Organizaci

1
Organización interna de una diócesis

• Manual de Derecho Canónico
• Capítulo VII
• Prof. José Luis Gutiérrez

P. Juan María Gallardo www.oracionesydevociones.in
fo
2
a) El Sínodo diocesano

• El sínodo es una asamblea de sacerdotes y de
  otros fieles de una diócesis, que prestan su
  ayuda al Obispo, para el bien de la comunidad
  diocesana (cfr. cc. 460ss).
• Debe celebrarse cuando lo aconsejen las
  circunstancias, a juicio del Obispo de la
  diócesis, después de oír al consejo presbiteral.

3

• Su presidencia corresponde al Obispo, que puede
  delegar esta función en el Vicario general o en
  un Vicario episcopal, para cada una de las
  sesiones.
• El c. 463 detalla quienes deben o pueden ser
  llamados a participar en el sínodo.

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• Las cuestiones propuestas se someterán a la libre
  discusión de los miembros en las sesiones del
  sínodo, teniendo en cuenta, sin embargo, que el
  Obispo diocesano es el único legislador, a quien
  corresponde en exclusiva publicar las actas del
  sínodo con su autoridad los demás miembros gozan
  sólo de voto consultivo.

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• Una vez concluido el sínodo, el Obispo ha de
  transmitir el texto de sus declaraciones y
  decretos al Metropolitano y a la Conferencia
  Episcopal, sin que se requiera su revisión previa
  por la Santa Sede.

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B. La curia diocesana

• Es el conjunto de organismos y personas que
  colaboran con el Obispo diocesano en el gobierno
  de la diócesis (cfr. cc. 469ss).
• La provisión de esos oficios corresponde al
  Obispo diocesano, y quienes los desempeñan han de
  comprometerse a cumplir fielmente su tarea y a
  guardar secreto, dentro de los límites
  establecidos.

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• Hay de ordinario un sólo Vicario general en cada
  diócesis (c. 475).
• Debe estar dotado de las cualidades indicadas en
  el c. 478 y le compete, en virtud de su oficio,
  toda la potestad ejecutiva que corresponde por
  Derecho al Obispo diocesano, exceptuadas las
  materias que éste se haya reservado o que
  requieran un mandato especial.

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• El Obispo coadjutor y el Obispo auxiliar dotado
  de facultades especiales ha de ser nombrado
  Vicario general.
• Los demás Obispos auxiliares serán nombrados
  Vicarios generales o, al menos, Vicarios
  episcopales (cfr. c. 476).

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• Los Vicarios episcopales pueden constituirse para
  una determinada circunscripción de la diócesis,
  para ciertos asuntos o respecto a los fieles de
  un mismo rito o para un grupo concreto de
  personas.
• Tienen la misma potestad ordinaria que por
  Derecho universal compete al Vicario general (c.
  476), pero sólo dentro del ámbito personal o
  territorial para el que han sido nombrados (c.
  479 2).

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• Tanto el Vicario general como los Vicarios
  episcopales quedan comprendidos en el Derecho
  bajo el nombre de Ordinario y Ordinario del lugar
  (cfr. c. 134 1-2).
• Deben informar al Obispo diocesano sobre los
  asuntos más importantes que les corresponda
  resolver o que ya hayan resuelto, y nunca
  actuarán contra la voluntad e intenciones del
  Obispo diocesano (c. 480).

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• Cesa la potestad de los Vicarios cuando decae la
  potestad de quien los designó (c. 481 1), a no
  ser que sean Obispos (c. 481 2).
• Forma parte de la curia también el Vicario
  judicial.
• La función del canciller y la del eventual
  vicecanciller, si se nombra, aparte de otras
  tareas que se le asignen por Derecho particular,
  es fundamentalmente de carácter administrativo
  material.

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• Es secretario de la Curia (cfr. c. 482 3), a
  quien corresponde expedir y dar como notario
  principal, fe pública del contenido de los
  documentos. Además, competen especialmente al
  canciller las funciones de orden y custodia de la
  documentación y de los archivos de la Curia.
• Junto al oficio de canciller, pueden establecerse
  en la Curia notarios clérigos o laicos .

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C. El consejo para asuntos económicos

• Debe constituirse en cada diócesis el consejo
  para los asuntos económicos, presidido por el
  Obispo o por un delegado suyo, y que ha de
  constar por lo menos de tres miembros, nombrados
  por el Obispo, que sean peritos en cuestiones
  económicas y en Derecho civil y de probada
  integridad (c. 492 1).

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• Para determinados actos relacionados con la
  administración y disposición de bienes
  eclesiásticos es necesario haber oído previamente
  a este consejo, requiriéndose en algunos casos su
  consentimiento, cuando se trata de enajenación
  (cfr. cc. 1281 2 1287 1 1292 1 1305 1310
  2).
• Nombra asimismo el Obispo al ecónomo, habiendo
  oído previamen-

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• te al colegio de consultores y al consejo para
  los asuntos económicos.
• Corresponde al ecónomo, según el modo
  determinado por el consejo para los asuntos
  económicos, administrar los bienes de la diócesis
  bajo la autoridad del Obispo y hacer los gastos
  que correspondan, rindiendo cuentas al final de
  cada año al consejo para los asuntos económicos
  (c. 494).

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D. El Consejo Presbiteral

• Cfr c. 495 1 El consejo presbiteral es un grupo
  de sacerdotes que son como el senado del Obispo,
  en representación del presbiterio, y cuya misión
  es ayudar al Obispo en el gobierno o régimen
  pastoral de la diócesis.

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• Cfr c. 500 -3 Nunca puede proceder sin el
  Obispo diocesano, a quien compete también de
  manera exclusiva hacer público el parecer
  expresado por el consejo presbiteral, en los
  casos en los que lo considere oportuno.

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• El consejo presbiteral goza únicamente de voto
  consultivo.
• Cfr c. 500 2El Obispo ha de oírlo en los
  asuntos de mayor importancia.
• Cfr. c. 495 Debe constituirse en todas las
  diócesis y en las demás entidades equiparadas a
  éstas, aunque no en los vicariatos apostólicos y
  prefecturas apostólicas, donde basta establecer
  un consejo de

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• tres sacerdotes, que puedan manifestar su
  parecer al Vicario o Prefecto incluso por carta.
• Cfr. c. 500 1 El consejo presbiteral es
  convocado y presidido por el Obispo diocesano, a
  quien corresponde también determinar las
  cuestiones que deben tratarse o aceptar las que
  propongan los miembros.

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• Se rige por sus propios estatutos, aprobados por
  el Obispo diocesano, teniendo en cuenta las
  normas dadas por la Conferencia Episcopal.
• Cfr. c. 498 Para la constitución del consejo
  presbiteral, poseen derecho de voto, tanto activo
  como pasivo todos los sacerdotes incardinados
  en la diócesis, aunque no tengan en ella su
  domicilio

21

• .
• también los otros sacerdotes seculares, no
  incardinados en la diócesis, así como los
  sacerdotes miembros de un instituto religioso o
  de una sociedad de vida apostólica que residan en
  la diócesis y ejerzan algún oficio en bien de la
  misma. Además, los estatutos del consejo
  presbiteral pueden determinar que gocen de ese
  derecho también otros sacerdotes con domicilio o
  cuasidomicilio en la diócesis.

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• Cfr. c. 499 En los estatutos se precisará el
  modo de proceder a la elección, de manera que los
  sacerdotes del presbiterio estén representados en
  el consejo teniendo en cuenta los distintos
  ministerios y las diversas regiones de la
  diócesis.
• Cfr. c. 501 1-2 Los miembros del consejo
  presbiteral se nombran para un período
  determinado de tiempo.

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• Todo el consejo o parte de él se renueve cada
  cinco años. Cesa automáticamente al quedar
  vacante la sede.
• El canon 501 3 prevé también la posibilidad de
  que el Obispo diocesano disuelva el consejo
  presbiteral, si éste dejase de cumplir la función
  que se le encomienda en bien de la diócesis o
  abusase gravemente de ella, debiendo sin

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E. El Colegio de Consultores

• embargo constituirlo de nuevo en el plazo de un
  año.

• Cfr. c. 502 Es un órgano consultivo que
  participa de la naturaleza del consejo
  presbiteral del que procede, y

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• Que por su composición más reducida y facilidad
  de convocatoria, permite el asesoramiento al
  Obispo de forma continuada, y en los asuntos de
  gobierno de especial urgencia.
• En ocasiones su dictamen es de carácter
  vinculante para todos los actos de
  administración extraordinaria de bienes (cc. 1277
  y 1292 1), y en otros casos debe ser
  preceptivamente consultado por el Obispo

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• para el nombramiento del ecónomo diocesano (c.
  494 1-2) y para los actos más importantes de
  la administración de bienes (c. 1277).
• El CIC le encomienda un relevante papel
  transitorio en régimen de sede impedida o
  vacante, cuando el Consejo presbiteral en cuanto
  tal ha cesado de sus funciones. Al quedar
  vacante la sede episcopal (c. 416),

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• corresponde al colegio de consultores o, en su
  defecto, al cabildo catedral, elegir al
  Administrador diocesano (c. 421), que emitirá
  ante él la profesión de fe (c. 833, 4).
• En el gobierno interino de la diócesis, el
  Administrador diocesano no puede, sin el
  consentimiento del colegio de consultores,
  realizar determinados actos conceder la
  excardinación o incardinación a un

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• clérigo, o la licencia para trasladarse a otra
  diócesis (c. 272), remover de sus cargos al
  canciller o a los otros notarios de la curia (c.
  485), dar dimisorias para la ordenación (c. 1018
  1, 2), etc.
• Dada la relevancia de este consejo en el
  gobierno de la diócesis, el Código lo concibe
  como una institución necesaria.

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• Consta de no menos de seis ni más de doce
  miembros, sacerdotes, nombrados libremente por el
  Obispo entre los miembros del consejo
  presbiteral, para un período de cinco años,
  cumplido el cual permanecen en su cargo, hasta
  que se constituya el nuevo colegio de
  consultores.
• La Conferencia Episcopal puede establecer que
  las funciones del colegio de consultores se
  encomienden al cabildo catedral (c. 503 3).

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F. El Cabildo de la Catedral

• Cfr. c 503 El cabildo de canónigos, catedralicio
  o colegial, es un colegio de sacerdotes, al que
  corresponde celebrar las funciones litúrgicas más
  solemnes en la iglesia central o en la colegiata
  compete además al cabildo catedralicio cumplir
  aquellos oficios que el derecho o el Obispo
  diocesano le encomienden.

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• Cfr. cc. 504 y 505 Su erección, innovación y
  supresión está reservada a la Santa Sede, y ha de
  tener unos estatutos elaborados mediante acto
  capitular y aprobados por el Obispo diocesano.

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• Cfr. c. 509 1 Corresponde al Obispo diocesano
  conferir todas y cada una de las canonjías,
  revocándose cualquier privilegio contrario.
• Cfr c. 507 1 Entre los canónigos ha de haber
  uno que presida el cabildo. En los países de
  lengua española esta figura suele llamarse deán.

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• También ha de haber un penitenciario que, en
  virtud de su cargo goza de facultad ordinaria, no
  delegable, de absolver de determinadas censuras o
  sanciones eclesiásticas en el fuero interno
  sacramental.
• Las demás figuras del cabildo, aunque no
  mencionadas expresamente en el CIC, pueden
  seguir existiendo, de acuerdo con los estatutos

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• el canónigo teólogo o lectoral, así como el
  magistral y el doctoral, tradicionales en los
  países de lengua española.
• Cfr. c. 507) Sin pertenecer al cabildo, puede
  haber también otros oficios encomendados a
  clérigos que ayuden a los canónigos en sus
  funciones son los llamados beneficiados, cuya
  participación en la vida del cabildo habrá de ser
  determinada por los estatutos.

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• Cfr. c. 506 2 Las retribuciones que habrán de
  percibir los canónigos, tanto de manera estable
  como con ocasión del desempeño de una función, se
  determinarán en los estatutos.

G. El Consejo Pastoral
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• Cfr. c. 511Es un organismo que puede instituir
  libremente el Obispo diocesano en la medida que
  lo aconsejen las circunstancias pastorales, y al
  que corresponde, bajo la autoridad del Obispo,
  estudiar y ponderar lo que se refiere a las
  actividades pastorales en la diócesis, y sugerir
  conclusiones prácticas sobre ellas.

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• Su constitución no es necesaria.
• El campo de acción del consejo pastoral se
  circunscribe a la diócesis.
• Cfr. c. 514 1 Su función consiste en sugerir
  conclusiones prácticas de índole consultiva.
• Cf. c. 514 1 Corresponde únicamente al Obispo
  diocesano hacer público lo que se ha tratado en
  el consejo pastoral.

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• Cfr. c. 512 1 y 3 Se compone de fieles que
  estén en plena comunión con la Iglesia, tanto
  clérigos y miembros de institutos de vida
  consagrada como sobre todo laicos, que se
  designan según el modo determinado por el Obispo
  diocesano. Todos ellos han de destacar por su
  fe, buenas costumbres y prudencia.
• Cfr. c. 514 2El consejo pastoral ha de
  constituirse por un tiempo determinado, y cesa en
  cualquier

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• caso al quedar vacante la diócesis (c. 513).
• Debe convocarse por lo menos una vez al año.
• Cfr. c 515 1 Toda diócesis ha de dividirse en
  parroquias.

h. La Parroquia
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• La parroquia es una determinada comunidad de
  fieles constituida de modo estable en la Iglesia
  particular, cuya cura pastoral, bajo la autoridad
  del Obispo diocesano, se encomienda a un párroco,
  como su pastor propio.
• Cfr. c. 374 Para facilitar la cura pastoral
  mediante una acción común, varias parroquias
  cercanas entre sí pueden unirse en arciprestazgos.

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• Erigir parroquias, así como también suprimirlas o
  introducir modificaciones en ellas, compete al
  Obispo diocesano, que deberá oír previamente al
  consejo presbiteral.
• Cfr. c. 515 2-3Toda parroquia legítimamente
  erigida goza ipso iure de personalidad jurídica.

42

• Cfr. c. 518 Como norma general, la parroquia ha
  de ser territorial sin embargo, donde convenga,
  se constituirán parroquias personales, atendiendo
  al rito, a la lengua, a la nacionalidad o a otros
  criterios. 
• Cfr. c. 813) Se prevé la posibilidad de erigir
  una parroquia personal para los estudiantes de
  una universidad.

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• Cfr. c. 262 Se ha de tener en cuenta que el
  seminario está exento del régimen parroquial, y
  es el rector o un delegado suyo quien realiza la
  función de párroco para todos los que están en el
  seminario, quedando lógicamente exceptuado lo que
  se refiere al matrimonio.

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• Cfr. c. 521) El nombramiento del párroco que
  corresponde al Obispo diocesano recaerá sobre
  una persona física que ha de ser necesariamente
  presbítero, dotado de las cualidades oportunas.
• Cfr. c. 526 1Se le ha de encomendar la cura
  pastoral de una sola parroquia, a no ser que la
  escasez de sacerdotes u otras circunstancias
  aconsejen que una

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• misma persona se haga cargo de varias parroquias
  cercanas entre sí
• Cfr. C.. 520 1No debe ser párroco una persona
  jurídica.
•  Cfr. c.520 el Obispo diocesano puede
  encomendar, a perpetuidad o por tiempo
  indeterminado, una parroquia a un instituto
  religioso clerical o a una sociedad de vida
  apostólica también clerical, con tal de

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• que un presbítero sea el párroco o el moderador.
• Cfr c. 517 1Una novedad que introduce el CIC
  con carácter excepcional consiste en que cuando
  así lo exijan las circunstancias, la cura
  pastoral de una o más parroquias puede
  encomendarse solidariamente a varios sacerdotes,
  de manera que uno de ellos sea el moderador o
  director de la cura

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• pastoral, que dirija la actividad conjunta y
  responda de ella ante el Obispo
• Cfr. c. 517 2 Sólo en caso de que lo requiera
  la escasez de sacerdotes, el Obispo diocesano
  puede encomendar la cura pastoral de la parroquia
  a un diácono o a otra persona que no tenga el
  carácter sacerdotal, o a una comunidad que puede
  ser, por ejemplo, de religiosos

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• no sacerdotes, o de religiosas, siempre que se
  designe a la vez a un sacerdote, dotado de todos
  los poderes y facultades propios del párroco, que
  dirija la cura pastoral.
• Cfr. c. 527) A partir del momento en que toma
  posesión de su cargo después de haber emitido la
  profesión de fe (c. 833, 6), el párroco
  representa a la parroquia en todos los negocios
  jurídicos (c. 532) y

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• debe cumplir las demás obligaciones propias
  del párroco.
• Cfr. c. 522 El párroco debe tener estabilidad en
  su cargo. Conviene por tanto que sea nombrado
  para tiempo indefinido. Sin embargo, donde así
  lo autorice la Conferencia Episcopal, mediante
  decreto, pueden los Obispos diocesanos nombrar
  párrocos para un tiempo determinado.

50

• Cfr. c. 538Cesa el párroco en su oficio por
  remoción, traslado, renuncia (que se aconseja al
  cumplir los setenta y cinco años de edad) y
  transcurso del tiempo para el que fue nombrado,
  en los lugares donde está permitido.
• Cfr. c. 538 3 Si un sacerdote renuncia por
  edad, el Obispo diocesano ha de proveer a su

51

• conveniente sustentación y vivienda, teniendo en
  cuenta las normas establecidas por la Conferencia
  Episcopal.
• Cfr. c. 545Cuando lo aconsejen las necesidades
  de la parroquia, pueden nombrarse uno o varios
  vicarios parroquiales, que cooperen con el
  párroco ya sea en el desempeño de todo el
  ministerio pastoral, ya con algunos fieles en
  concreto o con un ministerio específico.

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• Cfr. c. 546 El vicario parroquial ha de ser
  presbítero y es nombrado por el Obispo libremente
  o atendiendo a la presentación hecha por el
  Superior cuando se trate de una parroquia
  encomendada a un instituto religioso o sociedad
  de vida apostólica (cc. 547 y 682).
• Cfr. c. 552 Puede ser removido del cargo por el
  Obispo diocesano con justa causa

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• Las obligaciones y derechos del vicario
  parroquial se determinan en los cánones 548-552,
  correspondiendo su especificación más detallada
  al Derecho particular (c. 548 1).
• Cfr. c.549 En caso de ausencia del párroco, si
  el Obispo diocesano no ha dispuesto otra cosa, le
  suple en todo el vicario parroquial, exceptuada
  la aplicación de la Misa por el pueblo

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• Funciones del párroco (cc. 528ss)
• Cuidar que la palabra de Dios se anuncie en su
  integridad (c. 757), con especial referencia
  tanto a la homilía, que debe hacerse los domingos
  y fiestas de precepto, como a la formación
  catequética (c. 776).
• Procurar que la santísima Eucaristía sea el
  centro de toda la comunidad parroquial y que se
  administren fructuosamente los

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• sacramentos, especialmente la Penitencia y la
  Eucaristía.
• Mover a los fieles a la oración y a una
  participación consciente y activa en la liturgia
  (c. 528 2).
• Solicitud pastoral (c. 529) conocer y ayudar a
  todos los fieles, respetando y promoviendo la
  función propia que compete a cada uno en la
  misión de la Iglesia, e inculcando el sentido de
  la comunión en el ambito

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• de la parroquia, a la vez que hace que todos se
  sepan miembros no sólo de la propia diócesis,
  sino de la Iglesia universal.
• Fomentar las vocaciones sacerdotales (c. 233).
• Representar a la parroquia en todos los negocios
  jurídicos (c. 532).

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• Conceder dispensa de una ley universal o
  particular solamente en los casos determinado
  expresamente (c. 89).
• Por ejemplo, dispensar o conmutar los votos
  privados y juramentos promisorios en peligro de
  muerte, dispensar de la forma canónica del
  matrimonio y de cualquier impedimento de Derecho
  eclesiástico, excepto el de Orden del
  presbiterado,

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Deberes del párroco

• siempre que no sea posible acudir al Ordinario.
• Residir en la casa parroquial, cerca de la
  iglesia, o, con permiso del Ordinario, en otro
  lugar, siempre que esto le permita atender
  cumplidamente sus deberes (c. 533 1).

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• No ausentarse de la parroquia sin motivo grave,
  avisando antes al Ordinario del lugar si la
  ausencia se prolongará por más de una semana,
  pudiendo gozar como máximo de un mes de
  vacaciones al año, además del tiempo dedicado al
  retiro espiritual (c. 533 2).
• Aplicar la Misa por el pueblo a él confiado los
  domingos y fiestas de precepto (c. 534).

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• Anotar y custodiar debidamente los libros
  parroquiales de bautismos, de matrimonios y de
  difuntos.
• Llevar un libroregistro de los estipendios
  recibidos para la celebración de Misas (c. 958).
• Ha de haber en cada parroquia un consejo de
  asuntos económicos, que se rige por el Derecho
  universal y por las normas que haya establecido
  el Obispo diocesano.

61

• Es tarea de este consejo ayudar al párroco en la
  administración de los bienes de la parroquia (c.
  537).
• Puede haber también en cada parroquia, a juicio
  del Obispo diocesano después de haber oído al
  consejo presbiteral, un consejo pastoral,
  presidido por el párroco, en el cual los fieles,
  junto con aquellos que participan por su oficio
  en la tarea de la parroquia, presten su
  colaboración para el fomento de la actividad
  pastoral.

62

• Este consejo tiene únicamente un voto consultivo
  y se rige por las normas que establezca el Obispo
  diocesano (c. 536).
• El arcipreste
• (o vicario foráneo o decano) es un sacerdote a
  quien se pone al frente de un arciprestazgo.
  Está concebido como una ayuda para los párrocos y
  demás sacerdotes del distrito arciprestal,

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• más que como una instancia intermedia ente los
  párrocos y el Obispo o la Curia diocesana.
• Corresponde al Obispo nombrar a los arciprestes,
  a no ser que el Derecho particular establezca
  otra cosa (c. 553 2).
• Cuando el cargo no esté unido al de párroco, el
  nombramiento se hará para un tiempo determinado,

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• con posibilidad de remoción por parte del
  Obispo, con justa causa (c. 554).
• Al arcipreste le compete una función supervisora,
  que se extiende desde los aspectos más generales
  de la liturgia, de la disciplina y de la pastoral
  común, hasta la preocupación fraterna por el
  bienestar material de los demás sacerdotes.

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• I) Rectores y Capellanes
• Se llama rector de una iglesia a aquel sacerdote
  a quien se confía, para que celebre en ella las
  funciones sagradas, la atención de una iglesia
  (cfr. c. 1214) no parroquial ni capitular (o sede
  de un cabildo catedral o colegial), ni tampoco
  aneja a la casa de una comunidad religiosa o de
  una sociedad de vida apostólica (c. 556).

66

• Es nombrado por el Obispo diocesano, salvo el
  derecho de elección o presentación que competa
  legítimamente a alguien.
• Puede ser removido de su cargo por el Ordinario
  del lugar, con justa causa y según su prudente
  arbitrio (c. 563).

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• El rector del seminario o de un colegio dirigido
  por clérigos, a no ser que el Obispo diocesano
  haya establecido otra cosa, es también rector de
  la iglesia aneja al seminario o colegio (c. 557).
• Con excepción de la Misa celebrada con mayor
  solemnidad los domingos y fiestas de precepto, el
  rector no puede realizar en su iglesia las
  funciones parroquiales, a no ser con el permiso
  o, en su caso, con la delegación del

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• párroco, y siempre de manera que no causen
  perjuicio al ministerio parroquial (cc. 558-559).
• El capellán es un sacerdote a quien se
  encomienda, al menos en parte, la atención
  pastoral de una comunidad o grupo de fieles (c.
  564).
• Es nombrado por el Ordinario del lugar, a quien
  también corresponde instituir al que haya sido
  presentado o confirmar al elegido, si no se
  establece otra cosa por el Derecho o

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• no competen legítimamente a alguien otros
  derechos especiales (c. 565).
• El capellán, además de las facultades que le
  competan por derecho o por delegación, por razón
  de su cargo y en virtud de su oficio, tiene la
  facultad de oír confesiones de los fieles
  confiados a su atención, predicarles la palabra
  de Dios, administrarles el Viático y la unción de
  los enfermos y también el sacramento

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• de la confirmación si se hallan en peligro de
  muerte. Asimismo, en los hospitales, cárceles y
  travesías marítimas, el capellán puede absolver
  de algunas censuras (c. 566).
• Suelen nombrarse capellanes para las casas de un
  instituto religioso laical (c. 567), para las
  asociaciones públicas de fieles (cc. 317-318),
  etc.

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• También prevé el CIC que, en la medida de lo
  posible, se constituyan capellanes para aquellos
  que, por su género de vida, no pueden gozar de la
  atención ordinaria por parte de los párrocos,
  como son los emigrantes, quienes viven en el
  exilio, los prófugos, nómadas y marinos (c. 568).