Definici

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Situación de las personas desaparecidas en el
Perú
Eduardo Vega Luna Defensoría del Pueblo
Lima, enero de 2007
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CONTENIDO

• Introducción
• Trabajo de la Comisión de la Verdad y
  Reconciliación
• Labor de la Defensoría del Pueblo
• Post CVR

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INTRODUCCIÓN

• Periodo de Violencia 1980-2000
• Informes de instancias internacionales sobre
  personas desaparecidas
• Sistematización de información. Defensoría del
  Pueblo (2000)
• Labor de la CVR
• Tareas actuales

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EL TRABAJO DE LA CVR SOBRE EL TEMA DE PERSONAS
DESAPARECIDAS 2001-2003

• La Lista Preliminar de Personas Desaparecidas
• Casos judicializados por desaparición forzada
• Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas -
  Forenses

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LOS PERUANOS QUE FALTAN Lista preliminar de
personas desaparecidas (1980 2000)

• Lista consolidada (8,558 personas/CVR, DP, CICR
  y CNDDHH)
• Carácter preliminar de la Lista
• CVR práctica sistemática y generalizada
  determinados lugares y fechas.

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Lista preliminar de personas desaparecidas por la
violencia
PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN EDAD
7
PERSONAS DESAPARECIDAS SEGÚN AÑOS
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Lista preliminar de personas desaparecidas por la
violencia
DEPARTAMENTOS CON MAYOR NÚMERO DE PERSONAS
DESAPARECIDAS
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CVR- CASOS JUDICIALIZADOS

• 47 Informes elaborados por la CVR.
• 17 hacen referencia a desapariciones forzadas.
• 10 casos - actualmente judicializados
• 1. Castillo Páez
• 2. Cuartel Los Cabitos
• 3. Accomarca
• 4. Cayara
• 5. Lucmahuayco
• 6. BCS Nº 313
• 7. Autoridades de Chuschi
• 8. Estudiantes de la Universidad del Centro (2
  víctimas)
• 9. Pedro Haro y César Mautino
• 10. Candidatos Huancapi

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CVR Plan Nacional de Investigaciones
Antropológicas Forenses
Registro nacional de sitios de entierro elaborado
por la CVR
Nivel 4 y 5 Mayor información. Datos de la
ubicación de sitio de entierro (croquis), vistas
fotográficas. Nivel 1,2 y 3 Menor información.
Ficha de inspección y evaluación de sitios de
entierro.
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Plan Nacional de Investigaciones Antropológicas -
Forenses
Casos intervenidos por la CVR

• 47 casos CVR En 13 se da cuenta de la existencia
  de sitios de entierro. En 4 se realizaron
  diligencias de exhumación durante el mandato de
  la CVR.
• Quispillacta (2002) - Primera experiencia
  conjunta (CVR, MP, EPAF, DP,CNDH)
• - Se recuperó e identificó a 8 personas.
• - Los cuerpos fueron entregados y se
  judicializó el caso

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Labor de la Defensoría del Pueblo en el tema de
personas desaparecidas

1. Ley Nº 28413
2. Supervisión de casos judicializados
3. Seguimiento a la temática de desaparecidos

13
LEY Nº 28413 (Regula la ausencia por desaparición
forzada)

• Regular la situación de las personas
  desaparecidas. Efectos civiles
• Definición amplia de desaparición

• Artículo 3º Para efectos de la presente Ley
  se entiende como ausencia por desaparición
  forzada a la situación jurídica de las personas
  que hubieran desaparecido involuntariamente del
  lugar de su domicilio o residencia, sin que se
  tenga noticia de su paradero, durante el período
  1980-2000. Comprende los siguientes casos
• a) Cuando la persona hubiese desaparecido o fue
  desaparecida en circunstancias de haber sufrido
  arresto, detención o traslado contra su voluntad
  o cualquier otra forma de privación de su
  libertad.
• b) Cuando la persona hubiese desaparecido
  durante un enfrentamiento armado o en zona
  declarada de operaciones militares o de
  emergencia.

• Encarga a la Defensoría del Pueblo el Registro
  Especial de Ausencia por
• Desaparición Forzada y un procedimiento de
  verificación.
• . Procedimiento ágil y sumario.

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PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIÓN
RECEPCIÓN DE LA SOLICITUD
VERIFICACIÓN DE ANTECEDENTES
ENTREGA O DENEGACIÓN DE LA CONSTANCIA
VERIFICACIÓN ADMINISTRATIVA
CALIFICACIÓN DE LA SOLICITUD
VERIFICACIÓN DIRECTA
ELABORACIÓN DEL INFORME
DILIGENCIAS COMPLEMENTARIAS

• Problemas
• Escasa información (casos nuevos).
• Identificación e individualización de la persona
  desaparecida.
• Dificultad en la ubicación de familiares y
  testigos.

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RESULTADOS - 2006
Concluídos Constancias otorgadas 283
Concluídos Constancias denegadas 60
En proceso de verificación En proceso de verificación 984
Sin información Sin información 75
Total Total 1402
TOTAL DE CASOS 1402
CASOS NUEVOS (787 56)
CASOS REGISTRADOS (615 44)
Fuente Oficinas de la Defensoría del
Pueblo Elaboración Defensoría del Pueblo
Desaparición de menores de edad (34 constancias)
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SUPERVISIÓN A CASOS JUDICIALIZADOS

• Retraso en las investigaciones penales
• Problemas en la calificación penal (secuestro
  desaparición)
• Primera Sentencia por Desaparición Forzada - caso
  Castillo Páez.
• Falta Plan Nacional de Investigaciones
  Antropológico Forenses

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OTRAS TAREAS EN EL TEMA DE DESAPARECIDOS

• Nuevos casos (3000 - CNDDHH)
• 2. Problemática de personas muertas sin partida
  de defunción.
• 3. Creación OPD en Ayacucho
• 4. Plan Integral de Reparaciones
• 5. Acompañamiento de la sociedad civil

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PROBLEMA IDENTIFICADO PERSONAS FALLECIDAS QUE
FUERON ENTERRADAS SIN CONTAR CON PARTIDA DE
DEFUNCIÓN
Cifras DP 14 asesinados 16 ejecutados
extrajudicialmente Cifras CVR 1155 tumbas 177
nichos Propuesta Evaluar procedimiento
especial (gratuidad, rapidez y simplificación de
los requisitos formales), a fin de recuperar los
cuerpos de las víctimas y regularizar su
situación jurídica, así como entregar los cuerpos
a los familiares en un corto plazo.
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A manera de conclusiones

• Regulación jurídica.
• Judicialización de algunos casos
• Proceso de reparaciones.
• Plan nacional de Investigaciones forenses
• Esfuerzo de la sociedad civil en el tema
• Magnitud del tema y expectativa de los familiares