Ministerio de Justicia

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Introducción sobre el Diseño de la Nueva
Institucionalidad de Infancia y Adolescencia

• Ministerio de Justicia
• Octubre 2009

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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Desde su creación en
1979 SENAME ha ido variando en sus objetivos de
política desde su creación hasta nuestros días.
Punto cúlmine de esta evolución Ley 20.084 que
establece un Sistema de Responsabilidad Penal de
Adolescentes por los hechos delictivos que
cometan, pero de tal manera que la sanción forme
parte de una intervención socioeducativa amplia y
orientada a la plena integración social. Es
necesaria una nueva Institucionalidad que se haga
cargo de la nueva realidad de infancia y
adolescencia en Chile?
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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Para dar respuesta a la
misma expondremos en base a dos ejes temáticos
- Análisis de las distintas visiones y
propuestas de una institucionalidad para la
infancia y la adolescencia en Chile. -
Propuesta del Ministerio de Justicia en
consideración al análisis de las distintas
variables estudiadas y conforme a una visión de
política pública.
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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Hitos importantes de
esta discusión son los siguientes 1. Informe
de Septiembre de 1999 del Grupo de Trabajo
Interministerial de Infancia y Adolescencia, que
en su tercera parte desarrolla recomendaciones de
perfeccionamiento de la política dirigida a la
Infancia y Adolescencia
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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Hitos importantes de
esta discusión son los siguientes 2. Informe
del Grupo de Trabajo en el contexto del Proyecto
de Reforma y Modernización del Estado de octubre
del 2001, que presenta una propuesta preliminar
sobre institucionalidad pública para la infancia
y adolescencia.
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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Hitos importantes de
esta discusión son los siguientes 3.
Proyecto de Ley de Protección de Derechos 4.
Propuesta del Consejo Asesor Presidencial para la
Reforma de las Políticas de Infancia, de octubre
del 2006 5. Acuerdo Político Legislativo en
materia de Seguridad Pública
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Diversas Propuestas sobre Institucionalidad de
Infancia y Adolescencia Hitos importantes de
esta discusión son los siguientes 6. Protocolo
que acompaña el despacho del Proyecto de Ley de
Presupuestos del Sector Público para el año
2008 7. Propuesta Asociaciones de Funcionarios,
y Comisión del Servicio
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Evidencia Comparada Se analizaron los sistemas
de 9 países muy diversos entre sí México,
Argentina, Brasil, Costa Rica, Perú, Alemania,
Francia, Bélgica, y España.
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• Evidencia Comparada
• Protección de Derechos
• Los elementos más destacables en materia de
  Protección de Derechos son los siguientes
• Descentralización de funciones. Los sistemas de
  protección están fuertemente dirigidos por las
  entidades locales.

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• Evidencia Comparada
• Protección de Derechos
• Las medidas de protección, en general, tienen las
  siguientes características
• Fortalecimiento familiar preferencial.
• Familias de acogida
• Residencias de acogida con pocas plazas (no
  masivas y de corta duración)
• Inserción comunitaria intensa
• Institucionalización excepcional y con criterios
  de mejoramiento en la intervención.

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• Evidencia Comparada
• Responsabilidad Penal Adolescente
• Preferencia de sanciones de medio libre
• Sistemas progresivos, por el cual se avanza
  desde una sanción privativa de libertad a medidas
  no privativas de libertad.
• Profesionalización del personal
• Capacitación permanente
• Educación, capacitación laboral, tratamiento por
  adicción a las drogas, contacto familiar
  permanente y trabajo comunitario.

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• Evidencia Comparada
• Adopción
• La adopción como una forma de respetar el derecho
  de los niños y niñas a tener una familia, y no el
  derecho de una pareja a tener hijos.
• Desarrollo de criterios de idoneidad de los
  padres.
• Desarrollo de criterios de adopción internacional
  y prevención del comercio ilegal de niños y niñas.

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Introducción sobre el Diseño de la Nueva
Institucionalidad de Infancia y Adolescencia

• Ministerio de Justicia
• Octubre 2009