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Title: Reunin de Expertos sobre


1
Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género
CEPAL, 12 y 13 de agosto 2003
DIMENSIONES DE LA POBREZA Y POLÍTICAS DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNERO
Irma Arriagada División de Desarrollo Social CEPAL
2
ESQUEMA
  • Qué sabemos sobre la pobreza?
  • Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
    de género?
  • Cómo medimos la pobreza desde una perspectiva
    de género?
  • Cuáles son los aportes desde el género al
    análisis de la pobreza?
  • Políticas desde una perspectiva de género.

3
Qué sabemos sobre la pobreza?
  • Diversos conceptos y enfoques de la pobreza.
  • Concepto multidimensional, heterogéneo dinámico y
    subjetivo.
  • Relaciones con los conceptos de marginalidad,
    vulnerabilidad, desigualdad y exclusión.
  • Métodos cuantitativos y cualitativos.

4
Pirámide de los conceptos de pobreza
CP consumo privado RPF recursos de
propiedad individual y familiar DD dignidad y
derechos SPE servicios y bienes provistos
por el Estado TL tiempo libre
Fuente Sobre la base de UNIFEM, 2000
5
Conceptos relacionados con pobreza
6
Cómo se mide la pobreza desde una perspectiva
de género?
  • Se mide de manera tradicional ingreso de los
    hogares y su tamaño.
  • Otro análisis la estructura y las etapas del
    ciclo de vida familiar en relación con la
    pobreza.
  • Se considera la percepción de pobreza.
  • Se mide los sesgos de género de la pobreza.
  • No se mide la dinámica interna de los hogares. No
    se mide el tiempo destinado a cada actividad.

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Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
de género?
  • Invisibilidad estadística de la pobreza desde una
    perspectiva de género.
  • Feminización de la pobreza componentes y
    medición estadística.
  • La desigualdad en el hogar una caja negra?
  • Aportes del análisis de género a la medición de
    la pobreza.

8
Importancia de la pobreza de tiempo
  • Concepto de tiempo
  • Por qué medir el tiempo de las mujeres?
  • Tienen las mujeres mayor pobreza de tiempo?
  • Qué significa valorar el tiempo ?
  • Tienen distinto valor el tiempo de trabajo y el
    tiempo libre para hombres y mujeres?
  • Cómo se relaciona el tiempo y el trabajo en
    procesos de creciente globalización?

9
Aportes de género al análisis de la pobreza
  • Aportan una visión dinámica de la pobreza, al
    mostrar sus cambios en el tiempo.
  • Mejoran el análisis del hogar, al destacar las
    asimetrías de poder interno por género y edad.
  • Relaciona la pobreza con otras discriminaciones
    como las de etnia y edad.

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Aportes de género al análisis de la pobreza
  • Destacan la heterogeneidad de la pobreza.
  • Permiten nueva mirada que relaciona
    comportamiento de hombres y mujeres.
  • Aportan perspectiva multidimensional de la
    pobreza, al mostrar la diversidad de roles
    masculinos y femeninos.

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Sugerencias sobre los instrumentos de medición
  • Uso exhaustivo de las actuales encuestas de
    hogares.
  • Incluir algunas preguntas filtro para captar
    trabajo doméstico, trabajo invisible de las
    mujeres y tiempo destinado a cada actividad.
  • Encuestas de uso de tiempo y de opinión
    esporádicas.
  • Módulos específicos de uso de tiempo ligados a
    las encuestas de los hogares.
  • Encuestas de opinión continuas.
  • Encuestas de uso de tiempo tipo panel.

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Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género
13
Políticas desde una perspectiva de género
La definición de pobreza desde un enfoque de
género define las políticas a implementar.
  • Diversos enfoques hacia la pobreza de género
  • Enfoque asistencial.
  • Enfoque de eficiencia.
  • Enfoque de equidad.
  • Enfoque de empoderamiento y ciudadanía.

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Los conceptos y las Políticas
Políticas
Conceptos Marginalidad Vulnerabilidad Desigual
dad Exclusión
  • Ampliación de servicios urbanos.
  • Organización de la población marginal.
  • Incorporación al mercado laboral.
  • Brindar apoyo focalizado para fortalecer los
    ingresos.
  • Promover nuevas fuentes de ingresos o subsidios.
  • Fortalecimiento de redes de protección
    individuales, familiares o sociales
  • Redistribución de recursos
  • Políticas sociales y económicas redistributivas.
  • Políticas de discriminación positiva.
  • Crear condiciones para una ciudadanía ampliada y
    para el pleno ejercicio de derechos.
  • Políticas sociales integrales.
  • Políticas de participación e integración.
  • Acceso a servicios institucionales

 
15
El cruce de las políticas de pobreza y de
equidad de género
Políticas hacia la pobreza
Políticas de equidad hacia el género
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Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género
  • Consideran los recursos individuales,
    familiares y sociales de hombres y mujeres.
  • Toman en consideración el uso del tiempo de
    ambos géneros.
  • Apoyan el empoderamiento de las mujeres pobres en
    posiciones más débiles.
  • Consideran la subjetividad de hombres y mujeres
    pobres.
  • Toman en cuenta la dinámica de los procesos de
    pobreza. Entradas y salidas de la pobreza.

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Evaluar las políticas de pobreza desde una
perspectiva de género
  • Integración de las políticas de pobreza con
    perspectiva de género en la agenda pública.
  • Voluntad política para implementar políticas
    hacia la pobreza desde un enfoque de género.
  • Cobertura y calidad de los servicios y programas
    para las mujeres pobres con enfoque de género.
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