Title: Planeacin de Centros de Informtica
1Planeación de Centros de Informática
- M.C. Juan Carlos Olivares Rojas
Noviembre 2009
2Agenda
- Aplicación de los niveles de planeación.
- Planeación estratégica.
- Planeación táctica.
- Planeación operativa.
- Planeación de recursos.
- Planeación de personal.
- Planeación de infraestructura física.
- Planeación de infraestructura tecnológica.
3Agenda
- Evaluación financiera.
- Estudio técnico.
- Estudio económico.
- Plan integral de desarrollo informático (plan a
mediano plazo). - Planes operativos anuales (POA).
4Agenda
- Estudios técnicos para la adquisición de bienes y
servicios informáticos. - Adquisición de software.
- Adquisición de hardware.
- Solicitud de propuesta.
- Evaluación de propuesta.
- Financiamiento.
- Negociación de contrato.
- Garantía.
- Permiso y licencias, derechos de autor.
- Outsourcing.
5Objetivo
- El alumno comprenderá los objetivos e importancia
de la planeación en los centros de informática y
aplicará las herramientas y técnicas para
realizar estudios de factibilidad de los
requerimientos del área informática.
6Tarea
- Traer la información referente a la planeación de
la empresa en todos los niveles. - Se verá si el departamento de la función
informática cuenta con una planeación, sino se
tendrá que realizar. - Examen planeación de la función informática
dentro de una organización real.
7Niveles de planeación
- La planeación es un proceso que nos permite ver
donde estamos, hacia donde queremos llegar y que
se va a hacer para lograrlo (realización de un
plan). - La planeación tiene su base en los objetivos
organizacionales. - Un centro de cómputo tiene como objetivo prestar
servicios a diferentes áreas de una organización.
8Niveles de Planeación
- La planeación es un proceso formado por tres
etapas básicas estimación, itinerario y
seguimiento. - La planeación es todo un arte. En metodologías
ágiles como XP se le llama el juego de la
planeación dado que una vez que se ha planeado
es necesario replanear. - Un plan generalmente es un documento escrito con
las acciones ha realizar.
9Niveles de Planeación
- La planeación no tiene un formato estándar.
- La planeación sirve para dar dirección. La
planeación da las bases para la organización y el
control. - En la planeación se revisan los elementos de
misión, visión, objetivos, metas, alcances y todo
lo que fundamente a la organización en sus
principios básicos.
10Planeación estratégica
- Se da en niveles altos de la organización.
- La proyección se debe realizar a largo plazo, y
se debe tomar a toda la empresa, diseñando una
Misión (Actual), Visión (futuro) y Metas
(Proyecciones). Básicamente no solo se preocupa
por anticiparse al futuro, sino por visualizar
implicaciones futuras en decisiones actuales.
11Planeación Estratégica
- Es original, en el sentido que constituye la
fuente u origen para los planes específicos
subsecuentes. - Afronta mayores niveles de incertidumbre.
- Normalmente cubre amplios periodos.
- Estrategias de éxito de TICs en las empresas?
Comida rápida, almacenes, comercio electrónico.
12Planeación táctica
- Es una planeación de nivel intermedio. Su
horizonte no es mayor a 5 años. - Está orientada hacia departamentos o áreas
funcionales de la empresamercadotecnia,
manufactura, finanzas, personal, etcétera. -
- Está más orientada hacia el uso efectivo de los
recursos. - Ejemplo uso de sw como NOI, SAE, etc.
13Planeación operativa
- Es una planeación a corto plazo (un año o menos).
Incluyen calendarización y presupuesto. - Están enfocados hacia una tarea u operación.
- Se necesitan de indicadores y metas para poder
medir el grado de avance de las cosas. Todas las
actividades realizadas deben tener un resultado
tangible.
14Planeación operativa
- La planeación puede estar dada de manera personal
(algunas metodologías de desarrollo de sw como
PSP hacen énfasis en esto) o bien por función en
específico. - La planeación funciona como herramienta de
calidad al tratar de preveer todos los aspectos
organizacionales. - La planeación en general requiere de un proceso
de análisis y diseño.
15Planeación de recursos
- Determina el curso de acción a seguir, de los
siguientes elementos - Instalaciones (edificios y acondicionamiento del
mismo) - Equipo de cómputo.
- Materiales de producción (Materias primas)
-
- La planeación de recursos debe de estar alineada
con las estrategias y tácticas. - La planeación está limitada principalmente por el
tiempo y el dinero.
16Planeación de personal
- Dentro de los recursos organizacionales el más
importante es el personal o capital intelectual
(en metodologías ágiles las personas van primero
que las cosas). - La planeación de recursos humanos trata de
resolver las siguientes preguntas Quienes van a
operar el centro de computo? Cuáles serán sus
funciones? Qué hardware de personal será
necesario? , etc.
17Planeación de Personal
- Las organizaciones se hacen a través de personas
con la utilización de recursos. - Se debe contar con una política general para la
selección del nuevo personal así como la
permanencia del existente. - La planeación operativa de recursos humanos debe
de resolver las problemáticas diarias de la
organización.
18Planeación de Personal
- El capital intelectual es un recurso difícil de
manejar. Es necesario actualizar el personal y
motivarlo para que realice mejor su trabajo. - Muchas empresas realizan un inventario de
habilidades para saber como está su recurso
humano, inclusive lo pueden ofrecer como
herramienta de trabajo a otros.
19P. de infraestructura física
- La ubicación física e instalación de un centro de
cómputo depende de muchos factores, como tamaño
de la empresa, el servicio que se presente
obtener, etc. Se debe tomar en cuenta los
siguientes puntos - Movilidad y espacio físico
- Seguridad física local
- Suministro eléctrico.
- Las empresas deben de ser costo-efectivas
20P. de infraestructura física
- Al momento de realizar planeación de cualquier
tipo se debe llevar acabo un estudio de
factibilidad (que se pueda realizar) y de
viabilidad (que se pueda llevar acabo). - La planeación debe de ser lo más realista
posible. Para planear se deben plantear una serie
de escenarios posibles. - La infraestructura es un elemento estratégico de
las organizaciones.
21P. de infraest. tecnológica
- La infraestructura tecnológica se da en base a lo
que se pretende lograr. Las TICs son un factor
diferenciador en las organizaciones. - Mas que una compra de materiales y equipos se
necesitan determinar procesos y procedimientos de
cómo utilizar eficaz y eficientemente los
recursos tecnológicos. - La tecnología es un bien que se deprecia con
mucha facilidad.
22En resumen
MEDIO POLÌTICAS, PROGRAMAS, PROCEDIMIENTOS Y
PRÁCTICAS
FINES METAS Y OBJETIVOS
CONTROL PROCEDIMIENTO PARA PREVENIR O
DETECTAR FALLAS Y CORREGIRLAS
RECURSOS TIPOS, CANTIDADES, COMO HABRÁN DE
ADQUIRIRSE O GENERARSE Y COMO SE ASIGNARÀN
REALIZACIÓN TOMA DE DECISIONES Y ORGANIZACIÒN
PARA LA IMPLANTACIÒN
23Planeación de H. Ozbeckhan
- Es un modelo de planeación utilizado con mucha
frecuencia.
PROBLEMÁTICA
TENDENCIAS HACIA DONDE ?
FUTURO LÓGICO
QUÉ ?
EJECUCIÓN
EVALUACIÓN
DISEÑO ORGANIZACIONAL CON QUÉ?
DISEÑO DE FINES HACIA DONDE?
DISEÑO ESTRATÉGICO CÓMO?
24Ejemplo de una Planeación
- Incorrecta Instalar un Sistema de cómputo.
- Correcta Instalar un sistema de control
computarizado en el Departamento de Control
Escolar de cada Escuela, Unidad o Centro para el
31 de diciembre de 06, que no requiera más de 500
horas de trabajo de análisis de sistemas y
operaciones con más de 10 de paro durante los
tres primeros meses.
25Tips de Planeación
- Cada actividad realizada debe tener asignada un
recurso humano responsable de hacerlo, recursos
materiales (infraestructura) y financieros para
llevarlo acabo.
26Evaluación financiera
- La evaluación financiera de una empresa consiste
en construir los flujos de dinero proyectados que
en un horizonte temporal serían hipotéticamente
generados, para después descontarlos a una tasa
adecuada de manera tal que podamos medir
(cuantificar) la generación de valor agregado y
su monto. - Factibilidad que se pueda hacer
- Viabilidad que se pueda llevar (costo-efectivo)
27Estudio técnico
- Es la información que sustenta cualquier tipo de
planeación. Los argumentos encontrados deben de
justificar la realización del proyecto. - Las especificaciones de un estudio técnico
dependen del tipo de proyecto a realizar, algunos
ejemplos son - Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del
proyecto.
28Estudio Técnico
- Donde obtener los materiales o materia prima.
- Que maquinas y procesos usar.
- Que personal es necesario para llevar a cabo este
proyecto. - Este estudio será la base de los presupuestos de
inversión y de gastos.
29Estudio económico
- En este estudio se demuestra lo importante La
idea es rentable?,. Para saberlo se tienen tres
presupuestos ventas, inversión, gastos. Con esto
se decidirá si el proyecto es viable, o si se
necesita cambios, como por ejemplo, si se debe
vender mas, comprar maquinas mas baratas o gastar
menos. - Diferencias entre evaluación financiera y
estudio económico?
30Estudio económico
- La evaluación financiera es el estado actual de
los recursos económicos de la empresa. - El estudio económico refleja los recursos
económicos necesarios así como de recuperación
que un proyecto deriva. - Rentabilidad de las tecnologías de la
información.
31Plan integral de desarrollo inf.
- Existen muchas metodologías de planeación de TICs
dentro de la empresas pero la mejor es aquella
que mejor se adapta al entorno organizacional. - Existen metodologías famosoa como el Business
Systems Planning (BSP) de IBM. - Existen metodologías orientadas a la búsqueda de
objetivos y a la solución de problemas.
32Plan integral
- Se recomienda que los planes integrales de los
departamentos de informática sean a mediano plazo
(tácticos). - Además los planes deben de ser
- sencillos de captar,
- prácticos en su aplicación,
- flexible para adaptarse a planeaciones
estratégicas de tecnología informática,
33Plan integral
- El desarrollo de un plan integral consta de lo
siguiente - Caracterización de la organización.
- Revisión de la arquitectura de tecnología
informática actual. - Revisión de los planes de la organización.
34Plan integral
- Caracterización del rol de la tecnología
informática en la organización. - Estimación de las tendencias de la tecnología
informática. - Benchmarking con otras organizaciones.
- Determinación de la nueva arquitectura de
tecnología informática.
35Plan integral
- Plan de migración de la arquitectura de
tecnología informática actual a la nueva. - Documentación del plan de tecnología informática.
- Comunicación del plan de tecnología informática.
36Plan integral
- La planeación debe de ser un proceso incremental
y desarrollado por un equipo interdisciplinario. - En lo referente a los componentes de la
arquitectura de tecnología informática se deben
tomar en cuenta Arquitectura de Hardware,
Arquitectura de Software, Arquitectura de Red,
Arquitectura de Datos y Arquitectura de
Aplicaciones.
37Planes operativos anuales
- Documento, no mayor de 50 páginas, el cual
planifica en detalle las actividades (incluyendo
subactividades) y los medios (recursos
financieros y no financieros disponibles para la
intervención), para operativizar la intervención
del Proyecto en un determinado período
(regularmente un año) y dar cumplimiento a
resultados intermedios.Quién elabora el POA?La
responsabilidad de la elaboración de los POAs de
un Programa/Proyecto recae sobre la Unidad de
Gestión UG, la cual decide la modalidad que
utilizará para tal efecto. Sin embargo, la
Comisión Europea impulsa la adopción de procesos
participativos en la planificación. Comúnmente la
UG, durante la programación/ejecución del
Proyecto, ha utilizado algunas de las modalidades
siguientes (sin menoscabo de la responsabilidad
de la Co-dirección en cuanto a la tramitación,
ejecución y seguimiento de los POAs) - El POA es elaborado únicamente por los
Co-directores. - La Unidad de planificación/monitoreo/evaluación
del Proyecto es delegada por la Co-dirección para
elaborar el POA. - Los Co-directores exigen de los diferentes
departamentos o unidades de la UG del Proyecto
una contribución al POA, cada uno por su área de
especialización contribución que es
posteriormente socializada en un documento
armónico. - De acuerdo al esquema óptimo, el POA debe ser
presentado por la UG a la Delegación local, por
lo menos tres meses antes del comienzo de la
ejecución del nuevo plan.Cuál es el período
cubierto por el POA?Por lo general, el plan
operativo cubre el período equivalente a un año
calendario. Sin embargo, existen situaciones
excepcionales en las cuales se ha acordado que un
POA cubra un período inferior o superior a un
año, o que cubra períodos de doce meses,
diferentes del año calendario (solar).Quién
aprueba el POA?Una vez elaborado el POA, la
Unidad de Gestión (UG) deberá someter este
documento a un circuito de aprobaciones que prevé
varios niveles. En los Proyectos que, por
convenio, disponen de un Comité Consultivo (CC),
se realiza generalmente una reunión del mismo
para revisión y comentarios al POA. La revisión
por parte del Comité Consultivo no constituye por
sí una aprobación del plan, correspondiéndole
esta prerrogativa únicamente a las Entidades de
Resguardo.La UG deberá considerar, en el POA del
primer año, que las previsiones contenidas en el
documento sean suficientemente realistas, tomando
en cuenta las dificultades de arranque que
normalmente sufren los Proyectos.El primer POA
del Proyecto cubrirá los 6 meses finales del
primer año, dado que incorporará como parte de
sus acciones, los 6 meses iniciales,
correspondientes al POP (Plan Operativo
Provisional).La UG debe presentar a las Entidades
de Resguardo una propuesta de transferencia y
cierre, a más tardar entre 9 y 6 meses antes del
cierre formal. - Cuáles deben ser los aspectos básicos por
considerar, antes de la preparación de un POA? - En la preparación de un POA, deberá utilizarse un
formato estándar y considerar los aspectos
siguientes - El propósito o la utilidad del documento
- Las características de los lectores/revisores de
POAs y - Las características de los autores del plan.
- i) El propósito o la utilidad del documento El
POA sirve principalmente para 4 fines a) es un
medio para operativizar la planificación global y
para profundizar en las intervenciones previstas
b) permite que responsables del seguimiento
conozcan los problemas por atender, las
actividades por realizar, los recursos por
invertir y los resultados por obtener en el
Proyecto, durante el período en cuestión c)
constituye una herramienta para el seguimiento y
evaluación periódica de las actuaciones del
Proyecto y d) es el instrumento que permite a
los financiadores autorizar el desembolso de los
recursos, para subvencionar las actividades
previstas. - ii) Las características de los lectores del plan
Los destinatarios (lectores) del POA constituyen
un conjunto heterogéneo. Típicamente el mismo
plan es enviado a los Servicios en Bruselas y a
la Delegación local de la Comisión Europea, a la
institución de Contraparte nacional/regional, a
las autoridades del CC y a otras instituciones
colaboradoras.Entre los supuestos lectores de los
planes, hay personas que disponen de muy poco
tiempo para leerlos y también hay personas que
tienen muy poca información previa sobre el
Proyecto y quienes no disponen de otros
documentos ligados - iii) Las características de los autores del plan
Los autores del plan forman parte del equipo
ejecutor y tienen buenos conocimientos de la
situación, tanto en la parte física como en la
parte financiera. Por lo general, los autores
también tienen otras funciones, las cuales
frecuentemente requieren una atención
prioritaria.
38Estudios técnicos
- Consiste en diseñar como se producirá aquello que
venderás. Si se elige una idea es porque se sabe
o se puede investigar como se hace un producto, o
porque alguna actividad gusta de modo especial.
En el estudio técnico se define - Donde ubicar la empresa, o las instalaciones del
proyecto. - Donde obtener los materiales o materia prima.
- Que maquinas y procesos usar.
- Que personal es necesario para llevar a cabo este
proyecto. - En este estudio, se describe que proceso se va a
usar, y cuanto costara todo esto, que se necesita
para producir y vender. Estos serán los
presupuestos de inversión y de gastos.
39Adquisición de software
- Software Conjunto de programas o listas de
instrucciones codificadas los cuales le permiten
a la computadora realizar una o varias funciones.
- Su clasificación
- Sistema operacional Es el conjunto de programas
que controla las actividades operativa de cada
computadora y la red. - Paquete de usuario final Mediante el usuario de
manera sencilla elabora sus procesos por ejemplo
hoja de calculo, manejadora de datos,
procesadores de palabra, etc. - Paquete de sistemas En los que a diferencia de
los anteriores el usuario es simplemente quien
los uso. - Software autorizado Se considera así, tantos los
sistemas operacionales como aquellos paquetes de
usuario de sistemas, ha instalado, previo visto
bueno para su adquisición y para con la
autorización legal para su uso.
40Adquisición de hardware
- La selección del modelo y capacidades del
hardware requerido por determinada dependencia,
debe ir de acuerdo con el plan estratégico de
sistemas y sustentado por un estudio elaborado
por el departamento de sistemas en el cual se
enfatizan las características y volumen de
información que ameritan sistematización y
diferencian los tipos de equipos que se adjudican
a las diversas aéreas usuales.
41Solicitud de propuesta
- Todo sistema se origina en base a una solicitud
que hace el usuario al centro de computo
intentando satisfacer una necesidad especifica
los parámetros sobre los cuales debe medirse
dicha solicitud son los objetivos y las
políticas, las cuales debe fijar el usuario
aunque puede ser que el departamento de análisis
le brinde ayuda asu clasificación. Ambos
parámetros debe quedarse establecidos por
escrito. - Preparación de una solicitud de propuestas
- Las solicitudes de propuestas deben formularse en
lenguaje claro, terminología integral y formato
estandarizado para facilitar la comprensión de
los objetivos de los sistemas de la organización,
por parte de los proveedores. A continuación se
incluye como referencia un esquema ilustrativo de
solicitud de propuesta para una institución de
atención de salud. Se trata de un esquema
ilustrativo que no describe la información
necesaria en su totalidad para todos los tipos de
instituciones - Introducción y declaración de propósito -
Historia breve de la institución de salud,
servicios que presta y misión de la institución,
adquisiciones y administración de contratos,
especificaciones generales y prestación de
servicios o entrega de equipos. - Perfil de la institución - Configuración
física, estadísticas de pacientes y enfermos
hospitalizados, estadísticas de consultorio,
servicios y departamentos, etc. - Términos, condiciones y alcance de la
contratación externa para los servicios. - Información sobre los sistemas actuales - Con
detalles de las aplicaciones existentes, las
rutinas y los procedimientos, y las
características del entorno de implementación. - Requisitos funcionales de los sistemas -
Administración de pacientes, programación de
servicios, atención de pacientes ambulatorios,
ingresos, transferencias y egresos (censo,
información sobre pacientes, seguimiento de
pacientes) gestión de los servicios de apoyo
(manejo de materiales, control de inventarios)
servicios de urgencia (registro, antecedentes y
diagramas, procesamiento de pedidos) fondos
(libro mayor general, cuentas por cobrar,
facturación) registros médicos servicios de
enfermería farmacia radiología servicios
alimentarios laboratorio clínico lavandería
mantenimiento y tareas internas personal
recursos humanos etc. - Requisitos técnicos - Equipos (descripción,
capacidad, dispositivos para almacenamiento,
tiempo de respuesta, interfaces) software de
desarrollo y básico (sistema operativo, lenguajes
de programación, herramientas de desarrollo,
seguridad e integridad de los datos,
documentación) y características funcionales del
software de aplicación y los conjuntos de datos. - Requisitos para capacitación - Aptitudes
necesarias para la operación de sistemas y
aplicaciones plan de capacitación determinación
de los puntos de capacitación renovación
esperada materiales de capacitación y plazo. - Proceso de implementación - Cómo se espera su
realización, presunciones y limitaciones. - Consideraciones financiera - Expectativas de
costos de capital y recurrentes. - Parte C - Adquisición y contratación de servicios
y productos de SyTI - Información sobre los proveedores - Trayectoria
institucional, estado financiero, lista de
clientes, experiencia anterior con proyectos
similares. - Condiciones de la licitación - Aceptación,
cronograma y cláusulas de revocación. - Criterios para la evaluación - Para evaluar a
los proveedores, las propuestas y los productos
que se van a entregar. - Cronograma para la toma de decisiones -
Períodos para las decisiones que se deben tomar,
desde la búsqueda de proveedores de servicio, la
preparación de especificaciones detalladas, la
preparación de documentación sobre adquisiciones
hasta la selección y el contrato de servicios. - Responsabilidades de la institución y los
proveedores - Expectativas de la organización en
lo referente a las disposiciones del contrato. - Costo - Grado de desembolso previsto con el
transcurso del tiempo.
42Evaluación de propuesta
- Previamente, debe llevarse acabo una
investigación con el propósito de establecer con
seguridad el tipo de software y hardware
requerido para la implementación, posteriormente
de dicha investigación y asi poder establecer la
operatividad al adquirirse.
43Financiamiento
- Las fuentes de financiamiento pueden ser
principalmente instituciones bancarias atraves de
créditos para el caso de centros de computo
destinados a la educación publica no existen
fuentes de financiamiento, amenos que la
institución educativa cuenta con un área
destinada a la producción de software, para
empresas privadas la mismo empresa puede ser el
origen del financiamiento.
44Negociación de contrato
45Garantía
- Una garantía es un negocio jurídico mediante el
cual se pretende dotar de una mayor seguridad al
cumplimiento de una obligación o pago de una
deuda. - Las garantías son muy importantes para los
consumidores. Permiten tener la certeza de que,
en caso de vicios o defectos que afecten el
correcto funcionamiento del producto, los
responsables se harán cargo de su reparación para
que la cosa vuelva a reunir las condiciones
óptimas de uso. - La Ley de Defensa del Consumidor contempla un
doble régimen de garantías uno legal y otro
contractual o voluntario. Con respecto al primero
dispone que todos los compradores de cosas que no
se consumen con su primer uso (automóviles,
electrodomésticos, computadoras. relojes,
paraguas etc.) gozan de una garantía legal, de
tres meses como mínimo, en caso de que surjan
defectos o vicios de cualquier índole que afecten
su correcto funcionamiento. - Son responsables del otorgamiento y cumplimiento
de la garantía legal los productores.
importadores. distribuidores y vendedores del
producto - En caso de que la cosa debo trasladarse a fábrica
o taller para su reparación, los gastos de flete
y seguro o cualquier otro que demande el
transporte quedan a cargo del responsable de la
garantía. - Salvo que esté expresamente previsto en la
garantía, en caso de desperfecto no corresponde
exigir el cambio del producto por uno nuevo la
obligación de proveedor es reparar la cosa y
dejarla en perfecto estado de funcionamiento. - Existe también la garantía contractual, adicional
a la anterior, que es la que voluntariamente
ofrece el productor o vendedor, y que
generalmente suele ser de seis meses, un año, o
más. Es muy importante. al ser voluntaria,
conocer sus condiciones, alcance y extensión.
Esto surge de la propia oferta y del certificado
de garantía que obligatoriamente se le debe
suministrar al comprador. - RECUERDE
- Es fundamental la entrega del certificado de
garantía con la identificación del responsable
sus alcances, limitaciones y demás requisitos
exigidos por la ley. - Los gastos de traslado a fábrica corren por
cuenta del responsable de la garantía. - Las garantías no cubren los defectos provocados
por el mal uso del producto. - GARANTÍA SOBRE SERVICIOS
- También está previsto en la Ley de Defensa del
Consumidor que todos los servicios de
reparaciones en general, mantenimiento,
acondicionamiento, limpieza o similares gozan de
garantía legal, cuando dentro de los treinta días
siguientes a la conclusión del servicio se
evidencien deficiencias o defectos en el trabajo
realizado. - IMPORTANTE La garantía sobre la prestación de un
servicio debe documentarse por escrito y contener
la descripción del trabajo realizado, un
responsable y el tiempo de vigencia de la misma - El prestador está obligado a corregir las
deficiencias y a reemplazar los materiales y
productos utilizados sin cargo La garantía puede
ser de tres tipos - Garantía personal como, por ejemplo, un aval.
Mediante la garantía personal una persona
garantiza el pago de una deuda comprometiéndose a
pagar ella en el caso de que el deudor principal
no cumpliese con su obligación. - Garantía real como la prenda o la hipoteca. El
deudor garantiza con un bien el pago de una
deuda. En el caso de incumplir, el acreedor podrá
vender el bien y saldar la deuda con el dinero
obtenido, devolviendo al deudor el excedente (si
lo hubiese). - Garantía Constitucional como proceso instituido
por la misma Constitución de un Estado cuya
finalidad es defender.
46Permisos, derechos de autor
- El uso de software no autorizado o adquirido
ilegalmente se considera como pirata y una
violación a los derechos de autor. El uso de
hardware y software autorizado esta regulado por
las siguientes normas todo dependencia podrá
utilizar el hardware y software que el
departamento de sistemas le alla instalado
oficialmente mediante el acto de entrega de
quipos y desfavorable. - Derechos de autor
- Licencias de uso
- Ley federal del derecho de autor y código penal
para el distrito federal en materia de fuero
común y para toda la república en materia de
fuero federal. - Los programas de computación, las bases de datos
y las infracciones derivadas de su uso ilícito se
encuentran reguladas en la Ley Federal del
Derecho de Autor del 24 de diciembre de 1996, que
entró en vigor el 24 de marzo de 1997. - Sobre el particular, y por considerar de interés
el contenido de la exposición de motivos cuando
esta ley se presentó ante la Cámara de Diputados,
a continuación se presentan algunos comentarios
pertinentes respecto a los elementos que deben
contemplarse en la atención a la problemática de
los derechos de autor en nuestro país. - De esta forma, cuando se inició la iniciativa
correspondiente, se dijo que la importancia de
pronunciarse al respecto era que con dicha
iniciativa se atendía la complejidad que el tema
de los derechos autorales había presentado en los
últimos tiempos lo cual exigía una reforma con
objeto de aclarar las conductas que podían
tipificarse como delitos y determinar las
sanciones que resultaran más efectivas para
evitar su comisión. - Además, se consideró que debido a que en la
iniciativa no se trataban tipos penales de delito
se presentaba también una iniciativa de Decreto
de Reforma al Código Penal para el Distrito
Federal en materia de Fuero Federal, proponiendo
la adición de un título Vigésimo Sexto denominado
De los delitos en materia de derechos de autor.
- Al respecto, se consideró conveniente la
inclusión de la materia en el ordenamiento
materialmente punitivo, lo que por un lado habría
de traducirse en un factor de impacto superior
para inhibir las conductas delictivas y por otro
en un instrumento más adecuado para la
procuración y la administración de justicia, al
poderse disponer en la investigación de los
delitos y en su resolución, del instrumento
general que orienta ambas funciones públicas. - En este orden, como se mencionó anteriormente,
esta Ley regula todo lo relativo a la protección
de los programas de computación, a las bases de
datos y a los derechos autorales relacionados con
ambos. Se define lo que es un programa de
computación, su protección, sus derechos
patrimoniales, de arrendamiento, casos en los que
el usuario podrá realizar copias del programa que
autorice el autor del mismo, las facultades de
autorizar o prohibir la reproducción, la
autorización del acceso a la información de
carácter privado relativa a las personas
contenida en las bases de datos, la publicación,
reproducción, divulgación, comunicación pública y
transmisión de dicha información, establece las
infracciones y sanciones que en materia de
derecho de autor deben ser aplicadas cuando
ocurren ilícitos relacionados con los citados
programas y las bases de datos, etcétera. - En este sentido, consideramos importante
detenernos en los artículos 102 Y 231. El primero
de ellos, regula la protección de los programas
de computación y señala además que los programas
de cómputo que tengan por objeto causar efectos
nocivos a otros programas o equipos, lógicamente
no serán protegidos. El segundo en su fracción V
sanciona el comercio de programas de dispositivos
o sistemas cuya finalidad sea desactivar
dispositivos electrónicos de protección de un
programa de cómputo. - Apreciamos que aún cuando la infracción se
circunscribe al área del comercio, permite la
regulación administrativa de este tipo de
conductas lícitas, como una posibilidad de
agotar la - vía administrativa antes de acudir a la penal.
- Por su parte, esta ley en su artículo 215 hace
una remisión al Título Vigésimo Sexto, Artículo
424, fracción IV del Código Penal para el
Distrito Federal en Materia de Fuero Común y para
toda la República en Materia de Fuero Federal del
que se infiere la sanción al uso de programas de
virus. - Si bien pudiera pensarse que la inclusión de las
sanciones a la fabricación de programas de virus
en el Código Penal lleva implícito el
reconocimiento de un delito informático debe
tenerse presente que los delitos a regular en
este título son en materia de derecho de autor,
en el que el bien jurídico a tutelar es la
propiedad intelectual, lo que limita su
aplicación debido a que en los delitos
informáticos el bien jurídico a tutelar serían
por ejemplo el de la intimidad, patrimonio,
etcétera. - Por otra parte, el artículo 104 de dicha ley se
refiere a la facultad del titular de los derechos
de autor sobre un programa de computación o sobre
una base de datos, de conservar aún después de la
venta de ejemplares de los mismos el derecho de
autorizar o prohibir el arrendamiento de dichos
programas. - Por su parte, el artículo 231, fracciones I1 y
VII contemplan dentro de las infracciones de
comercio el producir, fabricar, almacenar,
distribuir, transportar o comercializar copias
ilícitas de obras protegidas por esta Ley y
usar, reproducir o explotar una resefVa de
derechos protegida o un programa de cómputo sin
el consentimiento del titular. - La redacción de estas fracciones tratan de evitar
la llamada piratería de programas en el área del
comercio, permite la regulación administrativa de
este tipo de conducta, como una posibilidad de
agotar la vía administrativa antes de acudir a la
penal, al igual que las infracciones contempladas
para los programas de virus. - Además, la regulación de esta conducta se
encuentra reforzada por la remisión que hace la
Ley de Derecho de Autor en su artículo 215 al
Título Vigésimo Sexto del Código Penal citado,
donde se sanciona con multa de 300 a 3 mil días o
pena de prisión de seis meses hasta seis años al
que incurra en este tipo de delitos. Sin embargo,
la regulación existente no ha llegado a
contemplar el delito informático como tal, sino
que se ha concretado a la protección de los
derechos autorales y de propiedad industrial,
principalmente.
47Outsourcing
- ES UNA TENDENCIA QUE SE ESTA IMPONIENDO EN LA
COMUNIDAD EMPRESARIAL DE TODO EL MUNDO Y CONSISTE
BASICAMENTE EN LA CONTRATACION EXTERNA DE
RECURSOS ANEXOS MIENTRA LA ORGANIZACION SE DEDICA
EXCLUSIVAMENTE A LA RAZON DE SUS NEGOCIO. - EL OUTSOURCING HASTA HACE TIEMPO ERA CONSIDERADOS
SIMPLEMENTE COMO UN MEDIO PARA REDUCIR
SIGNIFICATIVAMENTE LOS COSTOS, SIN EMBARGO EN LOS
ULTIMOS AÑOS HA DESMOSTRADO SER UNA HERRAMIENTA
UTIL PARA EL CRECIMIENTO DE LA EMPRESA.
48Referencias
- Martínez, C. (2009), Curso de Administración de
la Función Informática, Instituto Tecnológico de
Morelia.
49Preguntas?