CH' 2 THEORIES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT

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CH. 2 THEORIES ET STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT
Quelles stratégies de développement ?
Développement endogène? Fondé sur les forces
internes
Développement autocentré ? Priorité aux besoins
nationaux
Développement durable ? Satisfaire les besoins
présents et futurs
Développement intégré ? Fondé sur le rejet de
la domination étrangère
Développement extraverti ? Orientation vers les
marchés étrangers
Développement global ? Fondé sur lensemble des
besoins de la population
2
I AGRICULTURE ET DEVELOPPEMENT

• 1.1 PORTRAIT DES AGRICULTURES DU TIERS MONDE
• Sur le plan social, lagriculture représente le
  secteur le plus important dans le Tiers Monde en
  occupant plus de la moitié des habitants. Ce
  chiffre montre à près de 70 dans les PMA (moins
  de 10 dans les PDEM). La part de la production
  agricole représente environ 15 à 20 du PIB dans
  les PED (35-40 dans les PMA), moins de 5 dans
  les PDEM.
• M. Penouil distingue 4 modes dorganisation de
  lagriculture
• ? Lagriculture de subsistance peu productive qui
  a vocation à nourrir les producteurs et non à
  participer aux échanges. Forte consommatrice de
  travail, les techniques qui y sont utilisées sont
  rudimentaires. Souvent collective, cette
  agriculture se caractérise dans ce cas par
  labsence de droits de propriété fonciers. En
  Afrique, les méthodes traditionnelles de culture
  avec une rotation de type brûlis, culture,
  jachère, entrent dans cette catégorie.
• ? Lagriculture de grandes propriétés ou
  agriculture latifundiaire. On la trouve en
  Amérique latine. Cest une agriculture dans
  laquelle le travail humain reste le principal
  facteur de production, les techniques sont peu
  performantes. Si les droits de propriété sont
  clarifiés, le progrès individuel reste
  généralement faible, ces propriétaires
  naccordent que peu dintérêt au développement de
  leurs exploitations. Ils vivent souvent en ville
  et la rente obtenue leur suffit (cf. la
  latifundia brésilienne).

3
1.1 PORTRAIT DES AGRICULTURES DU TIERS MONDE
(Suite)

• ? Lagriculture de transition est celle qui passe
  progressivement du secteur de subsistance vers le
  secteur marchand Elle est la base la plus sûre
  pour une amélioration de la productivité. Dans ce
  type dorganisation, la production nourrit la
  famille mais est de plus en plus orientée vers
  des circuits courts de distribution (marchés
  locaux). Lagriculteur disposant dun petit
  excédent monétaire peut investir progressivement
  dans des facteurs de production plus efficaces,
  même si souvent les techniques employées restent
  encore très sommaires.
• ? Lagriculture de plantations modernes présente
  souvent une productivité du travail et du foncier
  élevée, mais au prix souvent dun recours massif
  aux équipements lourds et aux intrants (engrais,
  pesticides). Le savoir- faire accumulé nest que
  peu transféré en direction du secteur agricole
  traditionnel du fait dune double déconnexion.
  Dune part, ce type dagriculture est tourné vers
  les marchés dexportation,alors que lagriculture
  traditionnelle est destinée aux marchés locaux.
  Dautre part ce nest pas une agriculture
   dagriculteurs  ( les propriétaires sont
  parfois des sociétés financières) dans le sens où
  les deux mondes sont relativement étanches lun à
  lautre, sauf lorsque éclatent des situations
  conflictuelles sur lappropriation du foncier.

4
1.2 LE ROLE DE LAGRICULTURE DANS LE
DEVELOPPEMENT

• Le rôle de lagriculture dans le développement a
  fait lobjet de multiples travaux, soit que lon
  veuille montrer que lagriculture doit être
   prioritaire , soit que lon veuille montrer
  que toute croissance agricole passe, dabord, par
  la constitution dun secteur industriel intégré.
  Le déficit nutritionnel nest pas fatal et la
  priorité donnée à lagriculture doit permettre
  une auto-suffisance alimentaire de la population.
  Mais, plus productive, la population agricole
  dégage un excédent de main duvre que le secteur
  industriel va tenter dabsorber.
• Malgré leur diversité, les travaux sur le rôle de
  lagriculture dans le développement économique
  présentent un fondement commun ils montrent que
  lagriculture participe au développement
  économique densemble par le biais de 4 éléments
  les produits, le marché, les facteurs de
  production et laccumulation (cf. document 1).
• Lagriculture peut être également à la source de
  surplus commerciaux, dans le sens où elle peut
  devenir exportatrice nette. Elle permet alors à
  des PED de se procurer des devises, lesquelles
  sont indispensables au financement des
  investissements dont à besoin lindustrie.
• Raisonner de manière trop sectorielle conduit
  souvent à un exode rural important. Des réformes
  agraires centrées sur un accroissement des
  grandes propriétés, afin de renforcer leur
  productivité, parviennent peut-être à ce que
  lagriculture dégage des devises, mais
  contribuent dans le même temps à accroître la
  misère urbaine et la  bidonvillisation .

5
1.3 LES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE

• 1.3.1 LA STRATEGIE LIBERALE
• Cette stratégie abandonne tout prélèvement
  administratif sur lagriculture (taxer la
  production et les exportations afin de prélever
  le surplus) en laissant les prix se fixer de
  manière libre. La Banque Mondiale préconise une
  libéralisation mondiale des politiques agricoles
  afin de favoriser lexpansion agricole des PED.
• Si elle se solde réellement par une hausse des
  prix alimentaires, cette stratégie risque de
  pénaliser les tranches les plus pauvres de la
  population. De plus, loffre agricole se
  caractérise par le fait quelle est influencée
  par des critères climatiques imprévisibles. Sur
  un plan théorique, on peut dire que loffre
  alternera pénuries et abondance, ce qui entraîne
  des conséquences amplifiées sur les prix, du fait
  dune demande nayant que peu de souplesse.
• Par ailleurs, aucun PDEM na adopté pour son
  agriculture une telle stratégie. Partout,
  lagriculture est soutenue, protégée pour des
  raisons à la fois économiques (sécurité
  alimentaire), sociales (protection de lemploi),
  politiques (lobbying agricole) et géostratégiques
  (arme alimentaire).

6
1.3.2 LA STRATEGIE INTERVENTIONNISTE

• 1.3.2 LA STRATEGIE INTERVENTIONNISTE
• Lintervention publique vise à corriger certaines
  déficiences du marché susceptibles de pénaliser
  les objectifs de développement. Le but est de
  libérer les agriculteurs dune large part des
  incertitudes, afin que ceux-ci soient incités à
  prendre quelques risques concernant les
  productions et les investissements. Ainsi, des
  organismes dintervention achetant les produits
  agricoles à un prix minimum dès lors que le prix
  chute en dessous dun certain seuil
  permettent-ils doffrir aux agriculteurs une
  sorte dassurance. Parallèlement, des
  investissements publics à destination du monde
  rural sont indispensables formation,
  infrastructures, magasins ruraux interviennent
  en amont et en aval du développement agricole et
  facilitent son expansion.
• 1.3.3 LES STRATEGIES A LEPREUVE DES FAITS
• La valorisation du potentiel agricole
• La pression démographique et la limitation des
  terres disponibles poussent les états à modifier
  leurs méthodes de production. Ainsi sont
  combinées des actions visant à la fois au
  développement extensif et au développement
  intensif du potentiel agricole (cf. document 2)

7
LES STRATEGIES A LEPREUVE DES FAITS
Les actions de valorisation du potentiel agricole

• Développement extensif
• Travaux dirrigation barrages, ports,
• Réservoirs, canaux
• Grands travaux de protection contre les
• nenaces naturelles

Développement intensif Utilisation dengrais
chimiques ou de semences à haut
rendement Diversification des terres
8
1.3.3LES STRATEGIES A LEPREUVE DES FAITS
(suite)

• La réforme agraire
• Le développement de lagriculture ne pose pas que
  des problèmes techniques souvent, il se heurte
  au pouvoir des propriétaires du sol. Ceux-ci,
  dans des propriétés en général de grande taille
  mais mal exploitées, pratiquent une culture
  extensive qui leur assure un revenu confortable
  alors même que des salariés agricoles, faute de
  terres suffisantes, vivent à la limite de la
  subsistance. Ces inégalités dans la répartition
  des terres et des conditions de vie ont poussé la
  paysannerie agricole à revendiquer des réformes
  agraires.
• La réforme agraire est une modification apportée
  par la puissance publique elle a pour but de
  modifier la répartition de la propriété du sol,
  les règles du fermage et du métayage, ou encore
  les conditions financières de lacquisition des
  exploitations (cf. document 2). Les réformes
  agraires ont été parfois entravées par des
  résistances dordre socio-politique, dans la
  mesure où les propriétaires fonciers sont souvent
  proches du pouvoir politique, au moins sur le
  plan local. De plus, les réformes agraires visant
  une redistribution des terres sont souvent
  accusées dinefficacité dès lors que la politique
  agricole choisie ne privilégie pas lagriculture
  vivrière, mais lagriculture dexportation.
• Si les grands domaines agricoles sont plus
  compétitifs, cest parce quils se sont
  appropriés les terres les plus fécondes. Lorsque
  laccès aux  bonnes terres  est permis pour
  tous, le modèle agricole familial a tendance à se
  développer, car sa souplesse le rend
  particulièrement bien adapté aux objectifs de
  développement.

9
1.3.3LES STRATEGIES A LEPREUVE DES FAITS
(suite)

• La révolution verte
• Stratégie volontariste du développement de
  lagriculture, la révolution verte consiste à
  modifier la technologie agraire et à développer
  la productivité afin de nourrir une population
  sans cesse croissante. Mise en place en Inde, en
  Chine, au Pakistan, en Indonésie, au Mexique, par
  exemple, elle a permis déliminer les famines, de
  devenir autosuffisant sur le plan alimentaire et
  même dexporter des céréales. Elle répond à
  lidée que limplantation de nouvelles variétés à
  haut rendement, fruit de la recherche
  agronomique, est conçue comme le vecteur dune
  modernisation complète du système de production
  agricole. En amont, lirrigation, la
  mécanisation, lemploi de fertilisants ou de
  pesticides se sont développés très rapidement.
  Ex. il est possible désormais de disposer de 2
  à 3 récoltes de riz par an dans certains pays ou
  de rendre les variétés plus résistantes aux
  parasites.
• Quel bilan peut-on dresser de la stratégie de la
  révolution verte ? (cf. doc.2)
• La révolution verte sest accompagnée dans
  certains pays defforts conséquents pour
  sécuriser le revenu des agriculteurs. En Inde, un
  système de prix garantis, conjugué à un système
  de distribution alimentaire à destination des
  plus démunis, a été mis en place. Les révolutions
  vertes ont accru la capacité productive des
  agriculteurs qui les ont adoptées.
• On leur reproche souvent davoir accru les
  inégalités entre riches et pauvres, dans la
  mesure où seuls les agriculteurs riches avaient
  les moyens de sengager dans les investissements
  nécessaires à la modernisation des exploitations.

10
1.3.3LES STRATEGIES A LEPREUVE DES FAITS
(suite)

• On leur reproche également davoir augmenté le
  sous-emploi en accroissant la substitution du
  travail humain par du capital fixe ou des
  consommations intermédiaires. Ce reproche est à
  nuancer dans la mesure où certains progrès
  techniques (comme les semences sélectionnées)
  apparus avec les révolutions vertes peuvent être
  diffusés même en direction des petits
  agriculteurs. Par contre, lusage des techniques
  intensives à parfois de graves conséquences dont
  on ne perçoit les effets que plus tard abandon
  des fermes traditionnelles entraînant une
  dégradation progressive de la matière organique
  ainsi que des déficits déléments minéraux
  surexploitation des nappes phréatiques par
  lirrigation et pollution de ces nappes par les
  pesticides et les engrais régression de la
  diversité génétique et disparition des variétés
  locales.
• On leur reproche enfin dêtre conduites par des
  entreprises multinationales venant des PDEM, et
  non par les pays eux-mêmes. Derrière ce reproche,
  on trouve bien entendu la conviction que les
  intérêts des firmes étrangères ne coïncident pas
  forcément avec les intérêts des PED.
• Ces critiques prouvent que les changements
  techniques seuls ne suffisent pas. Ils doivent
  être accompagnés par des réformes et des soutiens
  nécessaires, de telle sorte que ces progrès
  bénéficient à la plus grande partie des
  agriculteurs.

11
II INDUSTRIALISATION ET DEVELOPPEMENT

• 2.1 LINDUSTRIALISATION, CLE DU DEVELOPPEMENT ?
• 2.1.1 LE DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL EST-IL
  NECESSAIRE ?
• En tous les cas, les PDEM sont également des pays
  industriels, même si le poids du secteur
  tertiaire est largement dominant. Les activités
  industrielles présentent des avantages évidents
  pour le processus de développement. Elle créent
  davantage demplois que les activités
  traditionnelles et procurent plus de revenus. De
  plus, elles permettent de diversifier et de
  moderniser léconomie par lintroduction plus
  rapide du progrès technique, par la formation des
  hommes et par les effets de liaison et
  dentraînements sur les autres secteurs
  économiques. Parallèlement, lindustrie provoque
  des transformations structurelles telles que le
  développement du salariat, des classes moyennes,
  de lurbanisation et des échanges monétaires.
  Enfin, elle assure un meilleur équilibre entre
  les activités et une moindre dépendance vis-à-vis
  des aléas climatiques et des fluctuations des
  cours mondiaux que les activités dexploitation
  des produits primaires.
• 2.1.2 LE PROBLEME DE LINDUSTRIALISATION DANS
  LE TIERS MONDE
• Lindustrialisation reste essentiellement un
  projet à construire et le projet trouve sa
  justification dans la réussite industrielle du
  monde occidental, et plus récemment, dans celle
  des NPI.

12
2.1.2 LE PROBLEME DE LINDUSTRIALISATION DANS
LE TIERS MONDE (suite)

• Il ne suffit pas de vouloir lindustrialisation
  il faut aussi pouvoir la  faire . Or,
  lindustrialisation a été souvent associée à une
  acquisition massive dobjets de tous horizons
  techniques et de toutes provenances sans regard
  particulier sur leur nature et leur
  compétitivité. On a souvent relevé de nombreuses
  négligences à la fois dans les décisions et dans
  les aspects opérationnels des projets
  industriels. Ces insuffisances ont engendré leurs
  propres surcoûts qui sont venus sajouter à
  dautres lacunes faiblesse de la conception et
  de lencadrement locaux, contradictions des
  politiques industrielles et technologiques.
• 2.1.3 LES PRESUPPOSES ET LES OPTIONS DU
  DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL
• Un vieux dilemme la priorité à lagriculture ou
  à lindustrie ?
• Les économistes sont daccord pour considérer que
  lagriculture et lindustrie sentraînent
  mutuellement. Il faut éviter lasphyxie de
  l agriculture. Il ne faut pas occulter dans le
  débat lémergence du secteur tertiaire.
• Logique publique ou logique privée ?
• LEtat doit-il prendre en charge directement les
  investissements dans les secteurs concurrentiels
  ? Doit-il, au contraire, se cantonner aux
  domaines conventionnels de l Etat minimal  ?
  Encore faut-il que le secteur privé soit à
  linitiative, cest à dire suffisamment présent
  pour intervenir partout où la présence de lEtat
  peut être jugée comme inopportune.

13
2.1.3 LES PRESUPPOSES ET LES OPTIONS DU
DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL (suite)

• Le secteur privé doit être également capable de
  rivaliser avec les entreprises multinationales
  plus puissantes financièrement et mieux
  organisées. Les expériences du Japon et des NPI
  semblent indiquer que lindustrialisation
  nécessite un encadrement étroit, voire des
  protections, dans les phases primitives de son
  développement.
• Ressources locales ou ressources internationales
  ?
• Sil est couramment admis que le cercle vicieux
  du sous-développement sexplique par
  linsuffisance dépargne, elle-même rendant
  impossible linvestissement, il ne faut pas
  oublier que chaque fois quune épargne a été
  nécessaire pour financer des conflits ou des
  projets somptuaires, elle a été trouvée !
• Marchés domestiques ou marchés internationaux ?
• Faut-il produire pour le marché intérieur ou pour
  lexportation ? Lexportation permet de compter
  sur une demande extérieure solvable et dobtenir,
  en échange, des devises pour acquérir des
  technologies nouvelles. Le risque est davoir à
  dépendre dune demande exogène, aussi bien pour
  les débouchés que pour les technologies. La
  perspective daccorder la priorité à la demande
  intérieure est souvent rappelée par les tenants
  dune industrialisation endogène. On sait,
  toutefois, que cette demande est à parfois
  étroite et se heurte au problème de la
  solvabilité dans les phases initiales de
  développement.

14
2.2 LES STRATEGIES DINDUSTRIALISATION

• 2.2.1 LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT DES
  INDUSTRIES INDUSTRIALISANTES
• On considère, à la suite de F. Perroux, que
  certaines industries ont vocation à entraîner des
  changements structurants à léchelle de
  lensemble économique et social. Cette stratégie
  a été prônée par les économistes tiers mondistes
  (De Bernis par ex.). Pour eux, certaines
  industries sont susceptibles dassurer la
  propagation du processus dindustrialisation à
  lensemble de léconomie. Limplantation de ces
  industries de base (ou lourde) (chimie,
  sidérurgie, mécanique ) garantit lautonomie du
  développement par rapport au système économique
  mondial. LEtat est le principal acteur de cette
  stratégie du fait de limportance et du coût des
  investissements dans ces branches (cf. document
  3)
• Ex. LAlgérie a converti sa volumineuse rente
  pétrolière et gazière dans les années 1960 au
  service dune acquisition de procédés et
  densembles techniques étrangers.
• Limites les investissements dans ces industries
  entraînent une dépendance technique et financière
  vis-à-vis de létranger. Les coûts de production
  sont très élevés en raison de la taille réduite
  des marchés intérieurs leffort consacré
  entraîne parfois le sacrifice dautres activités
  telles que lagriculture ou le développement
  dindustries légères.

15
2.2.1 LA STRATEGIE DINDUSTRIALISATION PAR
SUBSTITUTION DIMPORTATIONS (ISI)

• Le modèle précédent met en uvre une dynamique de
  lamont vers laval. Dans le modèle ISI, on
  envisage linverse. Le processus donne la
  priorité aux industries légères en aval, avec
  remontée jusquaux industries lourdes.Il sagit
  dassurer un développement où la production
  nationale va satisfaire progressivement la
  demande interne en remplaçant les importations.
  Cette stratégie sintègre dans les analyses
  structuralistes. Il sagit de changer les
  structures de la production interne et le type
  dinsertion du pays dans le commerce
  international. En principe, la dépendance
  extérieure doit diminuer, léconomie se
  diversifier et léquilibre de la balance
  commerciale se renforcer.
• On commence par repérer les marchés pour lesquels
  il existe une demande domestique. Dans un 1 er
  temps, on importe les équipements nécessaires à
  la production correspondante. Grâce aux
  ressources issues de ce marché, on peut dans une
  2 ème étape produire localement les équipements,
  les moyens de production correspondants, et ainsi
  de suite, détape en étape jusquà lamont.
• LEtat finance les investissements
  dinfrastructure et assure la protection du
  marché intérieur. Une fois le marché intérieur
  satisfait, les pays doivent choisir entre deux
  options soit sorienter vers lexportation
  (Asie du Sud-est), soit mener le même processus
  dans le reste du système industriel.
• Commencée en Amérique latine, lISI sest
  propagée vers dautres régions lAsie, Egypte,
  Maroc, Kenya, Côte divoire, Nigeria.
• Limites de lISI cf. document 4

16
2.2.1 LA STRATEGIE DINDUSTRIALISATION PAR
SUBSTITUTION DIMPORTATIONS (ISI)

• Les limites de la stratégie ISI

Problème de la maîtrise technique et des
ressources financières pour les entreprises
nationales
Indépendance nationale ou dépendance
technologique et financière à légard
de lextérieur ?
Le marché national favorise-t-il toujours la
réalisation déconomies déchelle ?
Problème demploi industriel (qualification de la
main duvre, quantité des flux absorbés)
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2.2.3 LINDUSTRIALISATION PAR VALORISATION DES
EXPORTATIONS

• Cette stratégie vise à assurer le développement
  dans une perspective libérale par les marchés
  dexportation.

Les avantages attendus de lIVE
Amélioration de la balance des paiements, en
particulier de la balance commerciale Recettes
dexportation financent lindustrialisation et le
développement
Effets favorables sur la Recherche-développement,
doù une meille insertion dans la DIPP
Elargissement des débouchés Réalisation
déconomies déchelle et de gamme Effets
dentraînement (emploi,sous-traintance)
18
2.2.3 LINDUSTRIALISATION PAR VALORISATION DES
EXPORTATIONS

• La valorisation des exportations concerne aussi
  bien la mise en place de la promotion des
  exportations que la substitution entre
  exportations.
• Lindustrialisation par promotion des
  exportations (IPE) consiste à développer le
  secteur primo-exportateur et à affecter les
  recettes dexportation au secteur lui-même et aux
  activités connexes de biens intermédiaires et
  déquipement. Une partie des ressources sert
  également à limportation de biens de
  consommation et déquipement qui ne peuvent être
  produits sur place. Si cette stratégie est
  cantonnée aux activités primaires,
  lindustrialisation ne peut se propager ses
  effets à lensemble de léconomie.
• Lindustrialisation par substitution des
  exportations (ISE) consiste à substituer
  lexportation de produits manufacturiers à
  lexportation de produits de base ou à substituer
  lexportation de produits à forte valeur ajoutée
  et à lexportation de produits à faible valeur
  ajoutée. Elle est généralement précédée par la
  mise en uvre de lun des modèles précédents.
  Quand un pays engagé dans lISI se heurte à
  létroitesse du marché local, il peut alors
  envisager les marchés extérieurs. Quand un pays
  exporte, son dynamisme se trouve démultiplié, du
  fait que le marché extérieur prolonge le marché
  intérieur et pallie, le cas échéant, les
  insuffisances.

19
2.2.3 LINDUSTRIALISATION PAR VALORISATION DES
EXPORTATIONS (suite)

• LISE a été appliqué dès les années 1960 dans
  certains pays dAsie du Sud-Est (Hong-Kong, Corée
  du Sud) et dAmérique du Sud où elle a pris le
  relais de la stratégie précédente (Brésil).
• LEtat doit aider à la réalisation de cette
  stratégie par une politique de subvention à
  lexportation. Les entreprises multinationales
  peuvent fournir le capital et les marchés
  permettant découler la production.
• Limites Le pays doit être en mesure de posséder
  un avantage comparatif dans un un/des créneau(x)
  particulier(s). La pratique de la DIT (division
  internationale du travail) risque de marginaliser
  les entreprises de ces secteurs à un rôle de
  sous-traitance. Le transfert de ressources à
  létranger est contestable lorsque les besoins
  internes ne sont pas satisfaits. Il y a une forte
  dépendance à légard de la conjoncture mondiale.
  Danger dun mouvement mondial de
  néo-protectionnisme qui annilhilerait tous les
  efforts entrepris.

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2.2.4 LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ENDOGENE

• La stratégie de développement endogène ou
  autonome ou autocentré ne constitue pas une
  théorie parfaitement cohérente elle est plutôt
  un ensemble didées radicales ou de
  revendications qui suivent trois axes directeurs
  rupture avec toutes les formes de dépendance
  le  retour sur soi  lutilisation des
  technologies appropriées (cf. document 6).
• Cette stratégie tente déviter les phénomènes de
  désarticulation et de marginalisation sociale
  engendrés par une politique dindustrialisation à
  marche forcée. Elle formule lidée quune
  technologie  simple  doit être mise au profit
  du plus grand nombre afin de produire des biens
  propres à couvrir les besoins essentiels.
• Souvent conçue dans une logique autarcique, cette
  stratégie a, dans la pratique, rarement déclenché
  ce processus daccumulation auto-entretenu qui
  caractérise le développement. De plus, le
  développement peut être long à se réaliser et
  léconomie reste à lécart des mouvements
  commerciaux et financiers mondiaux.

21
III LES ENJEUX DU DEVELOPPEMENT SOCIAL ET
ENVIRONNEMENTAL

• 3.1 LAPPORT DE LECONOMIE INFORMELLE A
  LINDUSTRIALISATION DU TIERS MONDE
• Le début du XXI ème siècle oppose la dynamique de
  la globalisation et celle du retour au local,
  dont lune des manifestations est le
  développement irrésistible de léconomie
  informelle. Celle-ci est-elle une  verrue  de
  léconomie ou constitue-t-elle lavenir du Tiers
  Monde ? Les réponses dépendent de la vision que
  lon a de larchétype de la société technicienne
  moderne et de la place quelle réserve, aux
  niveaux scientifique et technologique, aux pays
  en développement (cf. document 7).
• 3.2 LA QUESTION SOCIALE DANS LE DEVELOPPEMENT
• Le développement est une totalité. Il ne se
  réduit pas aux seuls critères matériels du
  confort la dimension sociale du développement
  conditionne le bien-être de la société et par
  conséquent sa capacité à conduire durablement les
  changements. Mais la question sociale est aussi
  lobjet de compétition entre les nations, comme
  le montrent les ambiguïtés du débat autour de la
  fameuse  clause sociale . Avant dêtre un
  facteur de développement, léducation est dabord
  un véritable ciment de civilisation.
  Malheureusement, en dépit de son caractère
  impérieux, elle ne représente quune dépense
  parmi dautres dans les PED. Si à long terme, la
  politique éducative constitue un pari sur le
  développement, à court terme, elle apparaît
  essentiellement comme un coût difficilement
  supportable. Elle se révèle, au même titre que la
  question sanitaire, être un enjeu politique.

22
3.3 ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT

• La prise en compte de lenvironnement dans le
  développement a un coût qui ne saurait être nié.
  Léconomie de marché pousse les plus démunis à
  sacrifier leur environnement afin de résoudre
  leurs problèmes immédiats. Mais les mesures trop
  drastiques de protection de lenvironnement sont
  mal acceptées par ces mêmes pays, qui voient là
  les empreintes mêlées dun nouveau
  protectionnisme et dun nouveau colonialisme. La
  mobilisation des ressources naturelles reste
  nécessaire au développement. La principale
  difficulté réside dans la découverte dun
  équilibre acceptable socialement et
  économiquement, entre préservation et usage des
  ressources fournies par lenvironnement.
• Certaines ressources du Tiers Monde subissent
  dimportants dommages, mais des investissements
  judicieux seraient souvent suffisants pour
  améliorer la situation. Les modes de consommation
  des PDEM ne peuvent être étendus à lensemble de
  la planète, du fait dénormes gaspillages qui les
  caractérisent. Pourtant, les PED ont besoin de
  ressources et dénergie pour leur propre
  développement. De nouveaux efforts sont
  nécessaires pour organiser un partage plus
  équilibré des ressources de la planète, de même
  la compensation financière devrait être organisée
  de manière systématique dès lors que les règles
  du commerce international ou le droit
  international en matière denvironnement ont des
  conséquences négatives sur le revenu des PED

23
3.3 ENVIRONNEMENT ET DEVELOPPEMENT (suite)

• Le thème dun développement durable (sustainable
  development), qui tente darticuler positivement
  le développement des actuelles générations et la
  capacité des générations futures à se développer
  à leur tour, sert aujourdhui de mot dordre
  unificateur dans la plupart des politiques de
  développement.
• Lidée a émergé au milieu des années 1980 face à
  linquiétude devant les tournures que prenaient
  le développement extraverti et le
  mal-développement. Le terme de développement
  durable apparaît dans la littérature officielle
  en 1987 (rapport Brundtland  notre avenir à
  tous , de la Commission mondiale sur
  lenvironnement et le développement).
• Bien quayant donné lieu a de multiples
  définitions, il fédère théoriciens, observateurs
  et praticiens de différentes origines, pour
  qualifier un développement plus humain, moins
  gaspilleur, plus respectueux à la fois de la
  nature et des cultures (cf. Document 7 bis).

24
APPROCHE DU DEVELOPPEMENT DURABLE

• Le développement durable procède dune démarche
  qui vise à répondre aux besoins daujourdhui
  sans pour autant hypothéquer lavenir, grâce à
  une meilleure prise en compte de lenvironnement
  dans le développement économique et le progrès
  social
• Cet objectif impose de modifier les modes de
  production et de faire évoluer les pratiques de
  consommation

LES TROIS PILIERS DU DEVELOPPEMENT DURABLE
Pilier économique Objectif dune croissance
plus qualitative
Pilier social Satisfaction des besoins humains,
répondre à des objectifs déquité et de cohésion
sociale (santé, logement, éducation, culture, )
Pilier environnemental Préserver, améliorer et
valoriser lenvironnement et les ressources
naturelles
25
APPROCHE DU DEVELOPPEMENT DURABLE
LES TROIS DIMENSIONS DU DEVELOPPEMENT DURABLE
Importance des interactions entre le système
économique et la biosphère
Intégration des objectifs déquité dans le
temps et dans lespace
Prise en compte des effets à long terme
26
IV LES RESULTATS DES STRATEGIES DE DEVELOPPEMENT

• 4.1 AFRIQUE LE CONTINENT LE PLUS PAUVRE DU
  MONDE PEUT-IL CONNAÎTRE UN REEL DEVELOPPEMENT ?
  (doc.8)

Une Afrique ou plusieurs ?
Le poids du passé
Les défis démographiques
La mosaïque africaine
Bureaucratie et gaspillages
Colonisation et dépendance
Disparités géographiques et économiques
Faut-il en premier maîtriser la fécondité ou
élever la croissance ?
Disparités linguistiques et religieuses
Les chocs extérieurs
LAfrique est-elle surpeuplée ?
Disparités idéologiques
27
4.1 AFRIQUE (suite)
Le pari de lajustement structurel
Quelle rôle pour laide publique au
développement ?
La conditionnalité du FMI et ses contraintes
Les effets contrastés de lajustement
La faiblesse de lAPD
Des transferts nets négatifs
28
4.1 AFRIQUE (suite)
LAfrique peut-elle renouer avec la
compétitivité ?
Les enjeux de lintégration régionale
Faiblesse de la production et du marché local
Des monnaies surévaluées ? (cf. franc CFA)
Une trop grande diversité de zones régionales
?
Lintégration régionale, une solution
aux problèmes dinsécurité ?
29
4.2 AMERIQUE LATINE LE SOUS-CONTINENT PEUT-IL
CONNAÎTRE UNE CROISSANCE DURABLE ?Doc.8
Le bilan contrasté du développement en Amérique
latine
Le boom, la dette, la crise
Une croissance inégale Causes Fragilité des
économies dominantes Tension inflationniste, Inst
abilité politique Narcoéconomie
Un développement humain insuffisant  La
décennie perdue  du développement  Le
fossé villes/campagnes
Logique, limites et crise de lendettement Lin
suffisance de lépargne nationale Le
retournement monétaire des années 1980 Laide
durgence et ses contraintes
Lavenir des réformes est-il assuré ? Ouverture
des économies Diminution de linflation Déficits
budgétaires Brèche sociale Montée du chômage
30
4.2 AMERIQUE LATINE (suite)
Des modèles de développement en débat
Les conditions politiques du développement
La déception de lISI Faible diversification prod
uctive Faible productivité
Les ambitions de la CEPAL La vision
latino- américaine du développement autocentré
Etat libéral Etat fort ?
La démocratie, seul modèle politique légitime
De la critique de lISI à la promotion de
lextraversion
31
4.2 AMERIQUE LATINE (suite)
Les enjeux contradictoires de lintégration
régionale
Les enjeux géopolitiques de lAmérique latine
Le Mercosur Vers une intégration du
sous-continent ?
LALENA Vers une intégration nord-américaine
?
La partition de lAmérique latine en blocs
vers une logique de  zones  ?
Vers une zone Amérique ?
32
4.3 LES NOUVEAUX MODELES PRODUCTIFS DASIE
SONT-ILS EXPORTABLES ?
Existe-il un modèle de développement asiatique ?
Pression démographique et croissance économique
Au-delà des contrastes , quels points communs ?

• La dynamique des contraintes
• géopolitiques  locales 

33
4.3 ASIE (suite)
Une industrialisation jouant avec la logique de
la DIT
Logiques et limites de la croissance des NPIA
De la promotion dexportations à
la substitution dexportations Industrielles Rôle
des IED Remontée de filières Intensité
technologique Coût social ?
Un protectionnisme stratégique Droits de
douane Contingentements Sélection de
filières Sequencing de la libéralisation
commerciale/financière
La thèse de Krugman  LAsie croît
par transpiration et non par innovation  Intens
ité capitalistique Durée du travail
La crise asiatique chronique dun déclin
annoncé ? Dépendance des IE (directs et
financiers) Effet dapprentissage Diversité des
situations
34
4.3 ASIE (suite)
Les piliers de la réussite asiatique
Les fondements culturels de la croissance
Le dépassement des orthodoxies Ouverture sur
lextérieur/libre- concurrence/ participation
active de lEtat Réformes Agraires
Linsertion dans la nouvelle DIT Essor des
Exportations Rôle des EMN Afflux
dIED et dinvestissements de portefeuille
Le rôle du facteur humain Vers un
rattrapage des salaires ? Les statistiques
de LIDH Disparités salariales régionales
Le poids des héritages Confucianisme Lhabitud
e du secret et du commerce Lexistence de
diasporas et de minorités actives Lenrichissemen
t comme forme dintégration