La Subcontratacin Laboral

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La Subcontratación Laboral

• Presentación en Cámara Nacional de Comercio
• Andrés Aylwin Ch.
• 31 Agosto 2006

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Antecedentes de la nueva ley la
Descentralización Productiva

• Los grupos de empresas o holding
• La externalización o tercerización de funciones
  y servicios
• subcontratación laboral
• trabajo en empresas de servicios transitorios

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Contenidos y objetivos de la nueva ley

• Qué regula ? el trabajo en régimen de
  subcontratación y el trabajo en empresas de
  servicios transitorios
• Objetivos
• Delimitar jurídicamente las formas de
  tercerización legales de las ilegales.
• Regular el sistema de responsabilidad asociado a
  las formas de tercerización legales.
• Sancionar la simulación de contratación de
  trabajadores a través de terceros.
• Regular la responsabilidad de la empresa
  principal/usuaria en materias de higiene y
  seguridad en el trabajo.

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El trabajo en régimen de subcontratación
Empresa principal
Contratista/Subcontratista
Trabajador contrato de Trabajo con Contratista o
Subcontratista
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El trabajo en Empresas de Servicios Transitorio
(el suministro)
Empresa Usuaria
Prestación de Trabajo Efectivo subordinación y
dependencia
Relación Contractual, Contrato de Puesta a
Disposición de Trabajadores de servicios
transitorios
Trabajador
Relación Laboral Contrato de Trabajo de
Servicios Transitorios
Empresa de Servicios Transitorios
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La subcontratación laboral hoy, antes de la
entrada en vigencia de la nueva ley

• Artículos 64 y 64 bis del Código del Trabajo
  acoge la procedencia de la subcontratación
  laboral.
• Establece la responsabilidad subsidiaria de la
  empresa principal, o dueña de la obra, empresa o
  faena.
• Extensión las obligaciones laborales y
  previsionales de la contratista o subcontratista
  con sus trabajadores.
• Contempla instrumentos para que la empresa
  principal pueda resguardarse de la
  responsabilidad subsidiaria
• Derecho de información
• Derecho de retención
• Derecho de pago por subrogación

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ESTADISTICAS
En Chile la mitad de las empresas subcontratan
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La subcontratación aumenta según como aumente el
potencial económico de la empresa
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(No Transcript)
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La subcontratación como actividad económica
principal de la empresa ha crecido desde un 14
a un 20 en sólo 5 años
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Concepto de trabajo en régimen de subcontratación

• Aquél realizado en virtud de un contrato de
  trabajo por un trabajador para un empleador,
  denominado contratista o subcontratista, cuando
  éste, en razón de un acuerdo contractual se
  encarga de ejecutar obras o servicios, por su
  cuenta y riesgo y con trabajadores bajo su
  dependencia, para una tercera persona natural o
  jurídica dueña de la obra, empresa o faena,
  denominada principal, en la que se desarrollan
  los servicios o ejecutan las obras contratadas.
  Con todo, no quedarán sujetos a las normas de
  este párrafo las obras o los servicios que se
  ejecutan o prestan de manera discontinua o
  esporádica. (art. 183-A)

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Características de la definición legal

• Permite mayores grados de certeza jurídica para
  precisar el trabajo en régimen de
  subcontratación.
• La habitualidad como criterio distintivo la
  permanencia en el tiempo de las labores
  desarrolladas por los trabajadores del
  contratista para la empresa principal.
• Las obras o servicios se ejecutan en el lugar en
  donde se desarrolla la actividad productiva de la
  empresa principal.
• En caso de mera intermediación de trabajadores la
  empresa principal será considerada el empleador
  del trabajador.

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Tipos de responsabilidad laboral y previsional
de la empresa principal

• La empresa principal es solidariamente
  responsable de las obligaciones laborales y
  provisionales, incluidas las indemnizaciones
  legales por término de relación laboral, que
  tengan los contratistas a favor de los
  trabajadores, por el tiempo durante el cual los
  trabajadores prestaron servicios en su obra,
  empresa o faena responsabilidad que pasa a ser
  subsidiaria si la empresa principal ejerce
  conforme a la ley los derechos que en su favor
  contempla la ley para controlar eficazmente el
  cumplimiento de tales obligaciones (artículos
  183-B y 183-D).

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Características de la responsabilidad de la
empresa principal

• La regla es la responsabilidad de la empresa
  principal, que será solidaria o subsidiaria según
  si ejerció los derechos que la ley le reconoce
  para controlar el cumplimiento de las
  obligaciones laborales y previsionales del
  contratista respecto de sus trabajadores.
• La solidaridad o subsidiaridad debe hacerse
  efectiva en sede judicial.
• Las obligaciones por las que responde son
  aquellas que se devengan durante el período de
  vigencia del contrato con el contratista.

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Características de la responsabilidad de la
empresa principal

• Alcance de las obligaciones laborales y
  previsionales de que es responsable (Art. 183-B)
• Obligaciones de dar o pecuniarias. Exclusión de
  las obligaciones de hacer.
• Responsabilidad referida a
• 1. Obligaciones laborales.
• 2. Obligaciones previsionales.
• 3. Indemnizaciones legales que correspondan por
  término de la relación laboral.

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Derechos que tiene la empresa principal para
resguardarse de la responsabilidad solidaria y
para promover el cumplimiento de las obligaciones

• Derecho a ser informado por el contratista acerca
  del monto y estado de cumplimiento de las
  obligaciones.
• Forma de acreditar el cumplimiento
• - Certificado de la Inspección del Trabajo.
• - Medios idóneos que garanticen la veracidad del
  monto y estado de cumplimiento.
• Derecho a retener las obligaciones que tenga con
  el contratista o subcontratista.
• Pagar por subrogación al trabajador o institución
  previsional acreedora.

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Derecho de información de la empresa principal y
forma de acreditar el cumplimiento de las
obligaciones laborales y previsionales del
contratista y subcontratista

• El Ministerio del Trabajo y Previsión Social
  deberá dictar, dentro de un plazo de 90 días, un
  reglamento que fije el procedimiento, plazo y
  efectos con que la Inspección del Trabajo
  respectiva emitirá dichos certificados. Asimismo,
  el reglamento definirá la forma o mecanismos a
  través de los cuales las entidades o
  instituciones competentes podrán certificar
  debidamente, por medios idóneos el cumplimiento
  de obligaciones laborales y previsionales de los
  contratistas respecto de sus trabajadores (art.
  183-C inciso 2).

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Reglamento sobre acreditación de cumplimiento de
obligaciones laborales y previsionales

• Objeto del Reglamento regular la forma,
  condiciones y requisitos de la acreditación del
  monto y estado de cumplimiento de las
  obligaciones laborales y previsionales de los
  contratistas o subcontratistas, a través de
  certificados emitidos por la Inspección del
  Trabajo, o bien por medios idóneos que garanticen
  la veracidad de dicho monto y estado de
  cumplimiento.
• Acreditación mediante
• 1. Certificados emitidos por la Inspección del
  Trabajo.
• 2. Medios idóneos.

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1. Acreditación mediante certificados emitidos
por la Inspección del Trabajo.

• Se practica por la Inspección del lugar o comuna
  en que se prestan los servicios o ejecutan las
  obras.
• Revisión se refiere a pago de las remuneraciones
  y asignaciones en dinero, de las cotizaciones
  previsionales, y de las indemnizaciones legales
  por término de contrato que correspondan (que no
  se encuentren disputadas).
• Período revisado Mes o meses anteriores a la
  fecha de solicitud.
• Plazo para la emisión del certificado 10 días
  hábiles.
• Calendarización de solicitudes y recepción de
  certificado.

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2. Acreditación mediante medios idóneos

• Se practica por entidades o instituciones
  certificadoras.
• Deben acreditarse ante el Instituto Nacional de
  Normalización (INN), conforme a la NCh 2404.Of97.
• INN verifica sistema de auditoría de la entidad
  para certificar el monto y estado de cumplimiento
  de las obligaciones laborales y previsionales
  (Protocolo de Inspección) y supervisa a la
  institución.
• Revisión se refiere a pago de las remuneraciones
  y asignaciones en dinero, de las cotizaciones
  previsionales, y de las indemnizaciones legales
  por término de contrato que correspondan (que no
  se encuentren disputadas).
• Objeto y criterios de independencia de las
  entidades o instituciones certificadoras.
• Registro Público de Entidades o Instituciones
  Certificadoras a cargo del Ministerio del Trabajo
  y Previsión Social.

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Responsabilidad de la empresa principal en
materias de higiene y seguridad en el trabajo

• Se establece la faena como centro de imputación
  de responsabilidades en materia de higiene y
  seguridad.
• La empresa principal y el contratista están
  obligados a adoptar todas las medidas necesarias
  para proteger eficazmente la vida y salud de
  todos los trabajadores que laboran en la obra,
  empresa o faena.
• Supervisar el cumplimiento por los contratistas
  de la normativa relativa a higiene y seguridad,
  debiendo implementar un sistema de gestión de
  seguridad y salud para todos los trabajadores.
• Confeccionar directamente el Reglamento de
  Higiene y Seguridad en el trabajo para sus
  empresas contratistas y subcontratistas.

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Responsabilidad de la empresa principal en
materias de higiene y seguridad en el trabajo...

• Constituir y velar por el correcto funcionamiento
  del Comité Paritario de higiene y seguridad y del
  Departamento de Prevención de Riesgos.
• Se establece un sistema de notificación de
  accidentes con resultado de muerte y graves, y la
  autosuspensión inmediata de las faenas afectadas.