Planes Locales de Accesibilidad

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Planes Locales de Accesibilidad

• Aspectos clave en el proceso administrativo de la
  redacción de un Plan Local

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Condicionantes legales
Voluntad Política
Cuestiones técnicas
Aportaciones válidas
Ley 20/1997 Orden 26/12/2000
Rentabilidad política Participación
Responsable técnico Objeto contrato Plan Vs
Herramienta Dotación económica Concurrencia
Herramienta Gestión Planes especiales Los otros
planes Participación

• Sobre todo, obliga a que las cosas sean
  accesibles, tanto públicas como privadas.
• Crea régimen sancionador
• Respecto a un plan
• Obliga a hacer un plan cuadrienales
• El primero en 2 años (1999)

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Cuestiones técnicas
Aportaciones válidas
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• GV subvenciona mucho (hasta el 80 del Plan)
• Obliga a Donostia (por mayor de 75.000 hab.) a
  redactar un Plan Director
• Marca plazos exigentes que fácilmente pueden no
  cumplirse.

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Cuestiones técnicas
Aportaciones válidas
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• Un plan (su ejecución) supone gran coste
  económico (propio)
• Poco rendimiento político
• Invertir esto debería ser una estrategia

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Aportaciones válidas
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• La participación asesora es imprescindible.
• La participación en la toma de decisiones es una
  decisión política que debe quedar clara.
• Deben establecerse vías de participación claras
• Consejo asesor discapacidad
• Consejo asesor movilidad
• Proceso participación movilidad vertical

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• Es necesario un responsable técnico en el Ayto
• Capacidad técnica
• Liderazgo (y ser trabajador del Ayto.)
• Tiempo de dedicación (en función tamaño, en
  Donostia, una persona con dedicación a ello)
• En Donostia el técnico responsable no cumplía
  ninguna de las condiciones.
• Saldría barato.

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• Funciones (I)
• Gestionar la contratación de empresa redactora de
  los Planes.
• Gestionar la participación ciudadana.
• Supervisar, orientar, corregir la redacción del
  plan.
• Hacer seguimiento del cumplimiento del plan.
• Apoyo a técnicos de departamentos (tráfico
  mantenimiento y ss uu parques y jardines
  proyectos y obras disciplina urbanística)

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• Funciones (y II)
• Apoyo a la ciudadanía. No sólo como
  fiscalizador (que también) sino como orientador
  de posibles soluciones en vivienda, comercios,
  empresas...
• Realización de informes varios sobre situación
  respecto a accesibilidad (p.ej. Acceso a VPO)
• Preparar presupuesto y hacer seguimiento del
  mismo.
• Búsqueda y gestión de subvenciones.
• Actualización del GIS, etc...

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• Error en plazos y concepción
• 3 meses para el Plan Director
• 6 meses para Planes especiales o parciales
• Esto no puede ser, al menos en un primer plan,
  para hacer uno se necesitan los otros y
  viceversa. Son documentos simultaneos
• Hace falta un plan director?

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• Segundo error de concepción, distinguir
• Plan de Accesibilidad (Presupuesto, prioridades,
  calendario, indicadores evaluación,
  responsables)
• Herramienta de Gestión (GIS --con diagnóstico y
  actualización)
• Ambas cosas son imprescindibles, sin esa
  herramienta el Plan es papel en el armario.
• Facilita redacción de posteriores planes

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• Es necesario un presupuesto municipal.
• La dependencia de subvenciones
• Dificulta mucho la gestión (cumplimiento de
  exigencias, plazos)
• Requiere inversión de mucho tiempo en
  localización, solicitud y justificación.
• El no saber dificulta mucho la planificación.

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• Ante una contratación
• Existe concurrencia? Nosotros vimos que no.
• Se vende un producto estándar (el mismo Plan mil
  veces).
• No es un producto difícil de hacer si se contrata
  un muy costoso trabajo de campo pero no alguien
  que diseñe el Plan (contratar currelas y no
  pensantes.

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• El diseño del GIS que hicimos
• Es bueno.
• Es necesario para planificar, evaluar, generar
  documentos, presupuestar, participar...
• Es costoso en dedicación.
• Supone soporte técnico informático importante.

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Herramienta Dotación económica Concurrencia
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planes Participación

• Elegimos planes especiales frente a parciales
  (límites geográficos)
• Permite dar el mismo estatus a los distintos
  planes.
• Facilita cálculo de costes.
• Facilita priorizar con criterios más importantes
  (riesgo o disponibilidad presupuestaria).
• Permite la creación de itinerarios.

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planes Participación

• Planes que no (solo) son de accesibilidad física
• Plan de accesibilidad a las Playas.
• Plan de sistemas de información (señalítica,
  web)
• Plan de formación a personal municipal y
  sensibilización.

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Herramienta Gestión Planes especiales Los otros
planes Participación

• La participación en el Consejo Asesor de
  Bienestar Social ha sido
• Práctica, desde un punto de vista técnico.
• Exigente para con cumplimiento de compromisos.
• De utilidad política.
• Y, sobre todo, honesta.