KEKUASAAN, PENGARUH DAN LEGITIMASI

1
KEKUASAAN, PENGARUH DAN LEGITIMASI

• Seri Kuliah Sosiologi Politik

2
Pertanyaan-2 pokok

1. Apa yg dimaksud dengan kekuasaan atau pengaruh?
   Apa maknanya kalau disebut si A berpengaruh kuat
   atau berkuasa?
2. Mengapa ia bisa berkuasa? Faktor-2 apa yg
   mendukungnya sehingga memperoleh kekuasaan?
3. Bagaimana kita mengetahui bahwa ia berkuasa?
   Bagaimana mengukur kekuasaan?
4. Bagaimana menggambarkan distribusi kekuasaan?
5. Mengapa ada ketimpangan dalam distribusi
   kekuasaan? Mengapa ada yg memiliki kekuasaan jauh
   lebih besar dari yg lain?
6. Apa yg dimaksud dengan keabsahan atau legitimasi?
   Mengapa legitimasi diperlukan?
7. Dari mana datangnya legitimasi? Bagaimana cara
   memperoleh legitimasi?

3
Kekuasaan dan Pengaruh disetarakan untuk
pengertian berkuasa dan berpengaruh.

• Biasanya kekuasaan diartikan sebagai kemampuan
  seseorang atau sekelompok orang untuk
  mempengaruhi pikiran dan tingkah laku orang atau
  kelompok lain, sehingga orang yang dipengaruhi
  itu mau melakukan sesuatu yg sebetulnya org itu
  enggan melakukannya.
• Kekuasaan adalah kemampuan seseorang atau
  sekelompok manusia utk mempengaruhi tingkah laku
  seseorang atau kelompok lain sedemikian rupa
  sehingga tingkah laku itu menjadi sesuai dengan
  keinginan dan tujuan dari orang yg mempunyai
  kekuasaan (Miriam Budiardjo 1984 35).
• Adakalanya, kekuasaan berkaitan dengan pengaruh
  sehingga disebut sebagai hubungan pengaruh
  mempengaruhi. Kalau kekuasaan mensyaratkan adanya
  keterpaksaan, sedangkan pengaruh (influence),
  menurut Miriam Budiardjo, merupakan bentuk lunak
  dari kekuasaan.
• Namun begitu, belum tentu dua orang yg memiliki
  bidang kuasa yang sama, akan memiliki bidang
  pengaruh yg sama pula. Sebab pengaruh itu
  berkaitan dengan kepribadian seseorang. Begitu
  pula, pengaruh tidak selalu berkaitan dengan
  kekuasaan, sebab ada org yg tidak mempunyai
  kekuasaan (kedudukan formal) tetapi mempunyai
  pengaruh.
• Jadi kekuasaan merupakan hasil dari suatu
  hubungan, antara seorang atau sekelompok orang
  yang satu terhadap yg lainnya.
• Robert D. Putnam, menambahkan bahwa kekuasaan
  dapat diartikan sebagai kemampuan mempengaruhi
  proses pembuatan keputusan kolektif.

4
Dalam studi politik, lebih penting mengkaji
kekuasaan dan pengaruh seseorang atas kebijakan
pemerintah, bukan atas perilaku orang lain semata.

• Mengapa si A mampu mempengaruhi si B? Pasti ada
  sesuatu yg dimiliki oleh si A sehingga mampu
  mempengaruhi perilaku si B. Misalnya uang,
  makanan, kekuatan fisik, informasi penting,
  senjata, persahabatan, dukungan suara dlm pemilu,
  kedudukan dlm masy., hak membuat peraturan, ilmu,
  dsb.
• Sesuatu yg dimiliki si A itulah yg disebut
  dengan SUMBER DAYA POLITIK.
• Jadi si A mampu mempengaruhi si B, karena si A
  mempunyai sumberdaya politik yang tidak dipunyai
  oleh si B.
• Distribusi SUMBERDAYA POLITIK dalam masyarakat
  tidaklah merata, karena itu ada org yg mampu
  mempengaruhi dan berkuasa, dan orang yg harus
  puas untuk selalu dikuasai.
• Jadi kita bisa melihat luas sempitnya kekuasaan
  yg dimiliki dalam masyarakat tergantung kepada
  seberapa BANYAK (Kuantitas) Sumberdaya politik yg
  dimiliki dan luas wilayah kekuasaanya.

5
Wilayah Pengaruh dan Bidang Pengaruh

• Wilayah pengaruh aktor politik A terdiri dari
  wilayah pengaruh dari aktor-2 lain yg dipengaruhi
  atau dikuasai oleh si A.
• Bidang pengaruh aktor politik A adalah bidang
  kegiatan di mana si A mempengaruhi aktor-2 lain
  itu.
• Dalam ilmu politik, pengaruh dan kekuasaan bisa
  diukur dengan melihat Wilayah Pengaruh dan Bidang
  Pengaruh yang dikuasai oleh si aktor.
• Misalnya seorang ulama punya bidang pengaruh
  dalam soal keagamaan saja, sedangkan bidang
  ekonomi tidak.
• Kadang dijumpai aktor yang berpengaruh dalam
  bidang pendidikan, agama, ekonomi, dan kebudayaan
  sekaligus. Jadi wilayah pengaruhnya adalah lebih
  luas.

6
Mengapa distribusi pengaruh selalu tidak merata?
Menurut Robert A. Dahl ada 3 faktor

1. Perbedaan dalam distribusi sumber-2 daya politik
   yaitu sarana yg bisa dipakai aktor politik utk
   mempengaruhi aktor lain, misalnya kekuatan fisik,
   harta kekayaan, kepandaian, status sosial, dlsb.
2. Perbedaan dalam kecakapan dan efisiensi seseorang
   dalam memanfaatkan sumber-2 daya politiknya
   karena ada perbedaan bakat, kesempatan, dan
   motivasi utk menggunakan kecakapan politik.
3. Perbedaan dalam banyaknya sumberdaya politik yang
   dipakai seseorang untuk mencapai tujuan-2
   politiknya. Misalnya si A gunakan kekayaanya utk
   menjadi Kepala Daerah, sedangkan si B untuk
   meraih sukses jadi PNS, dan si C utk meraih
   sukses dalam bidang bisnis.

7
Gambaran hubungan sebab akibat
8
Bgm mengetahui secara empirik siapa yg
berkuasa/berpengaruh?

• Ada 3 pendekatan yg bisa digunakan
• Pendekatan posisional misalnya siapa yg
  menduduki posisi kekuasaan atau jabatan resmi di
  daerah tsb? Jadi org yg punya jabatan resmi di
  pemerintahan dianggap punya pengaruh dan
  kekuasaan.
• Pendekatan reputasional dg wawancara snowball
  untuk mengetahui siapa diantara mereka yg paling
  berpengaruh. Jadi reputasinya di tengah masy
  hanya masyarakat yg menilai bhw ia berpengaruh.
• Pendekatan pembuatan keputusan dengan pertanyaan
  siapa yang sebenarnya membuat keputusan dalam
  masyarakat? siapa yg berpengaruh terhadap
  keputusan tsb? Dsb.