PRONSTICO Y PROSPECTIVA

1
PRONÓSTICO Y PROSPECTIVA
2
Escenarios
Campo de lo deseable
X
Campo de lo realizable
Y
Z
Campo de lo probable
Futuro
Pasado
Presente
3
Proceso de Trabajo
Síntesis de Diagnóstico
Modelación del Sistema
Análisis de Actores
13 Factores Clave
Talleres Participativos
Escenario
Taller Grupo Técnico
Talleres Población Abierta
Escenario Tendencial
Análisis Territorial
Escenario Alternativo
Escenario Estratégico
4
MODELACIÓN DEL SISTEMA
2
1
11
12
9
16
15
4
3
1. Contaminación del aire, agua, suelo y
entorno. 2. Afectación de cuencas de ríos, zonas
de recarga, abatimiento de acuíferos. 3.
Existencia de biodiversidad, servicios
ambientales, paisaje y áreas verdes. 4.
Deforestación, afectación a flora y fauna,
pérdida de paisaje, degradación del suelo.
18
22
19
17
20
9. Cultura y educación de la población 11.
Pérdida de Identidad cultural 12. Baja
participación y compromiso social 18. Planeación
urbana, políticas, programas de gobierno y
reglamentos 20. Capacidades Institucionales,
discontinuidad en la administración municipal 22.
Corrupción, manejo político y clientelar
15. Crecimiento desordenado, cambio en uso del
suelo, explosión demográfica, 16. Entorno
construido, servicios básicos y transporte 17.
Definición de aptitud para el uso de suelo. 19.
Observancia de la ley, inspección y vigilancia de
programas
10. Baja rentabilidad de la producción
agropecuaria, migración rural - urbana
5
8
10
14
14. Especulación con el suelo y demanda de suelo
a bajo costo
8. Intereses económicos y políticos
5. Segregación, discriminación y desintegración
social
13
6
7
21
7. Pobreza, marginación y aislamiento
21. Tenencia de la tierra
6. Narcotráfico, crimen organizado,
inseguridad 13. Oportunidades de empleo y
rentabilidad de empresas
5
Proceso de Trabajo
Síntesis de Diagnóstico
Modelación del Sistema
Análisis de Actores
13 Factores Clave
Talleres Participativos
Escenario
Taller Grupo Técnico
Talleres Población Abierta
Escenario Tendencial
Análisis Territorial
Escenario Alternativo
Escenario Estratégico
6
Gráfica 1 Medición del poder. Puntos alcanzados
por los actores del Municipio de Zapopan.
Fuente Centro de Estudios Estratégicos, Taller
de análisis de actores
7
Actores del Municipio de Zapopan que alcanzaron
el mayor puntaje en poder (en orden de
importancia)

• AUTORIDADES URBANAS
• DESARROLLO INMOBILIARIO FORMAL
• LÍDERES/PARTIDOS POLÍTICOS
• LEGISLADORES/REGIDORES MUNICIPALES
• AUTORIDADES AMBIENTALES
• INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• SIAPA
• AUTORIDADES DESARROLLO RURAL
• AUTORIDADES DEL AGUA
• ORGANISMOS EMPRESARIALES

8
Gráfica 2 Medición de alianzas. Puntos
alcanzados por los actores del Municipio de
Zapopan.
9
Actores del Municipio de Zapopan que alcanzaron
el mayor puntaje en alianzas (en orden de
importancia)

• LEGISLADORES/REGIDORES MUNICIPALES
• DESARROLLO INMOBILIARIO FORMAL
• AUTORIDADES URBANAS
• INSTITUCIONES EDUCATIVAS
• ORGANISMOS EMPRESARIALES
• COMERCIO
• AUTORIDADES DEL AGUA
• LÍDERES/PARTIDOS POLÍTICOS
• EJIDATARIOS/PEQ. PROPIETARIOS
• SIAPA

10
Principales intereses de los actores en Zapopan

• OBTENER Beneficio económico (21)
• CREAR Y APLICAR Leyes, reglamentos, normas y
  especificaciones (20)
• TENER Poder e influencia (16)
• DOTAR DE Instalaciones y equipo (16)
• AUMENTAR Capacidad institucional (16)
• MEJORAR Administración, procesos y
  tecnologías (16)
• POBLACIÓN CON Educación y capacitación (15)
• GARANTIZAR Acceso a mercados (existentes y
  nuevos) (15)
• OBTENER Recursos económicos adicionales (13)
• PROMOVER LA Participación (12)
• GARANTIZAR Uso sostenible de los recursos
  naturales (11)
• RESPETAR El uso del suelo (10)

11
Principales intereses de los actores en Zapopan

• IMPLEMENTAR Políticas de desarrollo
  socioeconómico (9)
• GARANTIZAR Insumos y materias primas (9)
• MEJORAR Infraestructura (9)
• MEJORAR Seguridad pública (8)
• FAVORECER Representatividad (8)
• MEJORAR Productos y servicios (8)
• ASEGURAR Tenencia de la tierra (7)
• DESARROLLAR Cultura (6)
• FACILITAR Trámites y pagos (5)
• MEJORAR Espacios públicos (5)
• FOMENTAR Corrupción (5)
• DOTAR Y MEJORAR LOS Servicios municipales (4)
• GENERAR Nuevo conocimiento (4)
• MEJORAR LA Calidad de vida (4)
• TENER Prestigio (3)
• MEJORAR GESTIÓN E INFRAESTRUCTURA DEL Agua (3)
• CREAR Empleo (2)
• PROTEGER Patrimonio (1)

12
Gráfica 4 Medición de intereses. Principales
intereses de los actores en el municipio de
Zapopan.
13
Proceso de Trabajo
Síntesis de Diagnóstico
Modelación del Sistema
Análisis de Actores
13 Factores Clave
Talleres Participativos
Escenario
Taller Grupo Técnico
Talleres Población Abierta
Escenario Tendencial
Análisis Territorial
Escenario Alternativo
Escenario Estratégico
14
Factores Clave en el Territorio de Zapopan
15
(No Transcript)
16
Proceso de Trabajo
Síntesis de Diagnóstico
Modelación del Sistema
Análisis de Actores
13 Factores Clave
Talleres Participativos
Escenario
Taller Grupo Técnico
Talleres Población Abierta
Escenario Tendencial
Análisis Territorial
Escenario Alternativo
Escenario Estratégico
17
SEDES
La Venta del Astillero
5
1
Distrito 1
2
1
2
3,4
Unidad administrativa Basílica
3,4
Tesistán
5
18
RESULTADOS POR TALLER

• Interrupción de corredores silvestres
• Reducción y/o degradación de recursos en áreas
  naturales
• Cambio en el uso del suelo
• Interrupción del ciclo hidrológico y mala
  administración del recurso Agua
• Errores de urbanización
• Dinámica demográfica
• Polarización en el nivel de bienestar
• Distribución sectorial de la actividad económica
• Distribución espacial de la actividad económica
• Capacidades institucionales
• Cultura de los negocios
• Ambiente favorable al desarrollo de negocios
• Cultura democrática y participación ciudadana

2,3,4,10,13
5
2,4,9,13,1,5,7,10,3,6,8
2,3,4,5,6, 7,9,10,13
3,4, 10,5
1
2
3,4
2,3,4,5,10
19
Factores prioritarios(frecuencia en 11 mesas)
20
Cambio en el uso del suelo Qué está pasando? 1

• Disminuyen las áreas de cultivo y urbanización
  del perímetro del Bosque de la Primavera (M2)
• Aparecen conflictos entre agricultores y
  residentes de nuevos fraccionamientos por
  presencia de ganado y quema de campos agrícolas
  (M3)
• Aumenta la especulación de terrenos y se genera
  un mercado (formal e informal) inmobiliario, los
  agricultores continúan vendiendo por no tener
  actividad lucrativa (M6, M12).
• En los asentamientos de origen informal y nuevos
  fraccionamientos disminuye la disponibilidad de
  agua, los servicios públicos municipales son
  deficientes, el transporte insuficiente, los
  servicios de salud están ausentes (M6, M7).
• Se utilizan criterios discriminatorios en el
  otorgamiento de permisos para urbanizar y
  construir, las grandes empresas sí pueden hacerlo
  y los residentes tienen que recurrir a
  construcción clandestina (M12)
• Se alteran los cauces de ríos para tener más
  tierra urbanizable, originando hundimientos e
  inundaciones (M7, M10).

21
Cambio en el uso del suelo Qué está pasando? 2

• Se invaden predios agrícolas y particulares para
  urbanizarlos (formal e informalmente) (M7, M10).
• Se utiliza la misma infraestructura vial, de agua
  pluvial y drenajes diseñada para granjas para dar
  servicio a nuevas zonas habitacionales (M7)
• El ayuntamiento no respeta los planes parciales
  de desarrollo, autoriza el cambio en uso de suelo
  de residencial a comercial y no reconoce la
  autoridad de los ciudadanos para participar (M9,
  M10)
• Aumenta la densidad de población y proliferan los
  restaurantes y bares, se privilegian los
  indicadores de empleo y se ignoran los impactos
  negativos a los residentes (M8, M9, M10).
• Los nuevos residentes son fuente de problemas
  para los residentes originales (costumbres, robo,
  vandalismo) (M12)
• Las vialidades se saturan y deterioran más
  rápidamente, aumenta el ruido, en los condominios
  hay conflictos permanentes entre vecinos, se
  reduce la disponibilidad de agua, aumenta la
  inseguridad, se establecen empresas contaminantes
  en zonas residenciales (M8, M10)

22
Cambio en el uso del suelo Qué está pasando? 3

• Los niños y jóvenes carecen de espacios para
  convivir se agrupan en bandas y dañan la
  infraestructura, agraden alas personas y generan
  un sentimiento de inseguridad, florece el
  narcomenudeo, aumenta robo a casa-habitación (M8,
  M10)
• Los nuevos proyectos de infraestructura
  fragmentan el distrito (cruce de la Av. López
  Mateos) (M10)
• Cambia climático, disminuye el potencial agrícola
  del municipio (M2)

23
Cambio en el uso del suelo Qué propone? 1

• Se establecen áreas de reserva agrícola,
  acompañadas por programas de apoyo e
  infraestructura (M3, M12).
• En zonas rurales se implementan programas para el
  desarrollo conjunto de invernaderos que den
  trabajo a adultos mayores y jóvenes, el proyecto
  debe tener implícito el acceso a mercados y la
  reducción en precio de insumos de abasto (M2, M3,
  M12)
• Se construyen vialidad y se dotan servicios
  adecuados para los fraccionamientos autorizados
  (M7)
• Se instalan mecanismos de comunicación
  gobierno-población y se faculta a los ciudadanos
  para que incidan en la planeación urbana
  municipal para prevenir riesgos por urbanización
  (M8, M9)
• Se implanta un política de desarrollo urbano
  conjunta entre autoridades y ciudadanos para
  regresar a las condiciones originales
  (revirtiendo el problema de comercios y
  servicios) (M8, M9)

24
Cambio en el uso del suelo Qué propone? 2

• Se establecen planes de desarrollo urbano y plan
  parcial de manera conjunta con los residentes y
  se respetan (M6, M10)
• Se elaboran y publican mapas de riesgos indicando
  las medidas preventivas que la comunidad debe
  tomar en caso de que se presente el riesgo (M8)
• Se diseñan y autorizan planes parciales a través
  de asambleas participativas ayuntamiento-ciudadano
  s (M8, M9, M10).
• Se establecen criterios de diseño y construcción
  de nuevos fraccionamientos para que sean
  sustentables, cuenten con áreas verdes, plantas
  de tratamiento, cableado subterráneo, arbolado,
  respeten los cauces de ríos y arroyos, conserven
  el agua natural disponible (M9, M10, M12)
• Se atienden las colonias consolidadas dotándolas
  de los servicios (M9)
• Se usan los espacios públicos de acuerdo con los
  propios vecinos (M9)
• Se depura a la policía (M12)

25
Proceso de Trabajo
Síntesis de Diagnóstico
Modelación del Sistema
Análisis de Actores
13 Factores Clave
Talleres Participativos
Escenario
Taller Grupo Técnico
Talleres Población Abierta
Escenario Tendencial
Análisis Territorial
Escenario Alternativo
Escenario Estratégico
26
Subsistema Recursos Naturales
Baja participación y coordinación ciudadana
Incremento de incendios y quemas
Erosión
Grietas y hundimientos
Exclusión de áreas marginadas
Permisos para construcción en bosques
Abatimiento de acuíferos
Disminución de la humedad del suelo
Disminución del valor del terreno
Encarecimiento de recursos básicos
Autorización de fraccionamientos en zonas de veda
Limitaciones de agua para agricultura
Disminución del potencial productivo
Inconformidad social
Infraestructura interrumpe ciclo hidrológico
Inequidad en la inversión pública
Obstrucción de cauces y drenajes
Contaminación de ríos y arroyos
Afectación de la salud
Basureros clandestinos
Descargas de industria y vivienda
27
Subsistema Recursos Naturales
Ordenación de zonas para visita BLP
Reforestación con riego por goteo
Programas de plantaciones para agricultores
Baja participación y coordinación ciudadana
Incremento de incendios y quemas
Assesoria técnica a Agricultores
Erosión
c
Acceso a mercados y financiamiento para
agricultores
Grietas y hundimientos
Exclusión de áreas marginadas
Permisos para construcción en bosques
Abatimiento de acuíferos
Disminución de la humedad del suelo
Disminución del valor del terreno
Encarecimiento de recursos básicos
Autorización de fraccionamientos en zonas de veda
Limitaciones de agua para agricultura
Cobertura de agua y drenaje a colonias marginadas
Respeto a áreas de donación
Disminución del potencial productivo
a
Inconformidad social
Vialidades que permiten infiltración
Infraestructura interrumpe ciclo hidrológico
Reuso de agua para agricultura
Inequidad en la inversión pública
Separación de agua pluvial y aguas negras
Operación de Plantas de tratamiento
Educación ambiental
Obstrucción de cauces y drenajes
Contaminación de ríos y arroyos
Afectación de la salud
Basureros clandestinos
e
Descargas de industria y vivienda
b
28
Subsistema Cambio Uso de Suelo
a
Baja rentabilidad de la producción agrícola
Incremento de inmigración y densidad urbana
Aumenta demanda de suelo para vivienda
Disminución de áreas de cultivo
Desconocimiento a la autoridad de los ciudadanos
Deficiente dotación de servicios a zonas
marginadas
Invasión formal e informal de predios para
urbanizar
Discriminación en otorgamiento de permisos de
urbanización y construcción
Decreciente disponibilidad de agua
Incremento conductas delictivas
Falta de espacios para convivir
Urbanización en zonas de bosque
Narcomenudeo
No respeto a planes parciales
Riesgos causados por urbanización
Autorización discrecional para cambios de uso de
suelo
Urbanización irregular y clandestina
Conflicto entre nuevos y antiguos residentes
Aumento de inseguridad
Especulación de terrenos
No se consideran impactos sociales de las acciones
Inundaciones
Infraestructura en zonas rurales inadecuada para
zonas habitacionales
Alteración de cauces de ríos
Empresas contaminantes en zonas residenciales
Vialidades insuficientes
d
b
29
Subsistema Cambio Uso de Suelo
a
Programas desarrollo de invernaderos
Coordinación para compras en común
Baja rentabilidad de la producción agrícola
Acceso a mercados y financiamiento para
agricultores
Programas de apoyo e infraestructura al campo
Incremento de inmigración y densidad urbana
Ciudadanos facultados para participar en
planeación
Delimitar áreas de reserva agrícola
Aumenta demanda de suelo para vivienda
Fraccionamientos con Áreas verdes, plantas de
tratamiento, respeto a cauces
Dotación de servicios a colonias consolidadas
Disminución de áreas de cultivo
Desconocimiento a la autoridad de los ciudadanos
Consolidación asambleas participativas
Deficiente dotación de servicios a zonas
marginadas
Invasión formal e informal de predios para
urbanizar
Mecanismos de comunicación gobierno-población
Programas de trabajo a jóvenes y adultos mayores
Decreciente disponibilidad de agua
Discriminación en otorgamiento de permisos de
urbanización y construcción
Incremento conductas delictivas
Falta de espacios para convivir
Urbanización en zonas de bosque
Narcomenudeo
No respeto a planes parciales
Riesgos causados por urbanización
Se elimina la corrupción
Autorización discrecional para cambios de uso de
suelo
Se respeta el plan parcial
Urbanización irregular y clandestina
Conflicto entre nuevos y antiguos residentes
Aumento de inseguridad
Especulación de terrenos
No se consideran impactos sociales de las acciones
Formulación de mapas y mecanismos para prevenir
riesgos
Inundaciones
Infraestructura en zonas rurales inadecuada para
zonas habitacionales
Alteración de cauces de ríos
Ordenamiento de espacios para comercio y servicios
Construcción de infraestructura apropiada para
nuevos fraccionamientos
Política de desarrollo urbano conjunta entre
autoridades y ciudadanos
Empresas contaminantes en zonas residenciales
Vialidades insuficientes
Criterios de diseño y construcción para nuevos
fraccionamientos
Fraccionamientos con plantas de tratamiento
d
b
30
Subsistema Ciclo Hidrológico
Autoridades no toman en cuenta demandas ciudadanas
Concesiones de agua superficial contaminada
Inequidad derechos de agua en desventaja de
campesinos
c
Pozos clandestinos
Descoordinación entre autoridades del agua
Abatimiento niveles de acuíferos
Riesgos de accidente por inundación y derrumbe
Mala gestión del agua
Desecación de cuerpos de agua
Desperdicio de agua de lluvia
Obstrucción de zonas de escurrimiento y captación
Drenajes de agua pluvial insuficientes
Afectación y daños a vialidades
Inundaciones
Aceleración de corrientes
Depósitos clandestinos
Contaminación de agua subterránea por lixiviados
Menor movilidad de la población
Daños a la salud de la población
Empresas descargan directamente a los cauces
Pago de multas da derecho a contaminar
Contaminación de agua superficiales
e
d
Descargas porcinas a ríos
31
Subsistema Ciclo Hidrológico
Autoridades no toman en cuenta demandas ciudadanas
Concesiones de agua superficial contaminada
c
Dar atención y reconocimiento a colonias en zonas
de riesgo
Inequidad derechos de agua en desventaja de
campesinos
Juntas vecinales para uso eficiente del agua
Pavimentos permiten infiltración
Pozos clandestinos
Construcción de represas
Se estabilizan taludes que originan riesgos
Se establecen zonas de recarga
Control en la perforación de pozos
Descoordinación entre autoridades del agua
Reuso de agua para áreas verdes
Abatimiento niveles de acuíferos
Riesgos de accidente por inundación y derrumbe
Mala gestión del agua
Separación de aguas pluviales y negras
Política de gestión integral del agua
Desecación de cuerpos de agua
Se controla la invasión a cauces y zonas federales
Desperdicio de agua de lluvia
Se renuevan redes de agua potable
Drenajes de agua pluvial insuficientes
Nuevos fraccionamientos respetan ciclo
hidrológicos
Obstrucción de zonas de escurrimiento y captación
Afectación y daños a vialidades
Rehabilitación, limpieza y desazolve de cauces
Inundaciones
Aumentan diámetros de canales de conducción
Planes urbanos que atienden problemas de
inundación y contaminación
Aceleración de corrientes
Criterios para el manejo de cuencas y caudales
Depósitos clandestinos
Contaminación de agua subterránea por lixiviados
Menor movilidad de la población
Prevención de inundaciones
Daños a la salud de la población
Empresas descargan directamente a los cauces
Fabricas y empresas tienen propia planta de
tratamiento
Pago de multas da derecho a contaminar
IP participa en mejorar la gestión del agua
Contaminación de agua superficiales
e
d
Descargas porcinas a ríos
Sistemas de tratamiento a granjas porcinas
32
Subsistema Capacidades Institucionales
Transporte público insuficiente en colonias
marginales
Planeación urbana deficiente
Encarecimiento del servicio de gas
Colonias marginadas mal trazadas
Encarecimiento del servicio de agua
Dificultad para la provisión de servicios
Encarecimiento del transporte
Otorgamiento de permisos sin considerar impactos
futuros
Limitada cobertura en servicios de recolección
Criterios discriminatorios para la asignación de
permisos
Cauces se usan como tiraderos
Gestión de trámites confusa y desorganizada
Desarrollo urbano caótico
Desatención de demandas ciudadanas
Aplicación de reglamentos deficiente
33
Subsistema Capacidades Institucionales
El municipio anuncia lo que va a suceder en el
territorio
Profesionalización de servidores públicos
Transporte público insuficiente en colonias
marginales
Planeación urbana deficiente
Encarecimiento del servicio de gas
Colonias marginadas mal trazadas
Encarecimiento del servicio de agua
Dotación de servicios se hace conjuntamente con
la población
Dificultad para la provisión de servicios
Desaparece discriminación a pobladores de
asentamientos de origen irregulares
Encarecimiento del transporte
Otorgamiento de permisos sin considerar impactos
futuros
Modelo de cuotas que promuevan la equidad en la
asignación de recursos
Limitada cobertura en servicios de recolección
Criterios discriminatorios para la asignación de
permisos
Existen manuales de procedimientos
Prevención de tiraderos irregulares en zonas
marginadas provenientes del área urbana
Gestión de trámites confusa y desorganizada
Cauces se usan como tiraderos
Transparencia y agilidad en trámites municipales
Mayor coordinación entre ciudadanos
Vigilancia del cumplimiento de reglamentos
Desarrollo urbano caótico
Desatención de demandas ciudadanas
Aplicación de reglamentos deficiente
Aumentan los espacios y mecanismos de
participación ciudadana
Equidad en la aplicación de reglamentos
Delegados y agentes municipales con mayores
facultades de supervisión y vigilancia
34
Subsistema Participación Ciudadana
Esquemas de participación ciudadana son
inadecuados
Falta de unidad en la población impide que tengan
más fuerza en sus peticiones
La gente no está informada de lo que sucede
La gente pierde interés en participar
Los proyectos están mal definidos, improvisados y
mal asignados
Falta de credibilidad hacia las instituciones
Servicios deficientes
La población no paga cuotas de mantenimiento
El ayuntamiento interrumpe programas de apoyo a
colonias
Los intereses originan conflictos vecinales
La población es utilizada con fines políticos
La infraestructura de las colonias se deteriora
35
Subsistema Participación Ciudadana
Los proyectos municipales se elaboran al nivel de
colonia, conjuntamente entre residentes y
autoridades
Todas las áreas del ayuntamiento que tienen
contacto con la sociedad coordinan sus esfuerzos,
la ley las obliga a tomar en cuenta a los
ciudadanos
Las juntas de colonos tienen poder en la
formulación de proyectos, el gasto público se
define en foros públicos
Mejora el nivel de educación y cultura cívica de
la población
Esquemas de participación ciudadana son
inadecuados
Falta de unidad en la población impide que tengan
más fuerza en sus peticiones
La gente no está informada de lo que sucede
La gente pierde interés en participar
El ayuntamiento proporciona materiales y
conocimiento técnico para realizar obras
comunitarias en asentamientos marginados
Los proyectos están mal definidos, improvisados y
mal asignados
Falta de credibilidad hacia las instituciones
Servicios deficientes
La población no paga cuotas de mantenimiento
El ayuntamiento agiliza el trámite de permisos
El ayuntamiento cumple sus promesas de programas
y proyectos, iniciando con pequeños proyectos
Los colonos cubren las cuotas de mantenimiento
que les corresponden
El ayuntamiento interrumpe programas de apoyo a
colonias
Los intereses originan conflictos vecinales
Los residentes participan en la construcción de
obras comunitarias
La población es utilizada con fines políticos
Se revitalizan las estructuras representativas de
las colonias
La infraestructura de las colonias se deteriora
Las colonias cuentan con los recursos jurídicos
para hacer cumplir las cuotas de los colonos
36
i. Degradación y disminución de recursos
naturalesii. Afectaciones al ciclo hidrológico
y mala gestión del agua iii. Cambio en el uso
del suelo iv. Errores de urbanización que
originan riesgosv. Capacidades
institucionalesvi. Cultura democrática y
participación
Factores Clave
37
Proyecto de Ordenamiento Territorial de Zapopan
9
18
19
2
15
16
4
1
11
20
i.
17
3
12
22
iv.
1. Contaminación 2. Afectación de cuencas,
zonas de recarga, abatimiento de acuíferos. 3.
Pérdida de biodiversidad y de servicios
ambientales 4. Deforestación, afectación a flora
y fauna, pérdida de paisaje, degradación del
suelo.
9. Baja cultura y educación de la población 11.
Pérdida de Identidad cultural 12. Baja
participación y compromiso social 18. Inadecuada
planeación urbana, políticas, programas de
gobierno y reglamentos 20. Limitadas capacidades
Institucionales y discontinuidad en la
administración municipal 22. Corrupción, manejo
político y clientelar
15. Crecimiento desordenado, cambio en uso del
suelo, explosión demográfica, 16. Entorno
construido en mal estado e ineficiente provisión
de servicios básicos y de transporte 17.
Indefinición de aptitud para el uso de suelo.
19. Reducida observancia de la ley, inspección y
vigilancia de programas
ii.
5
8
10
14
14. Demanda de suelo a bajo costo y especulación
con el suelo.
iii.
v.
8. Predominio de Intereses económicos y políticos
5. Exclusión, discriminación y desintegración
social
10. Pérdida de valor zonas rurales
6
7
21
13
vi.
6. Narcotráfico, crimen organizado,
inseguridad 13. Limitadas oportunidades de empleo
y rentabilidad de empresas
7. Pobreza, marginación y aislamiento
21. Problemas en la Tenencia de la tierra