ALTERNATIVAS MIGRATORIAS

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CARACTERIZACION DE LA INMIGRACION Y POLITICA
MIGRATORIA EN CHILE
Departamento de Extranjería y Migración
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CONTEXTO 2008 Año Iberoamericano la
Juventud Las discusiones relacionadas con la
juventud forman parte de las deliberaciones
desarrolladas por los Jefes de Estado en el marco
de la Conferencia Iberoamericana. La Cumbre de
Santiago de 2007 declara al año 2008 como el año
Iberoamericano de la Juventud y la Cumbre de El
Salvador tendrá como tema principal la búsqueda
de oportunidades para los jóvenes.
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•       MAGNITUD DEL FENOMENO
• Fuente Departamento de Extranjería y
  Migración 2008 - Residen en Chile
  aproximadamente 290.901 personas nacidas en el
  extranjero. - Corresponde al 1.8 del total de
  población del país.- El 78.7 de la población
  extranjera se distribuye entre diez
  nacionalidades. Alrededor del 69 de la población
  extranjera del grupo más importante corresponde a
  inmigración sudamericana.

 
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CARACTERISTICAS DE LOS INMIGRANTES Fuente Censo
1992 Censo 2002    Mayores incremento en la
década de los noventa corresponde a inmigrantes
andinos (peruanos, ecuatorianos y colombianos).
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CARACTERISTICAS DE LOS INMIGRANTES. Fuente Censo
2002    La composición por edad refleja un alto
componente laboral de la inmigración. En el caso
de peruanos y bolivianos menos de un 10
corresponden a menores de 15 años.
La mayoría de los nacidos en el extranjero se
encuentra en una edad laboralmente activa.
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Regiones de residencia. Fuente CASEN 2006
Valparaíso
Arica-P.
6,4
2,7
R.M.
63,6
Tarapacá
OHiggins
1,2
4,2
Aysén
Maule
0,4
2,5
Biobío
Antofagasta
3,0
3,5
Araucanía
4,0
Los Ríos
0,7
Atacama
Magallanes
2,2
Los Lagos
1,1
2,8
Coquimbo
1,7
La Región Metropolitana concentra la mayoría de
los nacidos en el extranjero. Le siguen como
lugar de residencia, las regiones de Valparaíso,
Tarapacá y Araucanía.
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Principales regiones de residencia en Chilede
personas nacidas en países fronterizos. Fuente
CASEN 2006.
ARICA y P.
Peruanos 82
R.M.
23 25 Bolivianos 31
TARAPACÁ
48 Argentinos 14
ANTOFAGASTA
ARAUCANÍA
En relación con las regiones de residencia por
nacionalidad, la realidad es heterogénea. Las
principales regiones de residencia de los
nacidos en Argentina son la Metropolitana y la
Araucanía. Los nacidos en Perú habitan
principalmente en la Metropolitana. Los nacidos
en Bolivia, en las de Antofagasta, Tarapacá, y
Arica y Parinacota.
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Sexo. Fuente CASEN 2006
La mayoría de los nacidos en el extranjero son
mujeres ha habido una feminización de la
inmigración. Esta es una de las principales
características de la inmigración reciente.
9
Pobreza e indigencia. Fuente CASEN 2006
En los hogares con jefes de hogar nacidos en el
extranjero, la incidencia de la pobreza y la
indigencia es relativamente baja. La incidencia
de la pobreza es comparativamente más baja que en
el total de la población del país.
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Años de escolaridad de las personas de 15 años y
más, según nivel de ingresos Fuente CASEN 2006
Las personas nacidas en el extranjero que se
encuentran en edad laboral, tienen un elevado
promedio de años de escolaridad. Esto ocurre
incluso entre quienes tienen menores niveles de
ingresos, como las personas que se encuentran en
los quintiles I y II de la distribución de
ingresos autónomos en Chile.
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Hombres categoría ocupacional Fuente CASEN 2006
Los hombres en edad laboral nacidos en el
extranjero, se desempeñan principalmente como
empleados u obreros.
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Mujeres categoría ocupacional Fuente CASEN 2006
Las mujeres en edad laboral nacidas en el
extranjero, se desempeñan preferentemente como
empleadas y obreras, aunque en menor proporción
que los hombres. Una elevada proporción de ellas
se desempeña en el servicio doméstico.
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Cobertura educacional entre 6 y 17 años Fuente
CASEN 2006
La cobertura del sistema educacional entre los
niños y jóvenes de 6 a 17 años, es decir, la
población en este tramo de edades que asiste a un
establecimiento educacional, es igual al promedio
nacional. Esto es un reflejo del ordenamiento
jurídico que establece la obligatoriedad de la
enseñanza básica y media. Además, el Gobierno de
Chile ha dispuesto que los niños nacidos en el
extranjero deben ser matriculados provisoriamente
en caso de no disponer de los certificados
normalmente exigidos, lo cual facilita su
incorporación a los establecimientos
educacionales. Lo anterior forma parte de las
políticas de regularización migratoria promovidas
en Chile.
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Cotización en sistema previsional Fuente CASEN
2006
En la población activa nacida en el extranjero,
es decir, entre los ocupados y los desocupados,
se registra una elevada proporción de no
cotizantes entre los nacidos en Bolivia, quienes
por lo tanto laboran en empleos de calidad
precaria. Esta informalidad desde el punto de
vista previsional, es sin embargo baja entre los
nacidos en Perú. La relativamente elevada
proporción de cotizantes entre los nacidos en el
extranjero, responde a la posibilidad que tienen
de exigir el cumplimiento de sus derechos
previsionales. A esto contribuye también la
política de regularización migratoria promovida
por Chile, en cuyo marco se exige el respeto de
las normas laborales vigentes en el país.
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Cobertura de los sistemas de salud Fuente CASEN
2006
Entre las personas nacidas en el extranjero, la
mayoría se encuentra cubierta por los sistemas de
salud público y en menor proporción por ISAPRES u
otros sistemas. Una parte menor aunque
significativa, carece de sistema de protección de
la salud y debe atenderse en forma particular. A
ello también contribuye la política de
regularización migratoria promovida por Chile,
que fomenta la afiliación a sistemas de salud
públicos o privados.
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POLITICA INMIGRATORIA EN CHILE Fundamentos 1.
Sentido de Proceso

• Presidente Aylwin Reforma legal
• Presidente Frei Regularización Migratoria y
  Modernización de gestión
• Presidente Lagos Modernización de gestión,
  Compromisos Internacionales, Propuesta de
  Explicitación de Política
• Presidenta Bachelet Compromisos para modernizar
  el marco normativo, inserción de los inmigrantes
  en la sociedad de acogida, focalización de
  esfuerzos en la población más vulnerable.

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POLITICA NACIONAL MIGRATORIA EN CHILE Instructivo
Presidencial Nº 9 de 02 de septiembre de 2008.

• ELEMENTOS DE CONTEXTO
• Se produce en Chile un aumento significativo del
  número de inmigrantes. Nueva Inmigración.
• Debate en el ámbito internacional sobre derechos
  humanos de los migrantes y el vínculo desarrollo
  y migración
• Se propone un rol activo del Estado para regular
  y cuantificar el fenómeno migratorio, para
  conducirlo a la integración de los inmigrantes.

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EJES ORIENTADORES DE LA ACCION ESTATAL

• Chile país de acogida, adecuadamente abierto a
  las migraciones
• Integración de los inmigrantes, con respeto a la
  especificidad cultural e incorporación de los
  inmigrantes en la estructura económica, social y
  política de Chile.
• Tratamiento Internacional de la Temática
  Migratoria. Principio de responsabilidad
  compartida
• Capacidad de regulación y administración del
  fenómeno por parte de los agentes estatales.

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POLÍTICA NACIONAL MIGRATORIA
A. PRINCIPIOS

• Residencia y Libertad de Circulación.
• Libertad de Pensamiento y de Conciencia.
• Acceso a la residencia en condiciones
  igualitarias y debidamente informadas.
• Acceso a la Justicia.
• Integración y Protección Social de los
  Inmigrantes. (educación, salud, trabajo)
• Respeto a los Derechos Laborales de los
  Trabajadores Extranjeros.
• No Discriminación
• Regularidad de los Flujos Migratorios
• Reunificación Familiar
• Participación Ciudadana en la Gestión Migratoria

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POLÍTICA NACIONAL MIGRATORIA
B. PROMOCION DE LA MIGRACION SEGURA

• Protección de la vida de los inmigrantes.
  Prevención y Sanción del Tráfico Ilícito de
  migrantes y la Trata de Personas
• Restricción de acceso a la residencia para
  aquellos que constituyan un peligro para la
  sociedad

C. CONDICIONES DE ASILADOS Y REFUGIADOS

• Respuestas Estatales a las especiales condiciones
  de vulnerabilidad de los solicitantes de refugio.

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INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA POLITICA
NACIONAL MIGRATORIA

• CREACIÓN DE UN CONSEJO DE POLITICA MIGRATORIA

Ente Gubernamental de carácter asesor que analiza
el fenómeno, asesora en su administración y se
relaciona con agentes públicos y de la sociedad
civil
B. MODERNIZACION DE LA GESTION MIGRATORIA
Modernización de la legislación, considerando
especialmente compromisos internacionales y
procesos de integración
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INSTRUCCIONES PARA LA APLICACIÓN DE LA POLITICA
NACIONAL MIGRATORIA
C. ROL DEL MINISTERIO DEL INTERIOR
Secretaría Técnica del Consejo Elaboración de una
Estrategia para la implementación de la Política
Migratoria.
D. COMPROMISOS INTERSECTORIALES
Suscripción de Protocolos de Acuerdo y
coordinación para el cumplimiento de los
compromisos establecidos en la estrategia.
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Muchas Gracias!!
Departamento de Extranjería y Migración