PROYECTO URB-AL CAPACITACION EN PLANIFICACION Y GESTION PARTICIPATIVA

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PROYECTO URB-ALCAPACITACION EN PLANIFICACION Y
GESTION PARTICIPATIVA

• ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN SALVADOR
• UNIVERSIDAD LUTERANA SALVADOREÑA

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Nuestra Ciudad
PAÍS EL SALVADOR CIUDAD SAN SALVADOR
ALTURA 658 msn
POBLACIÓN 479,605
habitantes
(censo oficial) EXTENSIÓN 72.25
Km2 DENSIDAD POB.
2,067 hab./ Km2 TASA DE
CRECIMIENTO 2.9 TASA DE
FECUNDIDAD 2.4 hijos/mujer
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El 30 de la población nacional se
concentra en el área metropolitana de San
Salvador. La migración del campo a la ciudad se
vio incrementada en los años de la guerra y es un
fenómeno que no se ha reducido. El área
metropolitana tiene aproximadamente 2.00 millones
de habitantes, sólo en la municipalidad de San
Salvador se concentran alrededor de 500,000
habitantes. La población pobre asciende a un 60,
la clase media a 35 y la alta a un 5
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Municipio de San Salvador

• El municipio de San Salvador esta dividido
  territorialmente por 7 distritos
• Se tienen 7 oficinas de las Delegaciones
  distritales con diferentes servicios que se le
  brinda a la ciudadanía

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Municipio de San Salvador
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VISION Y MISION DE LA ALCALDIA MUNICIPAL DE SAN
SALVADOR

• VISION
• Ser un gobierno con una gestión eficiente,
  eficaz, transparente, concertadora, participativa
  y equitativa que promueve una perspectiva a
  ambiental, cultural y metropolitana, en donde la
  gente es el centro y protagonista del desarrollo
  de nuestra ciudad capital aportando desde su
  especificidad al desarrollo nacional.
• MISION
• Contribuir a mejorar la calidad de vida de las y
  los capitalinos, construyendo una ciudad
  dinámica, acogedora, humana, equitativa, segura y
  limpia promoviendo procesos sociales,
  económicos, ambientales, de gestión de riesgo,
  culturales y con políticas y acciones para la
  equidad de genero, social y generacional

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OFERTAS DE CAPACITACION

• Se ha realizado un diagnostico de las necesidades
  de capacitación en el municipio.
• El diagnostico se ha realizado a tres niveles
  técnicos y técnicas de la municipalidad,
  Concejales y Concejalas ciudadanos y ciudadanas

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CONTINUACION

• A nivel de la ciudadania son organización,
  Liderasgo, Particpacion ciudadana, Ordenanzas
  Municipales y Politicas, Equidad de Genero,
  Desarrollo Local, derechos humanos y contraloria
  ciudadana.

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CONTINUACION

• Las demandas son a nivel de los técnicos los
  temas son Juventud, niñez, Políticas Publicas,
  elaboración, seguimiento y evaluación de
  proyectos.
• Concejales políticas Publicas, procesos de
  participación ciudadana desarrollo Local.

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DEMANDA DE LA CAPACITACION

• Discusión del enfoque y concepción de la
  participación ciudadana en este contexto político
  social ( Cuál será el rumbo de la participación
  ciudadana en San Salvador).
• Una participación ciudadana que sea movilizadora
  dentro del municipio.
• Capaz de desarrollar una estrategia cuyos
  componentes sean la vulnerabilidad ambiental, la
  seguridad ciudadana, los espacios municipales
  para el esparcimiento cultural, recreativo,
  deportivo de la juventud y la familia en general.
• Los instrumentos de la participación ciudadana,
  las políticas, ordenanzas, reglamentos, procesos,
  etc.

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CONTINUACIÓN

• Revisar el funcionamiento y la concepción de los
  distritos en cuanto a su labor acercar los
  servicios, facilitar la participación ciudadana,
  la recaudación de tasas, etc.
• Profundizar en la coparticipación de la
  ciudadanía en los temas de seguridad ciudadana.
• Completar el personal de la Subgerencia
  especialmente la Unidad de Participación
  Ciudadana.

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CONTINUACIÓN

• La articulación de la participación ciudadana en
  el territorio, elaboración de la estrategia de pc
  en el municipio. Como se definirá la organización
  ciudadana y los espacios de participación.
• Estructuración de la organización institucional,
  para garantizar una mejor atención de los
  desafíos de la construcción del poder local en el
  territorio.
• Estructura de funcionamiento de la participación
  ciudadana y su vinculación con el territorio y la
  Gerencia de Distritos.
• Cómo incluir el enfoque de género en la
  participación ciudadana.

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EXPERIENCIA

• El presupuesto participativo es un mecanismo de
  participación ciudadana que impulsa la
  municipalidad a partir de 2001.
• Esta es la séptima experiencia del proceso, que
  involucra las diferentes instancias del nivel
  municipal tales como La Gerencia Coordinadora de
  Distritos, la Subgerencia de Participación
  Ciudadana, las 6 Delegaciones Distritales y el
  Distrito Centro Histórico directamente.
• Y a las instancias ciudadanas organizadas
  Comisión Municipal Bipartita, Mesas Distritales,
  Mesas Zonales, Mesas Temáticas y Juntas
  Directivas Comunales que son nuestra razón de ser.

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CONTINUACIÓN

• Este es un mecanismo a través del cual la
  población participa en la toma de decisiones
  sobre la asignación presupuestaria,
• El proceso trasciende de la coejecución del
  presupuesto al fomento de una cultura de
  participación como derecho fundamental
• En el ejercicio de la toma de decisiones.
• En la construcción de la democracia y el
  desarrollo local.

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Continuación

• Se tiene la experiencia capitalizada en el
  territorio durante seis años.
• Se espera que los Equipos Distritales (sobre todo
  los de Participación Ciudadana), tengan un mayor
  protagonismo en la ejecución de este proceso
  2007-2008.
• Y la incorporación de las Asociaciones Comunales,
  Juntas Directivas y las y los ciudadanos que de
  igual forma han acompañado a lo largo de estos
  periodos anteriores.

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Continuación

• Promover la transparencia municipal y ciudadana.
• Articular el proceso del PP al enfoque
  programático de la gestión municipal para el
  período 2007-2008, identificando proyectos a
  nivel estratégico, distrital y comunal.
• Identificar los problemas concretos de la
  población a través de un proceso de debates y
  concertación ciudadana.

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• El rescate del Centro histórico de la ciudad
  Recuperación de las principales plazas Morazán,
  Gerardo Barrios, Bolívar, Libertad, el portal
  Oriente de la plaza, Parque San José, Parque
  Cuscatlán, con aporte de la empresa privada y
  universidades.
• En los distritos se han creado diversos espacios
  de participación y otros están en proceso Mesas
  zonales, mesas distritales, mesas temáticas
  mujeres, juventud, niñez, deporte, etc. cabildos
  abiertos, consultas vecinales y audiencias
  públicas.

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• Capacitación a delegados y delegadas para el
  fortalecimiento de 7 mesas distritales y 21 mesas
  de concertación zonal.
• Inicio del proceso de construcción de ciudadanía
  y de consciencia de los deberes y derechos de la
  población a través de capacitaciones sobre la
  política de participación ciudadana.

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GUIA METODOLOGICALA PARTICIPACIÓN CIUDADANA
COMO EJE ESTRATÉGICO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.
ACTIVIDAD OBJETIVO SUGERENCIAS METODOLOGICA RECURSOS FECHA/ TIEMPO RESPON- SABLES
1. La participación Ciudadana como eje estratégico de la Gestión Municipal Identifica experiencias de participación Ciudadana en Gestiones Municipales en el decurso de la historia, su estructura funcional, sus prioridades de trabajo y su aplicación practica. La Actividad se desarrollara en dos momentos diferentes 1- exposición, rescate histórico y evaluación de las experiencias antiguas y las actuales, con respecto a la participación ciudadana (dentro de esto se buscara identificar las prioridades temáticas y su funcionamiento dentro de una Gestión Municipal que tiene como bases una Participación Ciudadana fundamentada en una democracia participativa. 2- Trabajo en Grupos y Plenaria Este trabajo tiene como objetivo intercambio de experiencias de los diversos seguimientos (Alcaldías, Administradores) etc. Buscando identificar puntos comunes y divergentes en efectividad de los procesos de Gestión Municipal. En el marco de la Plenaria se compartirán los resultados de cómo esta organizada cada en sus regimientos internos cuales son los criterios técnicos adoptados, como se distribuyen los recursos cuales son las carencias y las prioridades de cada institución o Alcaldía. -Documentos con presentación de experiencias de otras Alcaldías fuera del contexto Salvadoreño. -Reportes y compartimiento de experiencias departe de Alcaldías y demás involucrados en la Gestión Municipal con participación ciudadana. -Material ilustrativo (Fotos, vídeos, periódicos) donde se tiene reportes del desarrollo de las prioridades temáticas de la gestión municipal participativa. Mayo - Diciembre de 2008. -Universidad Luterana Salvadoreña - URB-AL -SGPC Delegaciones Distritales -Concejo Municipal -Gerencia General -Comité Municipal del Presupuesto Participativo
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GUIA METODOLOGICADÉ LA DEMOCRACIA
REPRESENTATIVA ALA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA, UN
RETO DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES.
ACTIVIDAD OBJETIVO SUGERENCIAS METODOLOGICA RECURSOS FECHA/ TIEMPO RESPON- SABLES
De la Democracia Representativa a la Democracia Participativa, Un reto de los Gobiernos Municipales Introducir y capacitar los participantes en conceptos generales de Democracia Representativa y Democracia Participativa, bien como y sus variantes temáticas El método de trabajo que se propone utilizar se divide en dos momentos Exposición y Conceptuación de los temas principales y de sus variantes en que se refiere a los diferentes modelos de democracia y de poder, en el mundo occidental y oriental. Preguntas, comentarios, presentación de resultados y reporte participativo. -Material didáctico (libros, textos, películas). -Exposición. Mayo- Diciembre de 2008. -Universidad Luterana Salvadoreña - URB-AL -SGPC -Delegaciones Distritales -Concejo Municipal -Gerencia General -Comité Municipal del Presupuesto Participativo
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GUÍA METODOLÓGICAINDICADORES PARA LA EVALUACIÓN
DE LOS IMPACTOS DE LOS PROCESOS DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA.
ACTIVIDAD OBJETIVO SUGERENCIA METODOLÓGICA RECURSOS FECHA/ TIEMPO RESPONSABLES.
1- Indicadores para la evaluación de Impacto de los procesos de participación ciudadana. Estudiar los índices de desarrollo que permiten conocer el avance de la participación de los ciudadanos en la gestión municipal, que miden el progreso y bienestar de la comunidad municipal. La actividad se desarrollará en dos sesiones, en las cuales se estudiará la metodología para construir cuatro índices importantes para evaluar la participación ciudadana en la gestión municipal El monitoreo ( índice de seguimiento) de la ejecución de los programas y políticas que la institución ejecuta. El índice de crecimiento, que permite conocer en forma acumulada el éxito o fracaso que los resultados de la puesta en práctica va dando, la ejecución de programas y políticas municipales. Índice cualitativo, que permitirá a los políticos medir, los resultados, frente a lo esperado por la ciudadanía. Índice de resultado. Explicación metodológica de la formación de estos índices. Definición de un diagnóstico y la preparación de los índices interpretación de los mismos y ajustes necesarios entre ciudadanos y autoridades. Mayo/ Diciembre del 2008 Universidad Luterana Salvadoreña. URB-AL SGPC. Delegaciones Distritales. Consejo Municipal Gerencia General Comité Municipal del Presupuesto Participativo.
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RECOMENDACIONES

• Sistematización de todas las experiencias y
  publicarlas para las demás Municipalidades de
  cada país.
• Organizar para que el programa sea trabajado en
  red con todas las Alcaldías socias de RED URB-AL.

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Conclusiones

• LA IMPORTANCIA DE CONTINUAR EN ESTA RED URB-AL
• LOS PROCESOS DE CAPACITACION JUEGAN UN PAPEL
  FUNDAMENTAL PARA LA PARTIICPACION DE LA POBLACIÓN