Title: Diapositiva 1
1Agendas de desarrollo, movilidad humana y
sociedad civil transnacional en Suramérica
Fernando Lozano Ascencio y Lourdes
Gouveia Segundo taller sobre Migración y
Desarrollo Agendas de desarrollo, movilidad
humana y sociedad civil transnacional en
Suramérica Caracas, Venezuela 24-25 de abril de
2008
2En la convocatoria a este taller señalamos que
La incorporación explícita o tácita de la
movilidad humana y las migraciones en las agendas
de desarrollo y programas sociales, es una
práctica recurrente entre los distintos gobiernos
y organismos de la región suramericana
3Además, llamábamos la atención sobre la
existencia de cambios en las agendas migratorias
de diversos estados nacionales y organismos
regionales
- Ejemplos
- Derechos humanos (país de origen y país
receptor) - Migración derecho - no necesidad
- Remesas recursos privados
-
4-
- Instruir al Foro de Cuenca , el diseño de
un programa de acción sobre migración que
promueva la protección de los derechos humanos de
los migrantes -
XVII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno,
Noviembre 2007. DECLARACIÓN DE SANTIAGO
5- promover programas de cooperación que
permitan formular políticas públicas de
desarrollo social, orientadas a la transformación
de las causas estructurales de la pobreza y la
exclusión social, procurando que la decisión de
migrar se base en razones de preferencia y no de
necesidad -
VII Conferencia Suramericana sobre Migraciones
(CSM). Caracas, República Bolivariana de
Venezuela, julio de 2007. DECLARACIÓN DE CARACAS.
6- Las remesas no deben ser catalogadas como
ayuda oficial al desarrollo, puesto que son
flujos financieros privados, de solidaridad
familiar Los Estados deben abstenerse de
promulgar disposiciones legislativas o adoptar
medidas administrativas coercitivas, que puedan
obrar en detrimento de este derecho
Compromiso de Montevideo sobre Migraciones y
Desarrollo de los Jefes de Estado y de Gobierno
de la Comunidad Iberoamericana, Noviembre 2006.
7Organismos regionales (CSM)
Estados Nacionales
Organismos internacio-nales (ONU, OIM)
a. Derechos humanos, b. migración-derecho,
c. remesas-rec. privados
Sociedad civil organizada y no organizada
8Pese a estos avances
- La agenda migratoria regional no refleja un
replanteamiento del modelo de desarrollo
generador de pobres y migrantes - Persiste una disociación entre la agenda
migratoria y la agenda de desarrollo
9Algunos procesos asociados a los cambios en la
agenda migratoria regional
- Un nuevo mapa político en Suramérica
- Consolidación, reorganización, fracaso y
surgimiento de distintas iniciativas de
integración regional MERCOSUR, Comunidad Andina
de Naciones (CAN), ALCA, ALBA - Existencia de experiencias exitosas en materia
migratoria - Iniciativas de libre residencia (MERCOSUR),
- Programa Patria Grande, Argentina
10Algunos procesos que asociados a los cambios en
la agenda migratoria regional (2)
- Fuerte activismo de los estados nacionales hacia
sus diásporas cortejo a la diáspora - Creciente participación de la sociedad civil y
de las organizaciones de migrantes en la
discusión y definición de la agenda migratoria
nacional y regional
11En suma
- Las cosas no andan bien más pobres, más
desigualdad y los avances que no parecieran
revertir este proceso - Agenda migratoria Ordenar las migraciones?
Gestión migratoria (Migration Management) - RIMD Foro, propuestas, hipótesis,
interrogantes, preguntas, discusión Gran
desafío lecciones de la experiencia suramericana
12Segunda Parte
13La tarea de construir el nexo desarrollo-migración
- Mas allá de una agenda de investigación una
agenda alternativa desde el Sur
14L
- La migración no es un proceso autónomo de otras
transformaciones sociales y los proyectos de
desarrollo que inciden sobre ellas. - Su separación forzada responde a intereses y
fuerzas económicas y políticas concretas. - La tarea no es tanto sintonizarlas sino, primero,
dejar al descubierto la sintonía de facto.
15Resintonizando migración y desarrollo bajo
agenda alternativa
- Partir de la profundidad histórica del proyecto
desarrollista - Impactos negativos del desarrollo preceden al
neoliberalismo - Dos etapas desde el siglo pasado
- (Como tragedia) desarrollismo del periodo
post-colonial - (Como farsa) proyecto globalizador
16Algunas implicaciones
- El nexo migración-desarrollo se reduce a
migración-remesas. - Incorporación de la sociedad civil/actores
sociales se reduce a incorporación al mercado. - Hay múltiples costos detrás de los beneficios
de la migración
17Preguntas finales
- Cuáles son las visiones del desarrollo que se
manejan desde un nuevo mapa político en América
del Sur? - Hasta qué punto se alejan de estas visiones de
las otras, o sea las del Norte? - Qué implicaciones pueden tener esas distintas
visiones para el proceso y las políticas
migratorias?
18Preguntas finales (continuación)
- Qué implicaciones tienen el nuevo mapa político
y visiones de desarrollo para la construcción de
una agenda alternativa de investigación con
metodologías y tipos de datos correspondientes? - Qué implicaciones tienen el nuevo mapa político
para nuestra tarea de articular una agenda
alternativa de migración y desarrollo?