Eduardo Prez Motta

1
Competencia y competitividad

• Eduardo Pérez Motta
• Octubre de 2007

2
Mensajes principales

• La política de competencia es un elemento central
  para impulsar la competitividad de la economía
  en México, persisten importantes obstáculos al
  comercio internacional y la actividad
  empresarial.
• México se encuentra en un momento crucial para
  realizar reformas al marco regulatorio de los
  sectores regulados, a fin de promover la
  competencia y elevar la competitividad, en
  beneficio de la población.

3
México registra un rezago preocupante (y
creciente) en sus indicadores de competitividad
Principales índices de competitividad
Lugar México
Total de países analizados
2004
2005
2006
IMD
56
56
60
53
WEF
n.c.
59
125
58
IMCO
31
45
33
-
Debido a cambios en la metodología introducidos
en la edición 2006, no resultan comparables los
resultados previos a 2005 Fuente IMD, World
Competitiveness Yearbook Foro Económico Mundial
(WEF), Global Competitiveness Report IMCO,
Hacia un pacto de competitividad en México
4
La competencia favorece el crecimiento económico
por medio de una mejor asignación de los recursos
Frontera de posibilidades de producción
Largo plazo Invertir en educación, salud,
capital ?Expandir posibilidades de producción
Corto plazo Mejorar eficiencia de mercados
? Optimizar uso de recursos
Situación actual
5
En Japón, por ejemplo, los sectores más
productivos son aquellos que están más expuestos
a la competencia exterior ...
Fuente Lewis, William W. The power of
productivity wealth, poverty, and the threat to
global stability, The University of Chicago
Press, 2004.
6
... y en EE.UU., la desregulación potenció la
competencia, lo que condujo a un crecimiento
sostenido del sector bancario
Fuente Lewis, William W. The power of
productivity Wealth, poverty, and the threat to
global stability, The University of Chicago
Press, 2004.
7
Un aspecto que merece atención especial son los
sectores regulados que tienen impacto horizontal
sobre la actividad económica

• Actividad económica
• Competitividad
• Inversión
• Crecimiento

Transporte
Telecomunicaciones
Servicios financieros
Energía
Sectores regulados ? Alto impacto de la acción
gubernamental
8
En México, la ineficiencia de los sectores
regulados es un obstáculo a la competitividad
Deterioro de la compe-titividad
9
Además, en México aún existen serias barreras al
comercio internacional que restringen el libre
acceso a los mercados
México
OCDE
Documentos (número)
Ineficiencias en el despacho aduanero

• Operación aduanera lenta y costosa en puertos,
  aeropuertos y cruces fronterizos.
• Regulación aduanera complicada que desincentiva
  la eficiencia y la reducción de costos.
• Trámites complicados de liberación de mercancías.

Tiempo (días)
Costo (US/contenedor)
Fuente Elaboración propia con datos del Banco
Mundial, Doing Business 2006
10
Mensajes principales

• La política de competencia es un elemento central
  para impulsar la competitividad de la economía
  en México, persisten importantes obstáculos al
  comercio internacional y la actividad
  empresarial.
• México se encuentra en un momento crucial para
  realizar reformas al marco regulatorio de los
  sectores regulados, a fin de promover la
  competencia y elevar la competitividad, en
  beneficio de la población.

11
La CFC está trabajando en mejorar el
funcionamiento de los sectores regulados ...
Principales opiniones de la CFC en sectores
regulados
Sector
Tema
Objetivo de la opinión
Status
Gas LP

• Intensificar competencia en transporte y
  distribución

Energía
Gasolineras

• Evitar exclusividades territoriales

Convergencia

• Generar competencia (ambos servicios) entre redes
  de telefonía y TV restringida

Telecomu-nicaciones
Contenidos

• Garantizar acceso no discriminatorio a contenidos
  esenciales para TV restringida

FF.CC.

• Reforzar competencia con tráfico interlineal y
  derechos de paso efectivos

Transporte
Aeropuertos

• Asegurar acceso no discriminatorio a aeropuertos,
  servicios aeroportuarios

Afores

• Eliminar restricciones para focalizar competencia
  en comisiones y rendimiento

Servicios financieros
Tarjetas crédito

• Evaluar impacto de condiciones de competencia
  sobre comisiones y tasas

12
... que se está traduciendo en resultados
concretos
Sector
Tema
Resultados

• Modificaciones procompetitivas al reglamento de
  gas LP (por publicarse)
• Eliminación de áreas exclusivas en distribución
• Transparencia en ventas de primera mano
• Ventas al menudeo en establecimiento comercial

Energía
Gas LP

• Portabilidad e interconexión (en proceso)

Telecomu-nicaciones
Convergencia
Contenidos

• Obligaciones a Televisa del tipo must-offer
  must-carry

Transporte

• Mayor competencia entre aerolíneas más rutas,
  más pasajeros, tarifas más bajas.

Aéreo
Afores

• Modificaciones a la Ley de los Sistemas de Ahorro
  para el Retiro eliminación de comisión sobre
  saldo

Servicios financieros
Banca al menudeo

• Modificaciones a la Ley de Instituciones de
  Crédito
• Facilitar traspasos y movilidad de cuentas
• Acceso equitativo a sistemas de pago al menudeo
• Fortalecer supervisión y regulación

13
La experiencia australiana demuestra que una
política de competencia integral puede elevar
sustancialmente la competitividad y el ingreso
familiar
58,000 pesos anuales por hogar
Fuente OCDE,Economic Survey of Australia, OECD
Policy Brief, marzo 2003, p. 5. Disponible en
http//www.oecd.org/dataoecd/4/6/2497195.pdf