Title: Diapozitiv 1
1Slovenija v transnacionalnih programih evropskega
teritorialnega sodelovanja Posvet ob pripravah
programa Srednja Evropa 2014-2020 Ljubljana, 25.
april 2013 mag. Nadja Kobe Ministrstvo
za infrastrukturo in prostor
www.cilj3.mzip.gov.si
2I. delTransnacionalno sodelovanje 2007 - 2013
3Slovenija sodeluje v štirihtransnacionalnih
programih Alpe, MED, CEN, JVE 2007-2013
4Cilji transnacionalnih programov
- Lizbonski in gotenburški ? EU 2020 ter.
kohezija - Trajnostni razvoj
- Pametna rast
- Vkljucujoca rast
- Izkorišcanje endogenih potencialov obmocij
- Konkurencnost in privlacnost regij
- Skladen regionalni razvoj
-
- Transnacionalni projekti dosegajo gornje cilje
- z integralnim pristopom na obmocju.
5Pri kohezijski politiki gre za teritorialne
ucinke razvojnih politik
- Sedež transnacionalnih podjetij
6Vloga transnacionalnih projektov
- Razvijanje, testiranje in izvajanje
- evropskih, nacionalnih in regionalnih razvojnih
politik in strategij v transnacionalnem
kontekstu - na specificnem programskem obmocju
- s transnacionalnim partnerstvom
- (pristojnimi organi javne uprave
- in relevantnimi institucijami)
- - na transnacionalen celosten - nacin
7Projekti so konceptualne narave.Rezultati
projektov se udejanjajo v regijah.Ne gre za
znanost. Ne gre za investicije. Ne gre za
tehnologijo.
Skupne strategije in akcijski nacrti obmocja
Transnacionalne metodologije
Skupne strukture in sistemi upravljanja
Priprava transnacionalnih investicij
Pilotne, testne aktivnosti
8Sedanje štiri prioritete za doseganjetrajnostnega
razvoja in rasti terteritorialne kohezije
9 Primer tematski spekter v Srednji Evropi
10Teritorialni pristop razlicne vrste regij,
razlicne ravni, razlicni ucinki
- Investicije v RR in
- preboj inovacij na trg
- Ucinki vlaganj v dostopnost
- perifernih obmocij
11Kje bi bili ucinki posegov najvecji?
- Izboljšanje
- vode, zrak, tla
- Povecanje
- energetske ucinkovitosti
12Celostni pristop
Medsektorske razvojne strategije
Sociala
Gospo-darstvo
- Transnacionalni programi oz. projekti so idealni
za usklajevanje - med sektorji
- med akterji
- med ravnmi upravljanja
- med obmocji in tipi obmocij
Narava
Kultura
Trikotnik znanja
Javna uprava
Institucije znanja
Izvajalci
13Raznolikost upravicencev v vsakem projektu
vsak predstavlja tip akterjev na obmocju.
- Javna uprava vse ravni
- RRA
- Zavodi in agencije
- Razvojno-raziskovalne
- in izobraževalne
- institucije
- Zbornice, združenja, tehnološki parki in centri
- Druge neprofitne (zasebne) institucije
PP1 PP2 PP3
PP4 PP5 PP6
PP7 PP9 PP9
PP10 PP11 PP12
14Uporaba rezultatov
- Projekti imajo ucinek, ce so vpeti v širše
razvojne strategije, ce nadgradijo dosedanje
znanje in rešitve in ce se projektne rezultate
dejansko uporabi. - Uporabniki so organi/ institucije, ki imajo
pristojnost za oblikovanje in izvajanje razvojnih
politik, tudi z nadaljnjo uporabo financnih
instrumentov. - Koristniki in uporabniki naj bi bili vpleteni v
samo pripravo in izvajanje projekta. -
- Rezultati so prenosljivi (so vzorcni primeri).
-
15II. delV kateri fazi so transnacionalni
programi ? Kako se je v obdobju 2007-2013
odrezala Slovenija?
16Transnacionalni programi so izvedlivse štiri oz.
pet krogov razpisov.
Sredstva ESRR v mio EUR 700
Doslej alocirano 694 mio EUR 99
Število odobrenih projektov 431
Število projektov s slovenskimi partnerji 274
Število slovenskih partnerjev 398
- od teh vodilni slovenski partnerji 23
Pogodbena vrednost SPP v mio EUR 60
- od tega ESRR v mio EUR 50
17Slovenski partnerjiso na transnacionalni ravni
zelo uspešni.
- 398 slovenskih partnerjev sodeluje v 274 od 431
projektov med njimi je 23 vodilnih partnerjev. - Slovenski partnerji sodelujejo v 64 projektov.
- V okviru projektov sodelujejo s 4000
institucijami. - Uspešni so na vseh tematskih podrocjih.
18Slovenski partnerji so v povprecjuv dveh od treh
projektov.
19SPP se angažirajo na vseh podrocjih.(projekti s
SPP po prioritetah)
20Primer Slovenija v Srednji Evropi
- Slovenija velja
- po intenzivnosti sodelovanja za vrelec oz. vroco
tocko v Evropi.
21Primer intenzivnosti sodelovanja projekti
programa Srednja Evropa
- Podrocje okvir za inovacije
- Podrocje prometa in logistike
22Katere slovenske institucije sodelujejo?
23Slovenske institucije so razvojni potencial
družbe.
- Slovenija sodeluje v 13 programih evropskega
teritorialnega sodelovanja in lahko prispeva in
crpa iz zakladnice rešitev, ki jih razvijajo
partnerstva na razlicnih obmocjih. - Slovenske institucije so razvile raznovrstno
znanje in izkušnje. - Prispevajo lahko k razvojnim rešitvam v okviru
Slovenije, ki so ovrednotene v evropskem
kontekstu. - Prispevajo lahko k razvoju rešitev na širših
obmocjih in na evropski ravni ter k sooblikovanju
samih programov.
24III. delProgramiranje za obdobje 2014-2020
25Obmocja transnacionalnih programov
- Tri obstojeca obmocja
- Obmocje Alp
- Mediteran
- Srednja Evropa (s Hrvaško)
26Namesto IPA Jadranske pobude in JVEJugovzhodna
vrata in Podonavje, skladna z Jadransko-jonsko
in Podonavsko MR
27Tematska koncentracija
- 9. clen Uredbe CPR (Common Provisions
Regulation), ES (2011) 615, opredeljuje 11
tematskih ciljev na podrocju kohezijske politike.
- 5. in 6. clen Uredbe ETS (European Territorial
Cooperation), ES (2011) 611, dolocata, da morajo
transnacionalni programi osredotociti do 80
sredstev na 4 tematske cilje iz nabora zgoraj
omenjenih 11 ciljev (t.im. tematska
koncentracija). Dodatni cilj (41) za
transnacionalne programe je (lahko) Razvijanje
in izvajanje makroregionalnih in pomorskih
strategij v okviru institucionalnih zmogljivosti
JU (11. cilj). - 5. clen Uredbe ERDF (European Regional
Development Fund), ES (2011) 614, podrobneje
navaja investicijske prioritete v okviru vsakega
od 11 tematskih ciljev.
28Podlage za izbor prioritet
- Podlage EU makroregionalne strategije
- Analize JTS in evalvacije programa/projektov
intenzivnost sodelovanja po tematskih sklopih,
rezultati projektov, skladnost z EU2020 in MRS,
vrsta partnerjev, vloga zasebnih partnerjev,
ucinki projektov - Kapitalizacijske aktivnosti sinergije, skladnost
z razvojnimi politikami in povezave z
investicijskimi programi - Strokovne teritorialne analize izzivi, potrebe
po teritorialnih kategorijah, SWOT, potenciali in
ovire na obmocju, primernost za transnacionalno
sodelovanje - Spletne ankete N310 (ASP), N930 (CEN)
- Posveti z deležniki, (trans)nacionalni (N50-120
na državo) - Delavnice s clani DS in nacionalnih ekspertov v
programih - Nacionalne koordinacije JU za Cilj2 ETS
medsektorske - MRS
2911 tematskih ciljev iz osnutkov uredb(modro
preliminarni izbor TNP)
1. krepitev raziskav, tehnološkega razvoja in inovacij
2. povecanje dostopnosti do informacijskih in komunikacijskih tehnologij (IKT)
3. povecanje konkurencnosti MSP ter kmetijskega sektorja
4. podpora prehodu na nizkoogljicno gospodarstvo v vseh sektorjih (energija)
5. prilagajanje podnebnim spremembam ter obvladovanje tveganj
6. varstvo okolja in spodbujanje ucinkovite rabe virov
7. trajnostni promet in odprava ozkih grl v kljucnih omrežnih infrastrukturah
8. spodbujanje zaposlovanja in mobilnost delovne sile
9. spodbujanje vkljucevanja v družbo in boj z revšcino
10. vlaganje v spretnosti, izobraževanje ter vseživljenjsko ucenje
11. izboljšanje institucionalnih zmogljivosti in ucinkovita javna uprava, za transnacionalne programe zlasti v povezavi z MRS
30Usmerjenost k rezultatom
- Prioritete same po sebi ne pomenijo nic, ce jih
ne pogledamo skozi prizmo - vrste aktivnosti rezultatov ucinkov
transnacionalnih projektov - vrste in ravni partnerjev (organi javne uprave in
institucije) ter partnerstev (mreže, grozdi,
mreže dvojic, koridorski) - uporabnikov rezultatov (nosilci razvojnih
politik, upravljalci sredstev, ciljne skupine) - vrste in ravni teritorialnih enot, teritorialnega
pristopa - transnacionalnega sodelovanja.
- Skratka kdo bi delal, kaj, za koga, zakaj, kako,
kje? - Potreben je input z vidika Slovenije, pozornost
pa osredotociti na transnacionalno dodano
vrednost predlogov.