Title: Reunin de Expertos sobre
1Reunión de Expertos sobre Pobreza y Género
CEPAL, 12 y 13 de agosto 2003
DIMENSIONES DE LA POBREZA Y POLÍTICAS DESDE UNA
PERSPECTIVA DE GÉNERO
Irma Arriagada División de Desarrollo Social CEPAL
2ESQUEMA
- Qué sabemos sobre la pobreza?
- Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
de género? - Cómo medimos la pobreza desde una perspectiva
de género? - Cuáles son los aportes desde el género al
análisis de la pobreza? - Políticas desde una perspectiva de género.
3Qué sabemos sobre la pobreza?
- Diversos conceptos y enfoques de la pobreza.
- Concepto multidimensional, heterogéneo dinámico y
subjetivo. - Relaciones con los conceptos de marginalidad,
vulnerabilidad, desigualdad y exclusión. - Métodos cuantitativos y cualitativos.
4Pirámide de los conceptos de pobreza
CP consumo privado RPF recursos de
propiedad individual y familiar DD dignidad y
derechos SPE servicios y bienes provistos
por el Estado TL tiempo libre
Fuente Sobre la base de UNIFEM, 2000
5Conceptos relacionados con pobreza
6Cómo se mide la pobreza desde una perspectiva
de género?
- Se mide de manera tradicional ingreso de los
hogares y su tamaño. - Otro análisis la estructura y las etapas del
ciclo de vida familiar en relación con la
pobreza. - Se considera la percepción de pobreza.
- Se mide los sesgos de género de la pobreza.
- No se mide la dinámica interna de los hogares. No
se mide el tiempo destinado a cada actividad.
7Qué sabemos de la pobreza desde una perspectiva
de género?
- Invisibilidad estadística de la pobreza desde una
perspectiva de género. - Feminización de la pobreza componentes y
medición estadística. - La desigualdad en el hogar una caja negra?
- Aportes del análisis de género a la medición de
la pobreza.
8 Importancia de la pobreza de tiempo
- Concepto de tiempo
- Por qué medir el tiempo de las mujeres?
- Tienen las mujeres mayor pobreza de tiempo?
- Qué significa valorar el tiempo ?
- Tienen distinto valor el tiempo de trabajo y el
tiempo libre para hombres y mujeres? - Cómo se relaciona el tiempo y el trabajo en
procesos de creciente globalización?
9Aportes de género al análisis de la pobreza
- Aportan una visión dinámica de la pobreza, al
mostrar sus cambios en el tiempo. - Mejoran el análisis del hogar, al destacar las
asimetrías de poder interno por género y edad. - Relaciona la pobreza con otras discriminaciones
como las de etnia y edad.
10Aportes de género al análisis de la pobreza
- Destacan la heterogeneidad de la pobreza.
- Permiten nueva mirada que relaciona
comportamiento de hombres y mujeres. - Aportan perspectiva multidimensional de la
pobreza, al mostrar la diversidad de roles
masculinos y femeninos.
11Sugerencias sobre los instrumentos de medición
- Uso exhaustivo de las actuales encuestas de
hogares. - Incluir algunas preguntas filtro para captar
trabajo doméstico, trabajo invisible de las
mujeres y tiempo destinado a cada actividad. - Encuestas de uso de tiempo y de opinión
esporádicas. - Módulos específicos de uso de tiempo ligados a
las encuestas de los hogares. - Encuestas de opinión continuas.
- Encuestas de uso de tiempo tipo panel.
12Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género
13Políticas desde una perspectiva de género
La definición de pobreza desde un enfoque de
género define las políticas a implementar.
- Diversos enfoques hacia la pobreza de género
- Enfoque asistencial.
- Enfoque de eficiencia.
- Enfoque de equidad.
- Enfoque de empoderamiento y ciudadanía.
14 Los conceptos y las Políticas
Políticas
Conceptos Marginalidad Vulnerabilidad Desigual
dad Exclusión
- Ampliación de servicios urbanos.
- Organización de la población marginal.
- Incorporación al mercado laboral.
- Brindar apoyo focalizado para fortalecer los
ingresos. - Promover nuevas fuentes de ingresos o subsidios.
- Fortalecimiento de redes de protección
individuales, familiares o sociales
- Redistribución de recursos
- Políticas sociales y económicas redistributivas.
- Políticas de discriminación positiva.
- Crear condiciones para una ciudadanía ampliada y
para el pleno ejercicio de derechos. - Políticas sociales integrales.
- Políticas de participación e integración.
- Acceso a servicios institucionales
15El cruce de las políticas de pobreza y de
equidad de género
Políticas hacia la pobreza
Políticas de equidad hacia el género
16Políticas hacia la pobreza desde una perspectiva
de género
- Consideran los recursos individuales,
familiares y sociales de hombres y mujeres. - Toman en consideración el uso del tiempo de
ambos géneros. - Apoyan el empoderamiento de las mujeres pobres en
posiciones más débiles. - Consideran la subjetividad de hombres y mujeres
pobres. - Toman en cuenta la dinámica de los procesos de
pobreza. Entradas y salidas de la pobreza.
17Evaluar las políticas de pobreza desde una
perspectiva de género
- Integración de las políticas de pobreza con
perspectiva de género en la agenda pública. - Voluntad política para implementar políticas
hacia la pobreza desde un enfoque de género. - Cobertura y calidad de los servicios y programas
para las mujeres pobres con enfoque de género.