Title: SEMINARIO Justicia Civil: una reforma pendiente
1SEMINARIO Justicia Civil una reforma
pendiente
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL SISTEMA PROCESAL
CIVIL URUGUAYO
- 7 de Octubre de 2004
- Santiago - Chile
Santiago Pereira Campos
2SISTEMA ANTERIOR AL CODIGO GENERAL DEL PROCESO
- PROCESO ESCRITO, FORMAL BUROCRÁTICO
- JUEZ MERO ESPECTADOR
- AUSENCIA DE INMEDIACIÓN
- MULTIPLICIDAD DE ESTRUCTURAS
- FALTA DE PUBLICIDAD
- DELEGACIÓN DE FUNCIONES JURISDICCIONALES
3PRINCIPALES METAS DE LA REFORMA
- REVERTIR EL ALTO GRADO DE INEFICIENCIA POR LA
DEMORA EN LA RESOLUCIÓN DE LOS CONFLICTOS. - LOGRAR EL CONTACTO DIRECTO DEL JUEZ CON LAS
PARTES Y LA PRUEBA. - JUEZ DIRECTOR DEL PROCESO
- MORALIZACIÓN DEL PROCESO EVITANDO CONDUCTAS
DESLEALES Y DILATORIAS. - PRIORIZAR LO SUSTANCIAL SOBRE LO FORMAL
- PRIORIZAR LA AUTOCOMPOSICIÓN DEL LITIGIO
4ESTRATEGIA DE LA REFORMA
- ADECUADO DIAGNOSTICO
- CAMBIO GLOBAL
- INFRAESTRUCTURA
- CAPACITACION
- PROCESO
- CAMBIO TOTAL
- NI CAMBIOS PARCIALES
- NI LEYES URGENTES
- NI ENMIENDAS
- CONSENSOS POLITICOS
- CAMBIO DE MENTALIDAD
5PROCESO DE REFORMA
- REDACCIÓN DEL CGP POR COMISIÓN INTEGRADA POR
PROFESORES ENRIQUE VESCOVI, ADOLFO GELSI y LUIS
TORELLO - ANTECEDENTE CÓDIGO PROCESAL CIVIL MODELO PARA
IBEROAMÉRICA - CAPACITACIÓN
- PARTICIPACIÓN DE LOS DISTINTOS OPERADORES
- AMPLIA DIFUSIÓN
- APROBACIÓN LEGISLATIVA CONSENSUADA
6PROCESO DE REFORMA(continuación)
- COMBATE A LA CRÍTICA APOCALÍPTICA Y A LOS
INTENTOS DE POSTERGACIÓN - ADECUACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
- AUMENTO DEL NÚMERO DE JUECES
- APLICACIÓN
- PROCESOS INICIADOS VIEJO SISTEMA
- PROCESOS A INICIAR NUEVO SISTEMA
- CAMBIO DE MENTALIDAD
7EL CODIGO GENERAL DELPROCESO URUGUAYO
- GENERALIDADES
- Entrada en vigencia 1989
- Alcance todas las materias no penales con
algunas excepciones (anulación de actos
administrativos, procesos aduaneros, etc.) - Simplificación de estructuras procesales
- Proceso mixto por audiencias
- Actos de proposición, sentencias y recursos
escritos. - Actos de conciliación, probatorios,
saneamiento, etc. orales (con registración en
acta resumida) - Juez director del proceso
- Vigencia plena de la inmediación
- Doble instancia
8PROCESO ORDINARIO POR AUDIENCIASEsquema general
JUEZ
ACTOR
DEMANDADO
ASUME ACTITUDES
DIRIGE EL PROCESO
Presenta demanda escrita con prueba
CONTROLA DEMANDA
EMPLAZAMIENTO
- AUDIENCIA PRELIMINAR
- Verificación de la presencia de las partes
- Ratificación
- Conciliación
- Sentencia interlocutoria de saneamiento y
resolución de excepciones previas - Fijación objeto del proceso y de la prueba
- Pronunciamiento sobre los medios de prueba
- Diligenciamiento prueba (eventual)
- Alegaciones (eventual)
- Sentencia (eventual)
- Contesta
- Reconviene
- Interpone Excepciones
- Se allana
- Actitud de expectativa
- Llama a tercero
- Por escrito y
- con prueba
- AUDIENCIA COMPLEMENTARIA
- Diligenciamiento prueba
- Alegaciones finales
- SENTENCIA
9PRINCIPIOS PROCESALES
- CONCEPTO
- DEFINEN LAS LÍNEAS DIRECTRICES FUNDAMENTALES DEL
PROCESO. - FUNCIONES
- SON EL INSTRUMENTO PARA LA INTERPRETACIÓN E
INTEGRACIÓN DE LA NORMA PROCESAL. - CARÁCTER NORMATIVO
- SE DEFINEN LEGALMENTE EN FORMA GENERAL.
- SE EFECTIVIZAN ADECUADAMENTE
10PRINCIPIOS PROCESALES
- INMEDIACIÓN
- ECONOMÍA-CELERIDAD
- CONCENTRACIÓN-EVENTUALIDAD
- DISPOSITIVO
- PUBLICIDAD
- BUENA FE-LEALTAD PROCESAL
- DIRECCIÓN DEL PROCESO POR EL JUEZ
- IGUALDAD PROCESAL
- IMPULSO PROCESAL DE OFICIO
11PRINCIPIOS PROCESALES INMEDIACIÓN
- EL PROCESO REGULADO CONSAGRA LA INMEDIACIÓN, Y
ESTABLECE GARANTÍAS EFECTIVAS PARA QUE DICHO
PRINCIPIO SE CUMPLA - Nulidad absoluta de la audiencia que se realiza
sin la presencia del juez. - Presencia personal de las partes en audiencia
preliminar - Desistimiento de la pretensión para el actor
injustificadamente incompareciente a la audiencia
preliminar. - Admisión de hechos alegados por el actor para el
demandado injustificadamente incompareciente a la
audiencia preliminar. - Presunción desfavorable para la parte
injustificadamente incompareciente a la audiencia
complementaria - Indelegabilidad de función jurisdiccional.
- Recepción de prueba en audiencia.
12PRINCIPIOS PROCESALES ECONOMÍA-CELERIDAD
- AGILIZACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS CON EL FIN DE
LOGRAR UN PROCESO DE DURACIÓN RAZONABLE. - GARANTÍAS
- Plazos perentorios e improrrogables
- Impulso procesal de oficio
- Audiencias continuas
- Despacho saneador
- Plazos breves para el dictado de autos y
sentencias - Régimen eficiente de notificaciones
- Restricciones sobre nulidades
13PRINCIPIOS PROCESALES CONCENTRACIÓN-EVENTUALIDAD
- LA REUNIÓN EN UN MISMO ACTO DE TODAS LAS
DILIGENCIAS PROCESALES QUE SEAN NECESARIAS Y SE
PUEDAN REALIZAR. - GARANTÍAS
- Presentación y ofrecimiento de toda la prueba con
los escritos de demanda y contestación. - Si el demandado adopta más de una actitud, deberá
hacerlo en forma conjunta. - Contenido múltiple de la audiencia preliminar y
complementaria.
14PRINCIPIOS PROCESALES BUENA FE - LEALTAD PROCESAL
- LA CONDUCTA DEL JUEZ, PARTES, REPRESENTANTES,
ABOGADOS Y DEMÁS PARTÍCIPES DEBE ADECUARSE A LA
DIGNIDAD DE LA JUSTICIA, LA LEALTAD Y BUENA FE. - GARANTÍAS
- Presentación de demanda y contestación con
prueba. - Admisión de hechos por rebeldía del demandado .
- Admisión de hechos por contestación evasiva o
negativa. - Publicidad del proceso
- Efecto no suspensivo de los incidentes y recursos
- Efecto no suspensivo y diferido de apelaciones
15PRINCIPIOS PROCESALES JUEZ DIRECTOR DEL PROCESO
- EL JUEZ, SIN ALTERAR EL PRINCIPIO DISPOSITIVO, SE
CONVIERTE EN UN PARTÍCIPE ACTIVO DEL PROCESO CON
SU PRESENCIA Y EJERCICIO DE PODERES DEBERES
REGULADOS. - GARANTÍAS
- Iniciado el proceso, el tribunal lo impulsa de
oficio - Importantes poderes - deberes.
- Coercitividad de las decisiones del juez.
- Rechazo de medidas dilatorias.
- Iniciativa probatoria.
16PRINCIPIOS PROCESALES PUBLICIDAD
- ESENCIA DE UN RÉGIMEN DEMOCRÁTICO QUE ASEGURA EL
CONTROL DE LA SOCIEDAD SOBRE SUS PROCESOS
JUDICIALES. - GARANTÍAS
- Publicidad de las audiencias.
- Publicidad del expediente judicial.
17PRINCIPIOS PROCESALES DISPOSITIVO
- LAS PARTES MANTIENEN LA DISPOSICIÓN DE SUS
DERECHOS DESDE LA INICIACIÓN HASTA LA CULMINACIÓN
DEL PROCESO EN FORMA INDEPENDIENTE A LA VOLUNTAD
JUDICIAL. - GARANTÍAS
- El proceso sólo se inicia a iniciativa de parte
- El proceso culmina cuando las partes así lo
desean - El juez sólo puede fallar sobre los hechos
aportados por las partes
18PRINCIPIOS PROCESALES IGUALDAD PROCESAL
- IGUALDAD DE ALEGACIONES, DEFENSAS Y PRUEBAS PARA
LAS PARTES EN EL PROCESO. - GARANTÍAS
- Libre acceso a la justicia tanto para solicitar
la protección de un derecho como para defenderse
ante un reclamo que se le efectúe. - Bilateralidad de los actos
- Consideración de especialidades de materias de
carácter social
19RESULTADOS DE LA REFORMA
- CAMBIO DE MENTALIDAD DE LOS OPERADORES JURÍDICOS.
- CAMBIO EN EL MODO DE ACTUAR
- CELERIDAD DE LOS PROCESOS
- ECONOMÍA DE TIEMPO Y ESFUERZOS
- MEJOR CALIDAD DE JUSTICIA
- CONVICCIÓN DE OPERADORES
- CONTRALOR Y CONVICCIÓN DE LOS JUSTICIABLES
- VERDADERA MODERNIZACIÓN DEL PODER JUDICIAL
20SEMINARIO Justicia Civil una reforma
pendiente
LOS PRINCIPIOS ORIENTADORES DEL SISTEMA PROCESAL
CIVIL URUGUAYO
- 7 de Octubre de 2004
- Santiago - Chile
Santiago Pereira Campos