Diapositive 1

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Organisation des secours en FranceDr Loïc
HUETPraticien Hospitalier en médecine
durgenceSAMU SMUR Caen CHU Caen Avenue de la
cote de Nacre
SAMU
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Organisation administrative des secours en France
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Organisation administrative des secours en France

• Niveaux de responsabilité
• Président de la république
• Ministériel
• Zone de défense
• Département
• Commune

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Organisation administrative des secours en
France Président de la république Premier
ministre ministères
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Organisation administrative des secours en France

• Constitution 4 octobre 1958
• Ordonnance du 7 janvier 1959 art 1 La défense a
  pour objet dassurer en tout temps en toutes
  circonstances et contre toutes formes dagression
  
• La sécurité et lintégrité du territoire
• Ainsi que la vie de la population
• Le président de la république
• Est le garant de l'indépendance nationale de
  l'intégrité du territoire de la continuité de
  l'Etat
• Est le chef des Armées
• préside les conseils et comités supérieurs de la
  défense nationale 
• Chaque ministre est responsable de la préparation
  et de lexécution des mesures de défense
  incombant au département dont il a la charge
• Il est assisté, en ce qui concerne les
  départements autres que celui de larmée, par un
  Haut Fonctionnaire désigné à cet effet.

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Organisation administrative des secours en France
Au titre de ses responsabilités propres, prépare
et met en œuvre la défense civile
Coordonne et contrôle laction des autres
ministères concernés par la défense civile
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Organisation administrative des secours en France

• Secrétariat Générale de la Défense National
  (SGDN)
• Comité interministériel du renseignement
• Direction des affaires internationales et
  stratégiques
• Direction de la protection et de la sécurité de
  létat
• Direction des technologies et transferts
  sensibles
• Direction central de la sécurité est des systèmes
  dinformation
• Direction de ladministration générale
• ? Sous lautorité du premier ministre

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Organisation administrative des secours en France

• Haut Fonctionnaire Défense (HFD)
• (décret 3 avril 1980)
• Conseiller du ministre dans le cadre de la
  défense
• Relève directement du ministre pour lexécution
  de sa mission
• Il a autorité sur lensemble des directions et
  services du département

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Organisation administrative des secours en France

• Haut Fonctionnaire Défense (HFD) Missions
• veiller à l élaboration et le cas échéant à la
  mise en œuvre de plans de défense et de sécurité,
• animer et coordonner la préparation des mesures
  de défense et de sécurité,
• contrôler leur exécution,
• assurer une liaison permanente avec le SGDN,
• faire appliquer les dispositions relatives à la
  sécurité de défense et à la sécurité des systèmes
  d information.

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Organisation administrative des secours en France

• Ministère de la santé COM Ségur
• Cellule ministérielle de veille
• Equipe du HFD des affaires sanitaires et sociales
  renforcée par le personnel du ministère
• Relation avec
• COGIC
• cellule secours santé des préfectures
• DDASS
• SAMU

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Organisation administrative des secours en France

• La Direction de la Défense de la Sécurité Civile
  DDSC (Asnières)
• Dépend du Ministère intérieur
• Cette direction est chargée de prévenir les
  risques naturels et technologiques
• De coordonner les secours en cas de sinistre très
  importants au travers de ses centres
  opérationnels
• le centre interrégional de coordination de la
  sécurité civile (CIRCOSC) au niveau zonal,
• le centre opérationnel de gestion
  interministériel des crises (COGIC) au niveau
  national

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Organisation administrative des secours en France

• COGIC Centre Opérationnel de Gestion
  Interministériel des crises
• Situé à la Direction de la Défense Civile
  (Asnières)
• Dépend du Ministère intérieur
• Gestion des crises de défense de sécurité
  civile
• Centre Opérationnel en veille 24h/24 écoute
  permanente
• Centre de transmission liaison radio, média
  (AFP France Info Inter) liaisons avec ministères
  (MAE intérieur Défense), liaison avec COM SEGUR
• Centre de crise activé si besoin
• Relation avec les HFD des ministères
• Relations avec les préfets

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Le CIRCOSC
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Organisation administrative des secours en France
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Organisation administrative des secours en
France La Zone de défense
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Organisation administrative des secours en France

• La Zone de défense
• Préfet de Zone
• Assisté par le Préfet délégué à la sécurité et à
  la défense
• Délégué de zone représente son ministère auprès
  du préfet de zone
• ? Délégué de Zone du ministère des affaires
  sanitaires et sociales (DRASS)
• 7 zones de défense civile 5 zones outre-mer
• Paris Antilles (Fort de France)
• Ouest (Rennes) Guyane (Cayenne)
• Sud (Marseille) Sud océan indien (St Denis)
• Sud Est (Lyon) NOUVELLE CALEDONIE (Nll Calédonie
  Wallis Futuna)
• Sud Ouest (Bordeaux) Polynésie
  (Société,archipels Tuamotu Marquises terres
  australes)
• Est (Metz)
• Nord (Lille)

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Organisation administrative des secours en France

• Missions de la Zone
• Préparation exécution des mesures non
  militaires de défense
• Interface entre le niveau national et les
  services déconcentrés de la zone
• En matière de sécurité civile, préparation et
  mise en œuvre de lensemble des mesures de
  prévention de protection et de secours
  élaboration plan ORSEC de Zone élaboration
  coordination des plans départementaux
• En cas de crise
• Mise à disposition des moyens de la zone au(x)
  département(s)
• Envoie de renforts de zones voisines

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Lille EMZ CODZ
Metz EMZ CODZ
Rennes EMZ CODZ
COGIC
Zones de défense
Lyon EMZ CODZ
Bordeaux EMZ CODZ
Marseille EMZ CODZ
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ZONE OUEST
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Organisation administrative des secours en
France Le département
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Organisation administrative des secours en France

• Le département Préfet de département
• Il a autorité sur lensemble des services
  déconcentrés de létat
• Il dispose en tout temps
• du Service Interministériel de Défense et de
  Protection Civile
• Relation avec les services déconcentrés de
  létat les collectivités territoriales
• en cas de crise interface préfet services
  engagés dans un plan de secours
• En temps de crise
• Il est le directeur des opération de secours
  (DOS)
• ? Il dispose du Centre Opérationnel de Défense

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Organisation administrative des secours en
France La Commune
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Organisation administrative des secours en France

• La commune Le Maire
• Responsable de la sécurité dans sa commune
• Représentant de lordre (OPJ)
• Cest au maire quincombe le soin de prévenir,
  par des précautions convenables, et de faire
  cesser, par la distribution des secours
  nécessaires, les accidents et les fléaux
  calamiteux, tels que les incendies, les
  inondations, les ruptures de digues, les
  éboulements de terre ou de rochers, les
  avalanches ou autres accidents naturels, les
  maladies épidémiques ou contagieuses, les
  épizooties de pourvoir d'urgence à toutes les
  mesures d'assistance et de secours, et s'il y a
  lieu, de provoquer l'intervention de
  l'administration supérieure .

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Organisation des secours en France Identifications
des Risques et agressions
26
(No Transcript)
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Organisation des secours en France

• La France nest plus menacée par une agression
  militaire directe de type conventionnel, mais
  dautres dangers émergent ou se renforcent...

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Organisation des secours en France

• Risques

Incendies, accidents de la vie quotidienne,
sinistres naturels ou industriels. Déstabilisation
économique et sociale
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Les Risques naturels
VILLES MENACEES 1400 par SEISMES 400 par les
AVALANCHES
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Les Risques Naturels
VILLES MENACEES 7500 par INONDATIONS 3000
par GLISSEMENTS de Terrain 4,2 Millions HA
par le FEU
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Les Risques Technologiques
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Organisation des secours en France
Menaces terroristes
Attaque au SARIN à Tokyo
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Organisation des secours en France Les Moyens
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Organisation des secours en France

• Sécurité Civile
• Forces armées forces de lordre
• Associations de secourismes
• Moyens de la santé
• Plans de secours
• PSM1 PSM 2

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Organisation des secours en France

• Sécurité Civile
• DDSC Direction de la Défense et de la Sécurité
  Civile assistance aux SDIS, formation,coordinati
  on
• 40 cadres et militaires du rang 24h/24 au COGIC
• En 1999 521 dossiers opérationnels
• 7 bulletins d'alarme météorologique
• 259 bulletins régionaux d'alerte météorologique
• 10 cyclones (dont 3 ont engendré une intervention
  de moyens nationaux)
• 19 séismes (dont 5 ont engendré l'envoi de
  détachements)
• 116 plans de secours déclenchés (83 Sater, 12
  plans Orsec, 9 plans Rouge, 5 plans Polmar,
  etc.).

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Organisation des secours en France

• Sécurité Civile
• Les sapeurs pompiers

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Organisation des secours en France
Unités de Sécurité Civile 1500 hommes
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Les bases hélicoptères Sécurité Civile
LILLE
LE HAVRE
GRANVILLE
QUIMPER
PARIS
STRASBOURG
LORIENT

• 20 bases hélico
• 1 centre maintenance Nîmes

LA ROCHELLE
ANNECY
CLERMONT-FERRAND
LYON
BORDEAUX
GRENOBLE
31 EC145-1 6 alouettes III 5 écureuils
CANNES
NÎMES
MARIGNANE
PAU
MONTPELLIER
BASTIA
PERPIGNAN
AJACCIO
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Les centres de déminage
Arras
Laon
Caen
Rouen
Amiens
Brest
Metz
Châlons
Versailles
Colmar
Nantes
154 démineurs
Pointe-à-Pitre
La Rochelle
GUADELOUPE
Lyon
Bordeaux
Kourou
GUYANE
Montpellier
Toulon
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La Base aérienne Sécurité civile
Lutte contre les feux de forêts Projection de
petits détachements en Europe
10 Canadair CL 415 12 Tracker 2 Fokker 3
Beechkraft K 200
Marignane
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Organisation des secours en France

• Forces armées air terre marine service santé
• Gendarmerie (97 000 hommes)
• Police (130 000 hommes)

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Organisation des secours en France

• Moyens de santé
• Ministère de la santé
• HFD
• COMSEGUR
• DRASS DDASS
• Service dAide Médicale dUrgence Service
  Médicale dUrgence et de Réanimation
• Hôpitaux plans blancs

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Organisation des secours en France

• Associations de secouristes
• CRF 60 000 bénévoles
• Associations de Protection civile
• Croix Blanche, Ordre de Malte, Secours
  Catholique
• SNSM (255 stations de secours)
• Spéléo-secours français (1700 membres)

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Organisation des secours en France

• Les plans de secours
• Plans ORSEC annexes
• POLMAR SATER SAMAR
• plan ORSEC TOX et ORSEC RAD (réunis actuellement
  avec ORSEC Hydrocarbures en ORSEC Technologique),
• plan Inondations inondation,
• plan Barrage accidents de barrages,
• plan Feux de Forêts feux de forêts,
• plan Polmar pollution marine,
• plan S.N.C.F. accidents de chemin de fer,
• plan Secours Montagnes accident de montagne,
• plan Spéléologie accident souterrain
• plan Pollution eaux intérieures pollution des
  lacs et rivières,
• plan Électro secours alimentation électrique,
• plan Hébergement destruction d'habitations
• plan Transmission rétablissement des
  communications.

• PPI Plans particuliers dintervention (SEVESO)
• POI plan dOpération Interne
• Plans destinés à porter secours à de nombreuses
  victimes (plan rouge, plan blanc,.)
• PSS Plans de Secours Spécialisés
• Plans Pirate
• Vigipirate
• biotox
• piratox
• piratome
• piratair-intrusair
• pirate-mer
• piranet

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Organisation des secours en France

• Poste Sanitaire Mobile PSM 1 2
• PSM 1
• 25 UA/24 h
• 1 PSM 1 par SAMU
• 42 PSM 1 en France
• PSM 2
• 500 victimes sur 24 h
• Volume 25 m³ 5 450 Kg
• 21 PSM 2 en France
• Engagement local directeur SAMU
• Engagement hors zone ou internationale HFD
• Coût 198 200 uros
• Zone Ouest ? Le Havre Brest Nantes

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(No Transcript)