Derechos Culturales y Globalizacin: La experiencia internacional

1
Derechos Culturales y Globalización La
experiencia internacional
DIPLOMADO EN DERECHOS
ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES DE LOS PUEBLOS
INDÍGENAS Y DERECHO A LA ALIMENTACIÓN

Patricio Rivas Herrera Coordinador Área de
Cultura Convenio Andrés Bello
Santiago, 15 de enero 2009
2
Carta de navegación

• Marco histórico cultura y tensiones
  civilizatorias.
• Transformaciones en la noción de Cultura, como
  derecho inalienable y factor de desarrollo.
• Elementos que han incidido en la centralidad de
  la Cultura.
• Exclusiones, inclusiones desiguales e
  inequidades en Cultura.
• Desafíos y potencialidades de la cultura

3
Cultura y tensiones civilizatorias

• La globalización como telón de fondo y como
  herencia mundial.
• Reemergencia de lo global.
• Aceleración de los tiempos.
• Agotamiento de la política clásica
• Nuevas exclusiones vinculadas al capitalismo
  global.
• Desafío mejorar la distribución de los beneficios
  de la globalización.
• Transformaciones de las formas de vivir juntos.

4
Mutaciones de la noción de Cultura
Antropológica
Patrimonialista
cultura masiva
cultura popular
Formas de vivir juntos
Producciones simbólicas
Radio, TV, Música, Periódicos, Revistas
Bellas Artes
Artesanía, Folclor, étnico
Bienes y servicios culturales
Elitista Bien suntuoso
Derecho humano inalienable

• Declaración Universal de los Derechos Humanos
• Pacto Internacional de Derechos Económicos,
  Sociales y Culturales
• Todas las personas tienen derecho a participar
  en la vida cultural

la cultura como una NECESIDAD humana y social de
todos
Factor de desarrollo
Gasto accesorio prescindible
Cultura y Desarrollo
5
Factores que han incidido en la Centralidad de
la Cultura
1. Estudios Culturales 60
5. Agotamientos de los modelos existentes y
nuevas tensiones
2. Expansión del Mercado Cultural
Centralidad de la Cultura interés
por estudiarla, medirla y favorecer su desarrollo
4. Movimientos culturales gremiales y sociales
3. La Inclusión geopolítica fines de 80
Centralidad de la Cultura expansión,
complejización y valoración que es resultado de
un proceso de construcción social que comienza a
partir de los años 60
6
1. Estudios Culturales

• Inglaterra en la década de los 60, en EEUU en la
  década de los 80
• En América Latina los estudios culturales emergen
  como un área estratégica de reconocimiento de las
  rupturas y continuidades.
• Cuestionan las políticas culturales elitistas que
  reducían la cultura a la noción de Bellas Artes.
• Propician el rescate y estudio de lo popular, de
  las culturas urbanas y de masas.
• Evidenciaron el carácter híbrido y diverso de la
  cultura.
• Analizan el impacto cultural de la globalización
  y de las industrias de la comunicación.
• Autores J. M. Barbero, N. García Canclini, G.
  Yúdice, A. Mattelart, B. Sarlo.
• ECONOMÍA Y CULTURA área orientada al estudio de
  la producción mercantil simbólica y en la cual se
  asume a la cultura como sector de la economía.
• Objetos de estudio 1) Producción y circulación,
  2) Consumo cultural, 3) Industrias culturales, 4)
  Impacto macroeconómico de la cultura (empleo y
  PIB).

Temas institucionalidad, gestión, patrimonio,
economía y cultura, comunicación y cultura,
política y cultura
7
2. Expansión del Mercado Cultural

• Reconocimiento que las actividades culturales son
  un fenómeno económico relevante
• EEUU 6 del PIB, Francia 3,7 del PIB,
  Argentina 3 del PIB (Cuenta Satélite, 2005),
  Brasil 5 del PIB, UE entre el 3 y 6 del PIB y
  el 3,1 del empleo (casi 6 millones de personas)
• La participación en el PIB se ha duplicado en las
  últimas décadas
• Se produce un círculo virtuoso mayor inversión
  en cultura, mayor crecimiento del sector de
  bienes y servicios culturales.
• Debido a su despliegue y participación en el PIB,
  la cultura comienza a ser visualizada por
  intelectuales y organismos internacionales como
  una estrategia de desarrollo para los países del
  Tercer Mundo

Fuentes Benhamou, 1997 y Stolovich, et.al,
2002, Cuenta Satélite Argentina
8
3. La inclusión y centralidad geopolítica de la
Cultura
Estados Nacionales
Organismos Internacionales

• ONU.
• 1995 Cultura y Desarrollo están inextricablemente
  ligados.
• La cultura es un elemento clave para alcanzar los
  objetivos del milenio y para superar los grandes
  problemas y tensiones actuales.
• UNESCO.
• 1999 Comisión Mundial de la Cultura y del
  Desarrollo.
• 2001 Declaración universal sobre la diversidad
  cultural.
• OEI
• 2006 Carta Cultural Iberoamericana.
• CAB
• Desde un nacimiento se ha definido como un
  organismo de integración cultural

• Avances
• Institucionalidad cultural
• Marcos jurídicos
• Políticas culturales
• Mayor presupuesto en Cultura
• Sin embargo, se observa
• Un nivel de desarrollo desigual a nivel regional.
• Aún se evidencia el residuo de visiones
  elitistas.
• Predominio de políticas públicas culturales
  centradas en la razón política, técnica,
  corporativista y con escasa participación social.

9
4. Movimientos culturales gremiales, emergentes y
sociales

• Creación de importantes gremios de trabajadores
  de la cultura.
• Grupos emergentes grupos de rock, grupos
  juveniles movilizados en torno a la cultura.
• Movimientos sociales que efectúan demandas
  culturales. Ej. Foro Social 2002 La exención
  cultural se transforma en criterio para definir
  otro mundo posible. La noción de servicio
  público debe prevalecer sobre los mecanismos del
  mercado

Asistimos, desde hace una década , a una
modificación de las formas de participación,
desde parámetros políticos ideológicos a
criterios ético-existenciales .
10
5. Agotamiento de los modelos de la modernidad y
el surgimiento de nuevas tensiones

• Los modelos económicos son insuficientes para
  comprender y resolver los problemas que enfrenta
  la humanidad.
• Derrumbes de las grandes narrativas de la
  modernidad, descrédito de sus instituciones y del
  proyecto moderno.
• La cultura puede jugar un rol clave en garantizar
  la sostenibilidad del medio ambiente, en combatir
  el VIH/SIDA, en promover la igualdad entre los
  géneros, en fomentar integración, en reducir la
  violencia y la pobreza y en la superación los
  grandes agobios.
• Muchos de los objetivos del milenio dependen de
  la capacidad que tengamos como sociedad de crear
  una nueva forma de vivir juntos, es decir, de
  configurar nuevas formas culturales.

11
Balance

• Aciertos
• Paso de la Cultura de la periferia de las
  políticas al centro. Se la asume como un
  componente esencial del desarrollo.
• Institucionalidad
• Ampliación del conocimiento en cultura
• Cuantificación de los fenómenos culturales
  (CUENTAS SATÉLITES).
• Avances en el desarrollo de indicadores
  culturales.
• Incremento de la discusión teórica en cultura.

• Desaciertos
• A nivel de estudios empíricos el énfasis en el
  qué y cuánto, estimula
• La mercantilización de la cultura, la
  reproducción mecánica.
• El consumo cultural como valor de signo.
• La simplificación de los fenómenos culturales.
• Postergación de lo qué es difícil de cuantificar.
  
• Exclusiones, inclusiones desiguales e
  inequidades en Cultura (pobreza, niños, sectores
  rurales, indígenas)

12
Exclusiones, inclusiones desiguales e
inequidades

• La participación cultural y el derecho a gozar de
  las artes se distribuye desigualmente.
• El consumo cultural crece y se diversifica
  vertiginosamente sólo en los sectores más ricos
  de la población y en los países más prósperos del
  mundo.
• La participación cultural es diferenciada y
  segmentada, se vive la globalización del acceso
  para pocos y la localización y restricción
  cultural para muchos.
• Modificación en las pautas de participación
  cultural.
• Desde la participación pública y social al
  consumo privado. Lo cual conduce a un
  debilitamiento de lo público.

13
Creencias que operan al servicio de las
exclusiones, inclusiones desiguales e
inequidades en cultura

• Los bienes y servicios culturales son específicos
  para determinados grupos. La cultura popular y de
  masas es propias de los sectores más
  desfavorecidos, mientras que las bellas artes son
  propias de las elites de la sociedad.
• Sólo algunos ciudadanos están en condiciones de
  participar en la formulación, implementación y
  evaluación de políticas y programas culturales,
  es decir, la política cultural compete al
  gobierno, a los técnicos y a algunos los gremios.
• El impacto cultural debe medirse en función de
  criterios económicos.

14
Por qué más cultura en un contexto globalizado?

• Los factores extraeconómicos, como la cultura,
  inciden en el crecimiento y desarrollo de los
  países y de las personas.
• La cultura esta vinculada a la expansión y
  acumulación del Capital Social.
• Muchos de los problemas contemporáneos
  (exclusión, inequidades, crecimiento sin
  desarrollo, corrupción, violencia) están
  vinculadas a una degradación cultural
  (degradación de las formas de vivir juntos).

15
Para el desarrollo de la cultura se necesita

• Superar las desigualdades regionales a nivel
  institucional, políticas y nociones a partir de
  las cuales se trabaja.
• Actualizar la noción de integración (Latinidades)
• Diseñar políticas públicas culturales
  transnacionales que favorezcan el desarrollo e
  integración cultural y la participación de la
  región en un mundo globalizado.
• Políticas Públicas Culturales de Estado,
  democráticas y sostenibles que se articulen con
  las políticas económicas y sociales.
• Expandir las libertades culturales (de producción
  y acceso).
• Corregir las desigualdades en cultura por medio
  de políticas redistributivas (Canasta Cultural)
• Instituciones de la sociedad civil movilizadas en
  torno al despliegue de la cultura (Gestión
  Cultural/ Mesas)
• Evaluar el impacto de la cultura en el desarrollo
  más allá de criterios exclusivamente
  economicistas (Cultura y Desarrollo).

16
Síntesis de los desafíos culturales para el siglo
XXI

• Principios de una política de Estado orientada al
  desarrollo de la cultura
• Inclusión, redistribución, participación y
  libertad

Cultura para todos
Potenciar la Gestión Cultural
Aumentar la inversión en Cultura
Estudiar lo emergente y temas relevantes desde
los usos
Desarrollo de la Cultura
Fin
Ampliar Formación en Cultura
Más Integración y transversalidad
Más Participación y libertad cultural
Desarrollo de los países, de la región y de todos
sus habitantes