Title: Armonizacin de los Estndares de Calidad Ambiental
1Armonización de los Estándares de Calidad
Ambiental
- Managua, Nicaragua
- 11 y 12 de Abril de 2002
2Introducción
- En Centroamérica existe un gran interés de poder
realizar cooperación ecónomica con diferentes
países de la región misma, así también otras
regiones del mundo, tales como los Estados
Unidos, Sudamérica o la Unión Europea
3Introducción
- La cooperación económica de un país o de una
región con otros países, exige una armonización
para igualar las condiciones y exigencias de los
países, evitando negativas competitividades en el
tráfico comrcial y regímenes de inversiones.
4Introducción
- Esta ARMONIZACIÓN facilitará el abordaje de los
problemas ambientales transfronterizos, la
gestión conjunta de los ecosistemas compartidos,
la economía de recursos económicos y tecnológicos
a través de emprendimiendos conjuntos orientados
al mejoramiento del uso de los recursos
naturales.
5Concepto de Armonización
- La cooperación o relación de diferentes asuntos
hacia un orden agradable, concordancia, al ser
adaptada de los elementos entre sí con su
ambiente
6Concepto de Armonización
- También el concepto que se utiliza
- Hacer de muchas cosas un todo coherente
- Unir lo que parece contradictorio
7Concepto de Armonización
- Viendo estas descripciones se puede encontrar los
próximos tres elementos - Elementos dispersos
- Los que se tienen que concordar
- Hacia un todo agradable
8Concepto de Armonización
- Por lo tanto
- La dispersidad de elementos no significa que los
elementos individuales no tienen derecho de
existir. Lo que es más importante es tratar que
las diferencias entre los elementos sean menos
esenciales
9Concepto de Armonización
- La concordancia significa que se necesita una
conexión, en otras palabras, se tiene que
combinar bien o poder ser combinado. - Entonces Armonización significa armonización en
ciertos aspectos.
10Concepto de Armonización
- Finalmente la armonización tiene que cumplir
ciertos criterios que causan que el todo es
justificado y que añade a lo que ya existe. - El resultado de la armonización es más que la
suma de las partes componentes.
11Antecedentes a nivel regional
- Convenio Centroamericano para la Protección del
Ambiente (1989) - La Agenda de Ambiente y Desarrollo (1992)
- SICA y SIECA
12Antecedentes a nivel regional
- Tratados específicos sobre biodiversidad y manejo
forestal - La Alianza para el Desarrollo Sostenible (ALIDES)
(1994) - CONCAUSA (1995)
13Antecedentes a nivel regional
- Declaración Centroamérica y México
- Declaración de Tulum
- Declaración de Panamá entre Ministros de Salud y
Ambiente
14Problemas ante la falta de armonización
- A causa de la falta de armonización se pueden
señalar diferentes problemas. - De acuerdo al nivel donde se puedan encontrar se
distinguen a nivel nacional dentro de los
diferentes países y a nivel regional e
internacional
15Problemas ante la falta de armonización
- Los problemas a nivel nacional
- La inaccesibilidad de la legislación en general y
la legislación ambiental específicamente y puede
ser causada por la extensión de la legislación
16Problemas ante la falta de armonización
- La legislación ambiental en muchos casos no es
muy clara y se puede interpretar en diferentes
maneras.
17Problemas ante la falta de armonización
- El derecho ambiental es muy complejo y todos los
sujetos involucrados con el derecho ambiental,
los ciudadanos, la administración y los jueces
encuentran esta complejidad
18Problemas ante la falta de armonización
- Los problemas a nivel regional e internacional
- Se puede distinguir por los diferentes temas en
los cuales se desarrolla la cooperación entre
países
19Problemas ante la falta de armonización
- Política Exterior
- Política Económica
- Política Ambiental
- Política de Desarrollo
20Consecuencias de los problemas de armonización
- Las consecuencias de los problemas a nivel
nacional pueden ser que las regulaciones no
realizan sus objetivos ambientales. - En conclusión, estas regulaciones no llevan a la
unidad, la igualdad ni a la seguridad del derecho.
21Consecuencias de los problemas de armonización
- A nivel internacional puede llegar a paralizar la
cooperación entre países.
22PASOS PARA LA ARMONIZACIÓN
23Pasos para la armonización
- Lenguaje común
- Lenguaje regional
- Técnicas de operación
- Métodos de muestreo común
24Pasos para la armonización
- 5. Frecuencias de muestreo comunes
- 6. Metodología de análisis comunes
- 7. Códigos comunes de identificación de empresas
25Pasos para la armonización
- 8. Leyes que identifiquen los mismos problemas
- 9. Procesos administrativos comunes
- 10. Penalidades compatibles
26Pasos para la armonización
- 11. Parámetros similares por sector (industrial,
municipal, etc.) - 12. Clasificación de los cuerpos receptores
basados en el uso
27Pasos para la armonización
- 13. Establecimiento de procedimientos de
cumplimiento - 14. Programa de inspecciones y auditorías
28Pasos para la armonización
- 15. Frecuencia de renovación de permisos de
descarga - 16. Tiempo de gracia común para descargadores
existentes
29Pasos para la armonización
- 17. Mecanismos de incentivos compatibles
- 18. Penalidades que sean viables
- 19. Procedimientos de consultas públicas
similares - 20. Normalizar los límites de descarga a rangos
comunes