Proteccion%20Ambiental%20CTC%202006

1
PREFECTURA NAVAL ARGENTINA
La actuación de la Autoridad Marítima en la
Protección Ambiental
2
La Prefectura es una Fuerza de Seguridad
dependiente del Ministerio del Interior.
Ejerce la función de policía de seguridad de la
navegación, de la seguridad y el orden público y
la protección ambiental en las aguas de
jurisdicción nacional y en los puertos.
Es órgano de aplicación de los convenios
internacionales relativos a la seguridad de la
vida humana en el mar, la prevención y la lucha
contra la contaminación y las materias técnicas y
jurídicas relacionadas.
Cumple funciones en ejercicio de las obligaciones
del país como Estado de Abanderamiento y Estado
Rector del Puerto, para el registro de los buques
y el control de sus condiciones de seguridad.
3
República Argentina
Presidencia de la Nación
Ministerio del Interior
Ministerio de Defensa
Ministerio de Planificación y Desarrollo
Armada
Prefectura
Secretaría de Transporte
Gendarmería Nacional
Ejército
Subs. de Puertos y Vías Navegables
Policía Federal
Fuerza Aérea
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ÁMBITO JURISDICCIONAL
AREA LACUSTRE 2.800 Km² 23 Puertos
LITORAL FLUVIAL 4.842 Km 68 Puertos
LITORAL MARITIMO 8.825 Km 24 Puertos
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Estaciones Servicio de Salvamento Incendio y
Protección Ambiental(SIPA)
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HABILITACIÓN ESTACIONES SIPA DE LA PREFECTURA
BARRANQUERAS
SANTA FE
SAN LORENZO
ROSARIO
M. GARCIA
DOCK SUD
LA PLATA
MAR DEL PLATA
QUEQUEN
BAHIA BLANCA
SAN ANTONIO ESTE
PTO. MADRYN
COMODORO RIVADAVIA
CALETA OLIVIA
PTO. DESEADO
USHUAIA
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CONTAMINACION A LAS AGUAS RECONOCE DOS FUENTES
GENERICAS PRINCIPALES

• FUENTES DE ORIGEN MARINO.
• FUENTES DE ORIGEN TERRESTRE.

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• FUENTES DE ORIGEN MARINO

• Actividad de buques y art. navales
• Plataformas de exploración y explotación

• FUENTES DE ORIGEN TERRESTRE

• Puertos
• Inst. portuarias de manipulación de hidrocarburos
  y otras sust. nocivas y sust. potencialmente
  peligrosas
• Terminales petroleras y quimiqueras
• Monoboyas y oleoductos costeros y subacuáticos

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FUENTES DE CONTAMINANTES DEL AGUA
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Derrames de hidrocarburos año 1996 - 2006
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RIESGOS QUE IMPLICA LA CONTAMINACION DE LAS AGUAS

• FLORA, FAUNA Y AVES

• AGUA POTABLE

• ACTIVIDAD INDUSTRIAL

• ACTIVIDAD RECREATIVA

• SALUD HUMANA

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Marco Legal que otorga competencia a la
Prefectura
Constitución Nacional
Convenios Internacionales
Leyes
Decretos
Ordenanzas
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Convenios Internacionales
SOLAS 74 (Ley 22.079) Cáp.. VII Transporte de
mercancías peligrosas
MARPOL 73/78 (Ley 24.089)
OPRC 90 Convenio Internacional sobre Cooperación
, Preparación y Lucha contra la Contaminación por
Hidrocarburos (Ley 24.292)
Convenio Internacional Relativo a la Intervención
en alta mar en casos de Accidentes que causan una
Contaminación por Hidrocarburos (Ley 23.456)
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Convenios Internacionales
Convenio Internacional Sobre Responsabilidad
Civil Nacida de Daños debidos a Contaminación por
Hidrocarburos
Convenio Internacional Sobre la Constitución de
un Fondo Internacional de Indemnización de daños
debidos a Contaminación por Hidrocarburos (Ley
25.137)
Convenio Internacional Sobre la Prevención de la
Contaminación del Mar por Vertimientos de
Desechos y otras materias (Ley 21.947)
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Leyes y Decretos
Ley 18.398 (Ley Orgánica de la Prefectura Naval
Argentina) Capítulo VI Art. 5 Inc. a) Subinciso
23 Entender en lo relativo a normas que se
adopten tendientes a prohibir la contaminación de
las aguas fluviales, lacustres y marítimas por
hidrocarburos u otras sustancias nocivas o
peligrosas y verificar su cumplimiento
Ley 22.190 Régimen de Prevención y Vigilancia de
la Contaminación de las Aguas Decreto 1.886/83
Título 8 del REGINAVE
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Ordenanzas
El tomo 6 del Volumen de Ordenanzas, corresponde
al Régimen para la Protección del Medio Ambiente

• 1/90 Transporte por buques de mercancías
  peligrosas
• 1/93 Lista de verificación en operaciones de
  carga y descarga de Hidrocarburos o Sustancias
  Nocivas Líquidas a granel
• 7/97 Libro registro de hidrocarburos
• 1/98 Normas para la autorización de uso de
  productos químicos utilizados para combatir la
  contaminación por hidrocarburos
• 2/98 Prevención de la contaminación por basuras
  desde buques y plataformas costa afuera
• 4/98 Normas para la prevención de la
  contaminación de las aguas proveniente de
  embarcaciones deportivas y de placer

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FUNCIONES OPERATIVAS
INTERVENCIONES CON MERCANCIAS PELIGROSAS
CAPACITACION DEL PERSONAL
CONTROL DERRAMES DE HIDROCARBUROS
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DERRAME DE MERCANCIAS PELIGROSAS
PLAGUICIDA LIQUIDO INFLAMABLE A BASE DE
COMPUESTO ORGANO FOSFORADO - TOXICO TERMINAL Nº
5 - PUERTO BS.AS -
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TAREAS CONTROL DE DERRAMES
PERSONAL CAPACITADO

• ESCUELA NACIONAL SUPERIOR DE SALVAMENTO Y BUCEO
• CENTROS INTERNACIONALES DE CAPACITACION EN
  CONTROL DE DERRAMES DE HIDROCARBU-ROS Y
  MERCANCIAS PELIGROSAS (ESTADOS UNIDOS, CANADA,
  ITALIA, BRASIL)

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EQUIPOS DE CONTROL DE DERRAMES

• BARRERAS DE CONTENCION
• COLECTORES
• DEPOSITOS TEMPORARIOS
• DISPOSITIVOS PARA APLICACIÓN DE DISPERSANTES
• EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

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PLAN NACIONAL DE CONTINGENCIA
Sistema Nacional de Preparación y Lucha contra la
Contaminación Costera, Marina, Fluvial y Lacustre
por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas y
Sustancias Potencialmente Peligrosas
TOTAL PLANES APROBADOS A DICIEMBRE 2006
Planes Zonales y Locales 89
Planes Terminales y Armadoras 268
Planes de Buques 564
Planes de basura Ord. 2/98 960
Anualmente se realizan alrededor de 170
auditorias en el marco de la Ordenanza 8/98
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CONFIGURACION GENERAL DE LA RESPUESTA
Las Etapas
EVALUACION Se toma conocimiento de un
acaecimiento
ALERTA Probabilidad de una descarga.

Vigilar el derrame.
.
.
Operaciones a cargo del responsable
EJECUCION La PNA ejecuta las tareas de control
del derrame
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VALIJAS MULTIPARAMETRICASCANTIDAD 35 EQUIPOS
MONITOREOS REGULARES DESDE TIERRA
(CARACTERIZACION INICIAL DEL RECURSO AGUA)

• CAPACIDAD PARA DETERMINAR 4 PARAMETROS A CAMPO
• pH (acidez).
• OXIGENO DISUELTO
• TEMPERATURA
• CONDUCTIVIDAD (Cantidad de sales disueltas)
• HELADERAS BAJOMESADA

VM 1
24
FUNCION MONITOREO MENSUAL EN RIOS, LAGOS Y MARES
DE TODA LA JURISDICCION NACIONAL A PARTIR DE
ENERO DE 2006. OPERADORES ENTRENADOS POR
PERSONAL PROPIO EN EL USO DE LOS EQUIPOS A CAMPO
Y EN LA TOMA Y REMISION DE MUESTRAS DE AGUA AL
LABORATORIO CENTRAL. ESTE DISEÑO OPERATIVO
TIENE PROPIEDADES DE UN SISTEMA DE ALERTA
TEMPRANA 1. ETAPA DE CARACTERIZACION INICIAL
EN CUALQUIER DEPENDENCIA DE LA JURISDICCION
NACIONAL 2. ETAPA DE IDENTIFICACION FINAL EN EL
LABORATORIO DE INSTRUMENTACION ANALITICA (DJPM)
MEDIANTE ESPEC-TROMETRIA DE MASA, CROMATOGRAFIA
LIQUIDA Y ABSORCION ATOMICA.
VM 2
25
DISTRIBUCION DE EQUIPOS ZONA MAR ARGENTINO
NORTE ZONA ALTO URUGUAY ZONA BAJO URUGUAY ZONA
ALTO PARANA ZONA LACUSTRE Y COMAHUE ZONA BAJO
PARANA ZONA RIO DE LA PLATA ZONA DELTA ZONA
MAR ARGENTINO SUR ZONA PARANA SUPERIOR
Y PARAGUAY SERV. SALVAMENTO INCENDIO Y
PROTECCION AMBIENTAL SERV. BUQUES GUARDACOSTAS
VM 3
26
MONITOREOS REGULARES DESDE EL AGUABUQUE FLUVIAL
CIENTÍFICO SPA-1 Dr. LUIS FEDERICO LELOIR
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN AMBIENTALDEPARTAMENTO
PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓNDIVISIÓN
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
LFL 1
27
ACTIVIDADES DEL BUQUE FLUVIAL CIENTÍFICO SPA-1
Dr. LUIS FEDERICO LELOIR

• Caracterización e identificación de cuerpos de
  agua mediante parámetros físicos-químicos in
  situ (nitratos, nitritos, amonio, fenoles, DQO,
  DBO, hidrocarburos totales de petróleo, otros).
• Muestreo de agua para su posterior análisis
  biológico en laboratorio de tierra.
• Equipado con botellas muestreadoras (agua) y
  dragas (sedimentos) lo que confiere capacidad
  para realizar muestreos de superficie y en
  profundidad.

LFL 2
28
ACTIVIDADES DEL BUQUE FLUVIAL CIENTÍFICO SPA-1
Dr. LUIS FEDERICO LELOIR

• PARAMETROS PROCESADOS CONJUNTAMENTE CON
  LABORATORIOS
• DE TIERRA
• ? QUIMICOS
• ? BIOQUIMICOS
• ? BACTERIOLOGICOS
• ? VIROLOGICOS
• ? BIOLOGICOS

LFL 3
29
Campaña Tipo Río Paraná
LFL 4
30
MOTOVELERO OCEANOGRÁFICO MVO - 01 Dr.
BERNARDO HOUSSAY
MVO 1
31
ORIGEN

• Construido en el astillero Burmeister Wain de
  Copenhagen, Dinamarca.
• ES LA PRIMERA EMBARCACIÓN DE INVESTIGACIÓN
  OCEANOGRÁFICA DE AMÉRICA. Bautizado como
  Atlantis, estuvo al servicio de Woods Hole
  Oceanographic Institute (USA), donde realizó 299
  campañas entre 1931 y 1963 recorriendo 638.305
  millas.

MVO 2
32
HISTORIA NACIONAL

• 1966 el Dr. Bernardo Houssay, máxima autoridad
  del CONICET lo compró por la simbólica cifra de
  3000 dólares. Es rebautizado como El Austral
• Entre 1967 y 1980 estuvo incorporado a la Armada
  Argentina y sirvió de plataforma de investigación
  oceanográfica.
• Entre 1981 y 1985 fue inscripto con Matrícula
  Mercante Nacional Fiscal, (embarcación privada
  propiedad del Estado) con base en Puerto Madryn
  (CENPAT)

MVO 3
33
HISTORIA NACIONAL

• En Diciembre de 1985 realizó su última campaña
  oceanográfica.
• Entre 1986 y 1996 permaneció en Puerto Belgrano.
• En 1996 pasó a manos de Prefectura Naval
  Argentina CONICET y es trasladado a Bs. As. con
  tripulación de la PNA. Es rebautizado como MVO -
  01 Dr. Bernardo Houssay
• En el 2001 pasa a dominio pleno de la Prefectura
  Naval Argentina

MVO 4
34
PRESENTE

• El Prefecto Nacional Naval creó un grupo de
  trabajo multidisciplinario responsable de las
  tareas de reparación.
• El MVO - 01 se encuentra en el astillero
  TANDANOR donde se esta reconstruyendo el casco de
  acuerdo a un diseño acorde a la normativa de la
  American Bureau of Shipping para navegar en aguas
  polares durante el verano

MVO 5
35
FUTURO
ACTIVIDADES CIENTIFICAS

• BOMBEO CONTINUO DE AGUA DE MAR AL LABORATORIO DE
  CUBIERTA
• OBJETIVO
• GENERAR INFORMACION GEOREFERENCIADA LAS 24 HORAS
  DEL DIA.
• MONITOREO CONTINUO DE PARAMETROS FISICOS,
  QUIMICOS E INDICADORES DE CONTAMINACION.

MVO 6
36
FUTURO
RED MICROPLANCTON
OBJETIVO MUESTREO DE ORGANISMOS PLANCTONICOS
PARA ANALISIS BIOLOGICOS O DE CONTAMINANTES
MULTINET (MACROPLANCTON)
MVO 7
37
FUTURO
ACTIVIDADES CIENTIFICAS
ROSETA OCEANOGRAFICA (BOTELLAS SENSORES VARIOS)

• OBJETIVO
• MEDIR PARAMETROS FISICOS Y QUI-MICOS DE LA
  COLUMNA DE AGUA
• TOMAR MUESTRAS A PROFUNDIDADES DESEADAS PARA
  ESTUDIAR PRESEN- CIA DE CONTAMINANTES

MVO 8
38
FUTURO
ACTIVIDADES CIENTIFICAS

• OBJETIVO
• TOMA DE MUESTRAS DE FONDO
• OCEANICO PARA
• 1. EVALUACION DE CONTAMINANTES
• EN SEDIMENTOS
• 2. EVALUACION DE CONTAMINANTES
• EN ORGANISMOS QUE VIVEN EN EL
• FONDO

DRAGA
MVO 9
39
FUTURO
ACTIVIDADES CIENTIFICAS
OBJETIVO ECOSONDA BUSQUEDA Y REGISTRO DE
ELEMENTOS Y ARTEFACTOS MARINOS EN EL FONDO
OCEANICO (EMBARCACIONES HUNDIDAS). CORRENTOMETRO
EVALUACION DE DIRECCION Y VELOCIDAD DE
CORRIENTES OCEANICASS PARA EL MODELIZADO Y DISEÑO
DE AREAS DE IMPACTO Y SACRIFICIO EN CASO DE
DERRAME DE HIDROCARBUROS U OTRAS SUSTANCIAS
TOXICAS
MVO 10
40
Campaña de extracción de buques
Un buque hundido no solo representa obstáculo
para la navegación, sino también eminente
peligro para el medio ambiente por el deterioro
de su estructura y por su contenido de
hidrocarburos.
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Campaña de extracción de buques
Ley 20.094 - Situaciones
a) Obstáculo o peligro para la navegación. 1)
Intimación al propietario con plazo para
extracción. a) Propietario presenta plan de
extracción para aprobación por
parte PNA. b) Aprobado plan inicia
extracción a su costa. c) Puede limitar
responsabilidad haciendo abandono
favor Estado Nacional-PNA 2) Vencido plazo sin
presentación plan SE DECLARA ABANDONO A FAVOR
ESTADO NACIONAL-PNA 3) PNA inicia extracción para
posterior venta subasta pública. b) Obstáculo o
peligro INSALVABLE para la navegación 1) PNA
inicia extracción de oficio con cargo al
propietario 2) Propietario puede limitar
responsabilidad haciendo abandono a favor del
Estado Nacional-PNA
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• Situación del Riachuelo
• 20 Buques Hundidos de los cuales
• 15 Declarados abandono a favor Estado Nacional
  PNA y 11 ya reflotados.
• 2 En Proceso de Extracción
• 3 Con medidas judiciales vigentes (embargos e
  inhibición)
• Situación Puerto de Mar del Plata
• 30 BUQUES HUNDIDOS DE LOS CUALES
• Declarados abandono a favor del Estado
  Nacional-PNA
• 9 Reflotados
• 3 Con medidas cautelares vigentes.

Embarcación en tareas de reflotamiento en Puerto
de Mar del Plata
Embarcación reflotada recientemente de las aguas
del Riachuelo
Ambas tareas y las anteriores fueron realizadas
por el Servicio de Salvamento, Incendio y
Protección Ambiental de la Prefectura
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ALGUNAS CONCLUSIONES

• El transporte seguro de 26 millones de toneladas
  de combustibles y químicos.
• Proteger la pesca de 1.000.000 de Tns de
  productos.
• Cuidar una biomasa de más de 20.000 millones.
• Generar empleos directos a 26.000 personas e
  indirectos a 110.000.
• Efectuar más de 7 mil inspecciones de seguridad
  y 10.500 horas de buceo en tareas de salvamento.
• Proteger la entrada y salida de más de 75
  millones de toneladas de mercaderías y 650 mil
  contenedores de 20 y 40 pies.

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Gracias por su amable atención