Title: Apresentao do PowerPoint
1 La Reforma de la Enseñanza Media en Brasil
Maria Helena Guimarães de Castro helenaca_at_uol.com
.br Antigua, Guatemala, noviembre, 2005
2CaracterÃsticas de la Enseñanza Media en la
última década
- El crecimiento de la Enseñanza Media
- La Reforma de la Enseñanza Media
- Las Nuevas Directrices Curriculares
- Las Principales Evaluaciones SAEB y ENEM
- Principales Resultados
- Nuevos DesafÃos
3Crecimiento de la Enseñanza Media
4MatrÃculas de Enseñanza Media por Dependencia
Administrativa - 1999 e 2003
5Situación Pre-Reforma
- Expansión acelerada de la Enseñanza Media
- Elevadas tasas de repitencia y de evasión escolar
- CurrÃculo excesivamente enciclopédico y elitista
- Las escuelas no estaban preparadas para enfrentar
las nuevas exigencias del mundo actual
6El Contexto de la Reforma
- Ley de Directrices y Bases (LDB)
- Plan Nacional de Educación
- Presión de los Estados
- Expansión de la Enseñanza Media
7La Reforma de la Enseñanza Media
- Nuevo diseño organizacional de la Enseñanza Media
- Separación de la Enseñanza Media Académica y la
Educación Profesional - Nuevas Directrices Curriculares
- Impasse el financiamiento de la Enseñanza Media
8Ejes de las Directrices Curriculares de la
Enseñanza Media
- flexibilidad, para atender a diferentes personas
y situaciones de cambio que caracterizan a la
sociedad del conocimiento - diversidad que asegure la debida atención a las
necesidades de l os diferentes grupos en
diferentes espacios, con edades distintas - contextualizacion que, al garantizar una base
común al currÃculo nacional, permite también la
diversificación de trayectos de los grados
curriculares y la constitución de significados
que dan sentido al proceso de aprendizaje.
9Los Sistemas de Evaluación de la Enseñanza Media
- Instrumentos importantes para la profundización
del diagnóstico en cada unidad da la federación y
para la formulación de polÃticas de mejoramiento
de la calidad - Perfeccionamiento del Sistema de Evaluación de la
Enseñanza Básica (SAEB) - Implantación del Examen Nacional de la Enseñanza
Media (ENEM) - Participación en el Programa Internacional de
Evaluación de Estudiantes (PISA)
10SAEB Médias de desempenho 3 série do Ensino
Médio Brasil 1995 - 2003
11Resultados de SAEB em la 3ª serie de la enseñanza
media Lengua Portuguesa - 2001
- el nivel de desempeño esperado para la 3ª serie
de Enseñanza Media en Lengua Portuguesa y en
nivel 7, entre 350 y 375 - La media brasileña de la 3ª serie de la Enseñanza
Media en Lengua Portuguesa es 262 y se encuentra
en el Nivel 5 (nivel medio), en que están
posicionados 32,11 de los alumnos. - Los peores resultados se encuentran en las
Regiones Norte y Nordeste. - En las regiones Norte y Sudeste no hay
diferencias significativas de desempeño entre los
alumnos de la capital y los del interior. - En las Regiones Nordeste, Sur y Centro-Oeste, por
su parte, el desempeño en las escuelas de las
capitales es significativamente mayor. -
12Resultados de SAEB en la 3ª serie de enseñanza
media Matemática - 2001
- el nivel de desempeño esperado para la 3ª serie
de la Enseñanza Media en Matemática es el nivel
8, entre 375 y 425 - La media brasileña de la 3ª serie de la enseñanza
media en Matemática es 276,7 y se encuentra en el
nivel 5 (nivel medio), entre 250 y 300, en que
están posicionados 29,29 de los alumnos. - Los mejores resultados se encuentran en la Región
Sur. - En las Regiones Norte, Nordeste y Centro-Oeste,
un alto porcentaje de alumnos se sitúa en los
niveles mas bajos de la escala. - En Brasil y en todas las regiones brasileñas, la
media obtenida por los alumnos de las escuelas
particulares es superior a la de las escuelas
públicas. - Entre 1999 y 2001, se observa estabilidad en las
medias de desempeño de los alumnos, en Brasil y
en todas las regiones.
13Examen Nacional de Enseñanza Media ENEM
- CaracterÃsticas
- Examen de carácter voluntario
- Evalúa el desarrollo de habilidades y
competencias al final del perÃodo de
escolarización básica - Pruebas interdisciplinarias y contextualizadas
- En 2004, participaron 1 millón y 350 mil alumnos.
- Objetivos
- Conferir a los individuos parámetros para la
auto-evaluación - Crear referencia nacional para los egresos de
cualquier modalidad de la enseñanza media - Alternativa de test para el acceso a la educación
superior
14Las cinco competencias evaluadas en el ENEM
contemplan
- dominio de la lengua portuguesa, dominio de los
lenguajes especÃficos de las áreas de matemática,
artÃstico y cientÃfico - aplicación de los conceptos para la comprensión
de fenómenos naturales, procesos
histórico-geográficos, producción tecnológica y
manifestaciones artÃsticas - utilización de datos e informaciones para la toma
de decisiones ante situaciones problema - construcción de argumentos consistentes
- capacidad de elaboración de propuestas de
intervención en la realidad, respetando valores
humanos y considerando la diversidad
socio-cultural del paÃs.
15 ENEM Principales Resultados Desempeño x
Factores Asociados
Parte Objetiva
Redação
Renda Familiar
Até 1 salário mÃnimo ()
26.01
47.69
1 to 2 s.m.
28.28
50.54
2 to 5 s.m.
32.44
54.10
5 to 10 s.m.
38.15
57.57
10 to 30 s.m.
47.01
62.31
30 to 50 s.m.
51.80
64.54
Mais que 50 s.m.
52.67
64.34
() 1 s.m. R 200,00
16 ENEM Principales Resultados Desempeno x
Fatores Associados
Parte Objetiva
Escolaridade da Mãe
Redação
Sem Escolaridade
26.36
47.28
1ª à 4ª série (educação primária)
29.16
51.26
5ª à 8ª série (educação primária)
31.53
53.15
Ensino Médio incompleto
34.29
55.21
Ensino Médio completo
37.51
57.50
Ensino Superior incompleto
42.78
60.35
Ensino Superior completo
47.94
62.76
Pós-Graduação
48.60
63.58
17 ENEM Principales Resultados Desempeno x
Fatores Asociados
Tipo de Escola no Ensino Médio
Parte Objetiva
Redação
Somente Escola Pública
30.39
52.10
Escolas Pública e Particular
36.77
56.42
Somente Escola Particular
47.22
63.03
18 ENEM Principales Resultados Desempeño x
Factores Asociados
Tempo de realização
Médias
Tipo de Escola
Educação Básica
Redação
Educação Média
Parte Objetiva
8 anos
3 anos
33.58
55.82
Escola Pública
9 anos
4 anos
28.81
50.12
8 anos
3 anos
50.39
64.93
Escola Privada
9 anos
4 anos
37.39
56.59
19Desempeño escolar y factores asociadosConclusione
s comunes en SAEB, en ENEM y en PISA
- Factores extra escolares
- el panorama de desempeño esta dividido claramente
por las diferencias asociadas a la escuela
pública y a la escuela privada. - Los mejores resultados de desempeño están
asociados a la escolaridad de la madre y del
padre (post-graduación) y para el estrato de
renta familiar de mas de 50 salarios mÃnimos. - Los datos evidencian el impacto negativo del
desfase edad/serie, tanto para la escuela pública
como para la escuela particular.
20Desempeño escolar y factores asociadosConclusione
s comunes en SAEB, en ENEM y en PISA
- Principales factores asociados a la escuela
- Están asociados a los mejores desempeños
escolares - La estrategia pedagógica
- La organización de la escuela como ambiente de
aprendizaje - Las condiciones estructurales de la escuela
- Habilidades académicas/área de especialización
del profesor - Compromiso del profesor con el trabajo
- Contenido y calidad del currÃculo
- Escuela Eficaz 25 da la variación de desempeño
puede ser explicada por factores internos a la
escuela
21Desempeño escolar y factores asociadosConclusione
s comunes en SAEB, en ENEM y en PISA
- Principales factores asociados a la escuela
- Tareas para la casa
- Tamaño de las escuelas y tamaño de las clases
- Adecuación de las instalaciones
- Recursos didácticos existentes y biblioteca
- La percepción de seguridad en el espacio de la
escuela. - Participación de los padres
22Caracterización de la Expansión de la Enseñanza
Media según tipo de municipio - 1999/2003
- crecimiento en Mayor términos absolutos en
grandes centros y municipios que presentan
condiciones socio-económicas y educacionales
mejores. - Mayor crecimiento en términos relativos en los
municipios de tamaño menor, con peores
condiciones socio-económicas y educacionales - Mayores tasas de crecimiento relativo en
localidades con menores tasas de escolarización
lÃquida y bruta.
23Caracterización de la Expansión de la Enseñanza
Media según tipo de municipio - 1999/2003
- La expansión de las matrÃculas es mas intensa en
las escuelas con las siguientes caracterÃsticas - Escuelas muy pequeñas o pequeñas (menos de 100
alumnos) - Escuelas que atienden exclusivamente enseñanza
media - Escuelas con mayor número de alumnos por profesor
- Escuelas con menor proporción de profesores con
nivel superior - Escuelas clasificadas con bajo nivel de
infra-estructura fÃsica
24Caracterización de la Expansión de la Enseñanza
Media según Indicadores de Eficiencia - 1999/2003
- En el perÃodo 1999-2003, la mayor parte de las
escuelas estatales de enseñanza media del paÃs
redujeron sus tasas de aprobación. - Esa reducción fue mas significativa entre las
escuelas que no ampliaron las matrÃculas en ese
nivel de enseñanza en el perÃodo. - En el mismo perÃodo, la mayor parte de las
escuelas presento una reducción en las tasas de
abandono. - Esa reducción fue mayor en las escuelas en que se
verifico expansión de las matrÃculas. - Ese comportamiento se repitió en las cinco
regiones del paÃs y en la gran mayorÃa de los
estados.
25Estudios de Caso impacto de la reforma en los
Estados de São Paulo y Ceará
- Objetivo
- Analizar cualitativamente las estrategias
adoptadas por los estados de São Paulo y Ceará
para la expansión y mejoramiento de la enseñanza
media a partir de la Reforma de 1998 asà como las
condiciones y el grado de su implementación.
26Ceará - Evolución de la matrÃcula de Enseñanza
Media por dependencia administrativa 1998 - 2004
Fonte SEDUC Secretaria Estadual de Educação do
Ceará
27El Estado de Ceará
- El aumento de matrÃculas en la Enseñanza Media de
Caerá, se debe principalmente a los resultados de
las polÃticas de universalización de la Enseñanza
Fundamental, iniciadas en 1998. - en el perÃodo 2000 2004 se observa un
incremento de 138.037 alumnos en la Enseñanza
Media, cerca de 69 del número de alumnos en el
2000. - El crecimiento de esas matrÃculas, asà como en el
resto del paÃs, se produjo con valores muchas
veces superiores a la capacidad de atención
adecuada, de infra-estructura y recursos humanos,
por parte de la red de enseñanza pública. - Los datos muestran también un crecimiento del
orden de 40 en el número de escuelas con oferta
de enseñanza media, en el perÃodo 2000 2004,
equivalente a la inclusión de 155 nuevas escuelas
siendo que muchas de ellas no tenÃan experiencia
en ese nivel de enseñanza.
28El Estado de Ceará
- (continuación)
- Al lado de las condiciones de infra-estructura y
de gestión escolar, el aspecto pedagógico es el
mas perjudicado (penalizado) por ese ritmo de
crecimiento de la demanda. - Los factores determinantes de esa penalização
del aspecto pedagógico son - el diseño curricular que paso a ser implementado
en cada escuela a partir de la Reforma, con las
nuevas Directrices Curriculares, no fue
acompañado de programas de formación continuada
de los profesores. - Déficit de profesores matemática, ciencias y
geografÃa. - Las instituciones que ofrecen licenciaturas no
han conseguido responder a la necesidad y la
calidad de profesores en la medida que esa
demanda exige.
29Indicadores de Desempeño en Ceará Lengua
Portuguesa - SAEB
- En Lengua Portuguesa, Ceará y Brasil se
encuentran en el nivel 5 que es el mÃnimo deseado
y en nivel 7 - El hecho que 38,5 de los alumnos de Ceará se
sitúen en los estratos Muy CrÃtico y CrÃtico
muestra que esos alumnos aun no son buenos
lectores - Demuestran habilidades de lectura compatibles con
las series de 4ª a 8ª de la Enseñanza
Fundamental. - Leen apenas textos narrativos e informativos
simples.
30Indicadores de Desempeño en Ceará Matemática -
SAEB
- En matemática los alumnos de Ceará estaban en
media, en 2003, en el nivel 5. Esto significa que
esos alumnos agregaron pocos conocimientos y
desarrollaron de modo insuficiente las
habilidades en relación a su situación en la 8ª
serie. - en el perÃodo 1997 2001 se registro una caÃda
en la proficiencia en Matemática del orden de
11,24 y, en 2003, un aumento de 1,7. - Los alumnos en los estratos Muy CrÃtico y
CrÃtico, que en 2003 sumaban 74 del total de
estudiantes de 3ª serie de la enseñanza media,
presentan significativos déficit de conocimientos
matemáticos.
31São Paulo - Evolución de la matrÃcula de
Enseñanza Media por dependencia administrativa
1998 - 2004
Fonte SEESP/ATPCE/CIE Centro de Informações
Educacionais
32El Estado de São Paulo
- El aumento de matrÃculas en la Enseñaza Media de
Sao Paulo, se debe principalmente - A las polÃticas de universalización de la
Enseñanza Fundamental y - A las medidas de corrección del flujo escolar
(régimen de progresión continuada, clases de
aceleración da aprendizaje, entre otras),
implementadas especialmente en la enseñanza
fundamental en las redes estadual y municipal. - en el perÃodo 1996 2002 se observa un
incremento de 329.797 alumnos en la Enseñanza
Media, cerca de 23,5 del número de alumnos en
1996.
33El Estado de São Paulo
- (continuación)
- El aumento de la demanda fue suplida por la Red
Estadual de Enseñanza Media que, amparada por las
acciones de PROMED consiguió equacionar la oferta
de matricula con la demanda. - La reorganización de la red fÃsica fue otro
factor que posibilito atender a ese nuevo
contingente, una vez que la oferta de matricula
de Enseñanza Media se concentro en escuelas con
ambientes pedagógicos e infra-estructura mas
adecuada. - Con relación a la formación de docentes, se
verifica que 96,3 de los que enseñaban en la
enseñanza media, tenÃan educación superior
completa, formación exigida para el ejercicio del
magisterio
34Desempeño medio de los alumnos 3ª serie de
Enseñanza Media - 2001
NÃvel de competência e habilidade esperado para
a 3ª série do Ensino Médio
35DesafÃos
- Es necesario cambiar la cultura en el uso de la
información sobre educación - Diseminar las Directrices Curriculares de la
Enseñanza Media, centradas en la formación de la
persona y la preparación básica para su
integración en el mundo del trabajo - El Relatorio Pedagógico recomienda expresamente
los resultados del ENEM 2002 evidencian que
entre los múltiples desafÃos presentados para la
escuela brasileña, el acceso al aprendizaje de la
lectura se presenta como lo mas valorizado y
exigido por la sociedad (MEC/INEP, 2002)
36La Búsqueda de Calidad de la Enseñanza
- El gran desafió se sitúa en el mejoramiento del
proceso pedagógico dentro de las escuelas, - Eso requiere el mejoramiento de las prácticas
pedagógicas en la sala de aula, en fuerte énfasis
en programas de formación continuada de
profesores y mejorÃa de la gestión de la escuela,
en el sentido de promover la progresiva autonomÃa
pedagógica, administrativa y financiera de la
escuela. - Al gobierno federal le corresponde emprender una
acción de fomento y asistencia técnica a las
escuelas
37Principales Resultados de la Reforma
- Nuevos problemas, viejos desafÃos
- El éxito de la Expansión
- El Fracaso de la Implementación de las Nuevas
Directrices Curriculares - Los DesafÃos de la Reforma en un PaÃs Organizado
Federalmente - Extrema Desigualdad y AutonomÃa Excesiva de los
Estados y Municipios