Diapositiva 1

1
Buenas prácticas de inversión regional y
local para la descentralización, el desarrollo y
la gobernabilidad
Región Ancash
Susana Pinilla Consejera Presidencial Inversión
Pública regional y local
2

• Índice
• La descentralización
• Inversión Pública Nacional, Regional y Local
• III. Gobierno Regional y G. Locales de Ancash
• IV. Fondos Mineros Voluntarios
• V. Objetivos del taller

3

• La descentralización

Cuál será mi futuro?
descentralización
CUAL SERA MI FUTURO?
4

• La descentralización

Perú Historia y tradición regional Perú desde
épocas prehispánicas, (preincas e incas 10,000
años) se administró a través de pequeños reinos o
señoríos (curacazgos, cacicazgos) para
aprovechar su gran diversidad geográfica,
productiva y cultural. Los antiguos peruanos
no desconocían las pampas argentinas ni los
llanos venezolanos. Escogieron este territorio
por el acceso a la diversidad de productos que
los diferentes pisos ecológicos les permitían.
5

• La descentralización

Perú Historia y tradición regional La amplitud
del territorio y la particular forma de acceso a
los recursos los indujo a generar organizaciones
regionales de tamaños determinados. El periodo
colonial (menos de 300 años) reorganizó
territorialmente el país a través de las
encomiendas y corregimientos, rompiendo los
tradicionales asentamientos de los grupos étnicos
nativos y la particular relación de los
asentamientos humanos con el acceso a los
recursos y la biodiversidad. Se instaura el
centralismo virreinal de Lima.
6

• La descentralización

Durante la República (menos de 200 años), se
reforzó el centralismo que ha perdurado hasta
inicios del siglo XXI y tercer milenio. Por lo
tanto Somos un país históricamente regionalista
y de vocación regional por particularidades
geográficas y de biodiversidad Diez mil años
500 años. El centralismo frena y frusta el
desarrollo del gran potencial de riquezas
naturales, productivas, históricas y humano
culturales de las regiones afectando el
crecimiento presente y futuro, la democracia y la
gobernabilidad.
7

• La descentralización

EJES DE POLITICA GUBERNAMENTAL 2006
2011 1) Reforma del sistema político y del
Estado. 2) Crecimiento Económico 3) Empleo 4)
Redistribución e inclusión social 5) Afirmación
del Perú ante el mundo.
8

• La descentralización

1) Reforma del sistema político y del
Estado. La primera de las líneas de acción de
la gran reforma del Estado es la
descentralización. Ella exige fortalecer los
gobiernos regionales y los municipios. Es una
reforma democrática que entrega a los pueblos y a
sus líderes la decisión y el derecho a la
ejecución de las obras, la selección de sus
equipos de trabajo. Discurso 28 de Julio
2007. Presidente ALAN GARCIA PEREZ
9
I. La descentralización
Problema / Objetivo Acciones Metas 2011
Centralización de funciones y decisiones. DESCENTRALIZACIÓN Centralización del presupuesto gasto e inversión. Transferencia de funciones. Transferencia total funciones y competencias regiones y gobiernos locales.
Centralización de funciones y decisiones. DESCENTRALIZACIÓN Centralización del presupuesto gasto e inversión. Transferencia de recursos para inversión social 70 presupuestopúblico en regiones y Gob. Locales. Reducción brecha ciudades costeñas y mundo andino.
10
I. Evolución de transferencia Inversión Pública 2005-2009 (PIM Dev.)


11
(No Transcript)
12
I. Evolución de transferencia Inversión Pública 2005-2009 (PIM Dev.)


13
I. Evolución de Devengado Inversión Pública 2008
(Montos en Soles)
73
Fuente MEF/ Elaboración Consejera Presidencial
en materia de inversión Pública Regional y Local
14
Viñedos
II. Inversión Pública Nacional Regional y
Local
Floricultura Huanuco
15
II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de
Ejecución 2008 (Montos en Soles)
GOBIERNO PIM DEVENGADO AVANCE
GOBIERNOS REGIONALES 5,664,168,383 2,795,310,649 49.4
GOBIERNOS LOCALES 12,693,197,246 7,093,998,634   55.9
GOBIERNO NACIONAL EN REG. Y LOC. 6,666,182,823 3,594,397,061   53.9
TOTAL 25,023,548,452 13,483,706,34C4 53.9
16
II. Recursos Inversión Pública por Ámbito de
Ejecución 2009 (Montos en Soles)
GOBIERNO PIM DEVENGADO AVANCE
GOBIERNOS REGIONALES 6,814,787,575 1,885,906,547 27.7
GOBIERNOS LOCALES 13,921,623,096 4,726,801,357 34 
GOBIERNO NACIONAL EN REG. Y LOC. 7,448,719,425 2,808,467,086 37.7 
TOTAL 28,185,130,096 9,421,174,990 33.4
17
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO NACIONAL
Crecimiento 1.8 veces
Crecimiento 2.0 veces
18
(No Transcript)
19
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO
NACIONAL
20
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNOS REGIONALES
Crecimiento 4.7 veces
Crecimiento 1.9 veces
21
(No Transcript)
22
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO
REGIONAL
23
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO LOCAL
Crecimiento 7.0 veces
Crecimiento 8.3 veces
24
(No Transcript)
25
II. INVERSION PUBLICA GOBIERNO LOCAL
26
III. Evolución del PIM y Devengado de la
Región Ancash 2005-2009
27
III. Evolución del PIM y Devengado de la
Región Ancash 2005-2009
28
III. Evolución del PIM y Devengado de la
Región Ancash Enero Agost 2008-2009
29
III. Evolución del PIM y Devengado de la
Región Ancash Enero - Agost 2008-2009
30
III. Ejecución Gobiernos Locales
Provinciales
PROVINCIA PIM DEVENGADO
HUARAZ 72,334,063 7,783,898   10.8
HUARI 61,892,245 21,772,318   35.2
BOLOGNESI 3,987,329 1,467,573   36.8
31
III. Ejecución Gobiernos Locales
Provinciales
32
III. Ejecución Gobiernos Locales
Distritales
DISTRITO PIM DEVENGADO
INDEPENDENCIA 91,556,405 11,190,216   12.2
HUASTA 5,909,650 1,929,631   32.7
HUALLANCA 18,429,803 5,852,671   31.8
SAN MARCOS 364,575,644 58,078,852   15.9
33
III. Ejecución de los Gobiernos Locales
Distritales
34
IV. Fondo Minero Voluntario
Programa Minero de Solidaridad
con el Pueblo

• Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo.
• Convenio entre Estado Peruano y empresas
  mineras para aporte económico (D. S. N
  033-2007-EM, modificado por D. S. N 071-2006-EM)
  que constituyen fondos privados de naturaleza
  voluntaria, extraordinaria y temporal para
  promover bienestar, desarrollo social con mejora
  de condiciones de vida de las poblaciones y
  comunidades de zonas de influencia mediante
  ejecución de obras, programas y proyectos.

35
IV. Fondo Minero Voluntario Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo Fondo Global
Fuente Comisión Sectorial del PMSP. Elaboración
propia.
36
Distribución de los recursos del Programa Minero
de Solidaridad con el Pueblo por rubro
37
V. Objetivos del Taller

• Disponibilidad de recursos públicos y privados a
  nivel regional y local
• Demanda de atención de población con altos
  índices de pobreza.
• El taller se propone
• intercambiar buenas prácticas de ejecución
  presupuestal entre Fondos Mineros Voluntarios y
  Gobiernos Regionales y Locales.
• Detectar dificultades que retrazan los procesos
  de ejecución
• Establecer alianzas estratégicas público-privadas
  para mejorar y dinamizar la ejecución
  presupuestal compensando el impacto de la crisis
  financiera internacional con crecimiento y
  empleo.
• Fortalecer el proceso de descentralización
  económica, cumplimiento de metas de desarrollo y
  gobernabilidad.

38
Como acelerar la inversión de los fondos
mineros voluntarios? Como dinamizar la
inversion de gobiernos Regionales y Locales?
Como responder a las demandas ciudadanas de
desarrollo en el más corto plazo ? Podemos
trabajar juntos el sector publico y privado para
lograr estos objetivos?
39
La descentralización del gasto es una revolución
silenciosa sin adjetivos ni gritos, pero muy
profunda. Hay que descentralizar el dinero y
también el pedido para cortar la visión
virreynal según la cual todo se hace y se gasta
desde Lima
Presidente Alan García Pérez. Discurso 28 de
Julio 2007
40
Muchas gracias por pensar en nosotros