupes, 2 pays
• Pays 1 49, 49, 2
• Pays 2 33, 33, 34
• Pays 1 plus polarisé que pays 2
• Cette mesure permet de très bonne prédictions
  pour conflit 9/10 des sociétés les plus
  polarisées ont connues un épisode majeur de
  conflit récemment)

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Que faire?

• Au sein des pays
• Corriger les imperfections de marchés
• Améliorer les institutions
• Entre pays
• Favoriser le libre-échange (commerce, idées,
  information, culture, personnes)
• Rendre laide internationale plus
  efficace/équitable en modifiant la manière dont
  laide est accordé (à un pays) et en changeant
  lallocation de laide entre pays