Los Derechos de las Ni

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Los Derechos de las Niñas, los Niños y los
Adolescentes, y su relación con los Distintos
Tipos de Familia

• David Calderón
• MÉXICO

México, 27-29 octubre, 2004
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Recorrido

• Pensar los derechos para actuar
• Una reflexión sobre los Derechos Humanos
• Las niñas, los niños y los adolescentes en el
  contexto de las configuraciones de sus familias
• El papel de las políticas públicas como
  estrategias para concretar el ejercicio integral
  de los derechos.

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Derechos

• Caracterización del ser humano en plenitud
• Exigencia propia y connatural de alcanzar el más
  completo y rico ser sí mismo que proyecta sobre
  los demás seres humanos una correspondiente
  solidaridad ante lo debido
• condición universal y generalizable a priori que
  tienen estas exigencias, independientemente de
  los rasgos concretos de sus titulares
• Convención de los Derechos del Niño de 1989

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La Ley del más Débil

• Los Derechos de las niñas, los niños y los
  adolescentes no pueden no deben- estar sujetos a
  la asimetría del poder de compra, o a las
  veleidades de una votación, de la ideología de
  los gobiernos o de las agendas coyunturales de
  las ONGs
• Contra euforia acrítica y contra escepticismo
  sombrío
• Armonización entre cualidades y entre titulares,
  indivisibilidad de los Derechos Humanos
• Garantía solidaria Todos los derechos para Todos

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Derechos y contextos familiares

• Los derechos de los niños y adolescentes se
  concretan en condiciones de vida reales
• Datos sobre bien ser y bienestar
  morbimortalidad, pobreza, eventos de maltrato,
  desarrollo, fracaso escolar
• Datos sobre vulnerabilidad dependencia de la
  asistencia, conductas de riesgo
• Datos sobre inclusión nivel de empleo, avance
  académico, formación de nuevas familias,
  participación ciudadana
• Indicadores construcciones teóricas, síntomas

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Configuraciones

• Las niñas, niños y adolescentes son familia
• Distintas configuraciones sugieren por sí mismas
  estrategias diferenciadas pero coordinadas
  armónicamente
• Criterio residencia compartida es muy limitado
  irrelevancia de la distinción extensa o
  nuclear

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Distinciones relevantes

• Vulnerabilidad acumulada por ausencia
  monoparentalidad
• Compromiso no asumido en la formación de la
  familia, o revocado en etapas posteriores
• Intersección de factores como nivel de ingreso
  global, hermanos y consanguineidad entre ellos,
  migración o varilocalidad, pertenencia a una
  minoría étnica, diferenciales educativos
• Focalizar estrategias, más que establecer
  taxonomías

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Políticas Públicas

• Son las estrategias idóneas para el respeto y
  promoción a los derechos
• No son el mero conjunto de planes y programas
• No son tarea exclusiva del gobierno
• No son un paquete de asistencias a los individuos

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Lo que sí es

• La concretización del pacto social expresada en
  el conjunto de principios, criterios y líneas de
  acción que permiten que los planes y
  programas gubernamentales sean relevantes, coheren
  tes y evaluables. Es el conjunto de estrategias
  institucionales que garantizan la rectoría del
  Estado en la solución de los problemas
  nacionales, y al mismo tiempo propician la
  corresponsabilidad de la sociedad civil, exigen
  la transversalidad entre los distintos poderes y
  órdenes de gobierno, y establecen criterios para
  la evaluación, la rendición de cuentas y la
  mejora continua en el desempeño de las
  instituciones y los funcionarios.

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Características

• Articulada Gobierno, Sociedad Civil y las
  familias mismas
• Global Cubre los diversos ángulos de la cuestión
• Transversal Involucra coordinadamente a todos
  los poderes e instancias
• Integral Contempla a niñas, niños y adolescentes
  en su familia y comunidad

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Algunas pistas

• Estrategias de empleo, inversión en prácticas de
  crianza, fortalecimiento de redes
• Reducir factores de disolución,
  corresponsabilidad de no residentes
• Educación de calidad (esp. Preescolar) y
  actividades comunitarias con reflexión
• Acceso universal servicios, sin complicadas
  segmentaciones
• Garantías de armonización entre vida laboral y
  familiar
• Fuerte inversión en profesionalización,
  consejería y conciliación
• Incentivos y reducciones fiscales, con moderada
  transferencia de ingresos
• Reforzamiento explícito y ampliación de la
  participación comunitaria

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Política Pública y tareas de la familia

• Reconocer conocimiento experto y aprecio
  respetuoso
• Apoyar ayudas necesarias para minimizar riesgos,
  remover obstáculos y superar desventajas que
  impiden o deprimen las tareas que naturalmente
  competen a las familias
• Proteger resguardo cuando la configuración o la
  condición familiar ya perdió su potencial
  favorable
• Promocionar fomento, incentivación e impulso al
  ejercicio de los derechos