PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO CONCERTADO SUBSECTOR SANEAMIENTO millones US$

1
LA CALIDAD DEL AGUA POTABLE EN EL PERU
PERSPECTIVAS POLITICA DEL SECTOR
SANEAMIENTO Dirección Nacional de
Saneamiento Viceministerio de Construcción y
Saneamiento Noviembre 2004
2
LINEAMIENTOS GENERALES

• Planeamiento estratégico para la expansión de la
  cobertura de los servicios de saneamiento a nivel
  nacional.
• Promover la asistencia técnica, capacitación y
  educación sanitaria.
• Promover la participación de la inversión privada
  en la prestación de los servicios de saneamiento.
• Promover el desarrollo de las empresas
  prestadoras de servicios de saneamiento, de otros
  prestadores y de organizaciones poblacionales
  (ámbitos Urbano y Rural), fomentando la gestión
  eficiente y su viabilidad económico-financiera.

3
LA SALUD DE LA POBLACION Y LOS SERVICIOS
Cada año las enfermedades relacionadas con el
agua causan la muerte de millones de personas en
el mundo, además retrasan el desarrollo e impiden
que estas personas gocen de una vida saludable.
Un 60 de la Mortalidad de niños menores de un
año está relacionada con enfermedades infecciosas
y parasitarias, en su mayor parte vinculadas a la
ausencia o mala calidad de servicios de Agua
Potable.
4
ACCESO AL BIENESTAR
Aunque es costoso invertir en los sistemas de
agua potable y alcantarillado sanitario, es
sorprendente lo caro que resulta en pérdidas de
vidas humanas no hacerlo
Un dólar invertido permite un ahorro de cuatro
dólares en gastos de salud pública.
5
MORTALIDAD INFANTIL (por 1,000 nacidos vivos) Y
ACCESO A SANEAMIENTO Y AGUA ( de población)
120
100
80
60
40
20
0
CAN
EUA
CUB
CHI
COR
URU
VEN
ARG
PAN
COL
MEX
DOR
HON
ECU
ELS
BRA
GUT
NIC
PER
HAI
7
8
10
14
14
20
23
24
25
28
34
42
43
44
44
47
48
52
55
86
Infant Mortality
100
100
91
91
100
89
79
65
84
75
83
73
77
55
53
69
67
62
66
39
Access to water
Access to sanitation
100
100
94
93
94
94
69
84
93
83
72
90
70
58
68
85
79
76
74
26
Fuente Informe Regional sobre la Evaluación 2000
en la Región de las Américas y Salud en las
Américas OPS-OMS
6
TASA PERUANA DE MORBILIDAD POR EDAs Y ACCESO AL
AGUA POTABLE
7
Compromisos enforos mundiales

• DECLARACION DE NACIONES UNIDASMetas para el
  Milenio18 de septiembre de 2000
• CUMBRE DE JOHANNESBURGO26 de agosto al 4 de
  septiembre 2002
• TERCER FORO MUNDIAL DEL AGUAKyoto, 16-23 de
  Marzo de 2003

8
Declaración del Milenio

• OBJETIVO 7. Garantizar la sostenibilidad del
  medio ambiente.
• Meta 10
• REDUCIR A LA MITAD, PARA EL AÑO 2015(), EL
  PORCENTAJE DE PERSONAS QUE CAREZCAN DE ACCESO
  SOSTENIBLE A AGUA POTABLE

() Año base 1990
9
Distribución de la poblaciónen el Perú
Rural 9.1 millones (33.6)
Urbano 18,0 millones (66.4)
Población Total 27,1 millones
FUENTE INEI 2003
10
Responsabilidad en la Administración de los
Servicios - Medio Urbano
Municipalidades (300) 1,6 millones
SEDAPAL 7,8 millones
EPS (53) 8,6 millones
Población Urbana 18,0 millones
FUENTE INEI 2003 - VMCS
11
Cobertura de Agua Potable y Saneamiento a nivel
nacional
12
Inversiones requeridas para cumplir las Metas del
Milenio en el Sector Saneamiento
(1) Porcentaje estimado sobre la población urbana
servida con sistemas de alcantarillado
13
Roles y Competencias en elSector Saneamiento
14
SITUACION ACTUAL - 2003
Fuente SUNASS
Fuente DNS - MVCS
15
Situación del Sector

• Baja cobertura de los servicios
• Baja sostenibilidad de los sistemas existentes
• Problemas de orden institucional y de gestión

16
Frente a la situación actual,se busca

• Sostenibilidad financiera, social y ambiental
• Eficiencia de inversiones y operaciones
• Reducción de inequidades
• Marco institucional y legal adecuado

17
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DEL SECTOR SANEAMIENTO
En este contexto, para el establecimiento de
políticas se consideran los siguientes principios
básicos

• Las tarifas deben cubrir los costos totales del
  servicio

• Los subsidios deben beneficiar
• a los más pobres.

• La inversión pública debe
• estar ligada a la eficiencia
• de los prestadores.

18
POLITICAS EN LOS SEGMENTOS DE MERCADO
PEQUEÑAS LOCALI DADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL
19
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Subsidio a la Inversión
• 80 Proyectos Nuevos
• 60 Rehabilitación
• Priorización con base a indicadores de salud y de
  pobreza
• Contrapartida Gobiernos Locales y Comunidad
• Participación y capacitación durante el ciclo del
  proyecto de Gobiernos Locales y Comunidad
• Cuotas familiares cubren costos de operación y
  mantenimiento

Sostenibilidad de los servicios
20
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Subsidio a la Inversión
• 60 Rehabilitación, ampliación o mejoramiento
• Gobiernos Locales crean Unidades de Gestión con
  autonomía respecto al Municipio
• Facilitar el acceso de Operadores Especializados
  locales
• Tarifas adecuadas que cubran costos de operación
  y mantenimiento

21
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Viabilidad financiera con mejoramiento progresivo
• Primera fase de desarrollo Implementación de
  Medidas de Rápido Impacto (Incrementar caja para
  acceder a otros tipos de financiamiento)
• Segunda fase de desarrollo Proyectos Integrales
  que incluyan inversiones así como el
  fortalecimiento de capacidades Proyectos que
  involucren a todas las localidades del ámbito de
  la EPS
• Adecuar el tamaño de mercado promoviendo la
  fusión de EPS

22
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Apoyo financiero ligado a la EFICIENCIA
• EPS Pública
• Estrategia de co-financiamiento entre EPS, GL, GR
  y GN (VIVIENDA).
• Apoyo financiero ligado al cumplimiento de metas
  de gestión
• Ingreso de Operadores Especializados
• Recursos para viabilizar los procesos de
  incorporación de operadores especializados

23
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Incrementar cobertura de servicios con recursos
  propios y de fuente externa
• Diversificar las modalidades de acceso a la
  población con distintos niveles de servicio
• Realizar obras de infraestructura mayor con
  alianzas estratégicas público - privado
• Mayor eficiencia en la gestión comercial a través
  de Contratos de Gerencia por Resultados (dar
  valor agregado a los procesos ya tercerizados).

24
FINANCIAMIENTO DISPONIBLE
25
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL
MI AGUA RURAL
26
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• COOPERACION ALEMANA KfW
• Por ejecutar (2005-2008)
• Programa de Medidas de Rápido Impacto
• 1era Etapa US 15 millones
• Proyectos Integrales
• 1era Etapa US 22 millones
• En ejecución
• Proyectos de Agua y Saneamiento en sede central
  de EPSs (Ayacucho, Huancavelica, Puno, Cajamarca
  y Pisco)
• US 106.6 millones

27
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL

• Programa PSP (US 190 Millones)
• BID US 50 Millones
• KfW US 25 Millones
• JBIC P25 US 75 Millones
• CN US 40 Millones
• 2. Préstamo PE-P25 (US 42 Millones)
• JBIC US 31.5 Millones
• CN US 10.5 Millones
• 3. Préstamo PE-P29 (US 85 Millones)
• JBIC US 65.3 Millones
• CN US 19.7 Millones
• Apoyo con Recursos ordinarios de Vivienda
• Aprox. US 12 millones en el 2004

Tumbes, Piura, Huancayo y otras ciudades por
demanda
Chimbote
Iquitos y Cusco
28
PEQUEÑAS LOCALIDADES
RURAL
EPS PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EPS GRANDES
SEDAPAL
Plan estratégico 2004 - 2008 US Millones Agua
potable y alcantarillado Obras generales y
secundarias - JBIC P-30 77,9 Programa de redes
secundarias - CAF 9,5 Programa de Ampliación
de Cobertura - BIRF 36,1 Programa de
rehabilitación BIRF/JBIC 12,3 Micromedición
46,4 Otros proyectos de ampliación y
rehabilitación 255,1
Tratamiento de aguas residuales Interceptor
Norte 43,6 Total de inversión
480,9 Saldo de Préstamos concertados (JBIC
P-30) 176,0 TOTAL
656,9
29
Inversión Total 2001-2008 US 1257.50 millones
30

• tu puedes
• vivir mejor