BIRTOKV

1
BIRTOKVÉDELEM A JELENBEN

• A BIRTOKVÉDELEM JOGI ALAPJAI

2
Birtokvédelemmel összefüggo jogszabályok

• Anyagi és eljárási jogszabály Ptk., Ptké.,
• Eljárási jogszabály Korm.r., Ket.

3
A jegyzo hatáskörébe tartozó birtokvédelmi
eljárás jogi környezete

• 1959. évi IV. tv.(Ptk.) - a Polgári
  Törvénykönyvrol
• 1960. évi 11. számú tvr. (Ptké.)
• - a Ptk. hatálybalépésérol és
  végrehajtásáról
• 2009. évi CXX. tv. (új Ptk.)
• - a Polgári törvénykönyvrol (kihirdetve
  2009.XI.20.)
• 2010. évi XV. tv. - az új Ptk. hatálybalépésérol
  
• 2010. 05.01-jétol Elso- Második könyv, többi
  2011. 01.01-jétol
• 228/2009. (X.16.) Korm. rendelet (R.),
• a Ptk-ban és a Ptké-ben nem szabályozott eljárási
  kérdésekben a 2004. évi CXL. tv.(Ket.) a R 2.
  -ában foglalt kivétellel-

4
A jogi környezet pro-kontra dilemmái

• A birtokvédelem igénybevételének szabályait a
  Ptk. 191-192 -ai állapítják meg.
• A Ptké. 29. -a határozta meg az eljárási
  szabályok alapját.
• Az Alkotmánybíróság 20/B/2001.sz.határozata
  
  a birtokháborítás nem
  közigazgatási ügy
• A Ket. saláta tv. helyezte hatályon kívül a Ptké
  29 -át (2005.11.01)
• A Legfelsobb Bíróság Jogegységi Tanács
  2007.El.II.JE/K2/2. sz. végzése a jogegységi
  határozat meghozatalát mellozte,
• a 2/2008. (VI.9) KK vélemény a jogalkotó a
  Ket-et kizárta az eljárási szabályok körébol,ahol
  a magánjog alapítja a jegyzoi hatáskört, ott
  a Ptk. és Ptké. eljárási szabályai feltétlenül
  alkalmazandók.
• Nem volt tisztázott milyen eloírás szerint
  jár el a jegyzo.
• Pp-t nem alkalmazhatja, de kimondta nem
  tunik jogszabálysértonek, ha eljárási kérdésben a
  Ket. szerint végzés formájában hozza meg
  döntését.
• A 2009. évi LVI. tv. illeszti be a Ptké 29 -ába
  a R. megalkotására vonatkozó felhatalmazó
  rendelkezést.

5
A Ket. alkalmazhatósága Az ügyfél joga

• eljárás kezdeményezésének joga,
• egyenjogúsághoz való jog,
• képviselethez való jog,
• iratbetekintési jog,
• kizárási ok bejelentésének joga,
• nyilatkozattételi jog,
• egyezségkötéshez való jog,
• jogorvoslathoz való jog,
• tájékoztatáshoz való jog,
• végrehajtási kérelem eloterjesztésének joga ..

6
A Ket. kizártsága

• Nem alkalmazható
• az eljárás megindulása, az ügyféli értesítése
• ideiglenes biztosítási intézkedések
• érdemi vizsgálat nélküli elutasítás, ha a kérelem
  nem a jogosulttól származik, az ügy nem hatósági
  ügy
• az eljárás folytatására okot adó körülmény nem
  áll fenn, az ügy elbírálása nem hatósági ügy, az
  ügyfél kérelmét visszavonja, hatóság a
  határozatot visszavonja.
• az eljárás felfüggesztése
• a kérelem
• a hatósági közvetíto
• a szakhatóság közremuködése
• a tényállás tisztázáson belülkizárólag a
  lefoglalásra vonatkozó
  eloírások(Ket. 50/A-50/D. )

7
1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvrol
(Ptk.)

• Birtok jogi következménye birtok alapján
• a birtokos mindenki mástól követelheti, hogy
  tartózkodjék a jogalap nélküli megváltoztatásától
  vagy megzavarásától
• A törvény e célok elérésére 3 eszközt ismer
• 1. Birtokháborítás önhatalommal való
  megakadályozása
• ill. a már elkövetett birtokháborítás
  következményeinek
• önhatalommal való elhárítása
  (Ptk.190.).
• 2. Állam által nyújtott birtokvédelem (Ptk.
  191.)
• 3. Birtokper

8
Állam által nyújtott birtokvédelem 2 útja

• Birtoklás tényén alapuló
• eltekint a birtokláshoz való jog
  vizsgálatától,
• azt kell bizonyítani- birtokban volt és
  tole jogellenesen elvonták vagy birtoklását
  zavarták.
• 2. Birtokláshoz való jogra alapítható
• a birtokláshoz való jog alapján veheto
  igénybe,
• azt kell bizonyítani, birtokláshoz
  jogcímmel rendelkezett.(a megzavart ill.
  elkövetonek a birtokláshoz jogcíme van, a vita
  eldöntése melyikük joga az erosebb!!)

9
Birtokháborítás a dolog feletti hatalom
megsértése

• 2 módon történhet
• a birtokos megfosztása a birtoktól
• (dolog megszerzése)
• a birtoklásban való zavarás
• (nem vonja el a birtokostól, de akadályozza
  zavartalan a gyakorlásban)
• E magatartás akkor valósít meg birtokháborítást,
  ha
• nincs jogalapja. (A Tv. tilos önhatalomnak nevezi)

10
Birtokvédelem (Ptk. 188 )

• Ha a birtokost birtokától jogalap nélkül
  megfosztják v. birtoklásában zavarják,
  birtokvédelem illeti meg.
• A birtokost mindenkivel szemben megilleti, kivéve
  azt, akitol tilos önhatalommal szerezte meg.
• A tilos önhatalom objektív kategória.
• A magatartás elkövetése önmagában kiváltja a
  jogi következményeket,
• (nem szükséges, hogy a magatartás felróható
  legyen, ill. nincs jelentosége, az elköveto jó-
  vagy rosszhiszemuségének, cselekvoképessége
  hiányának sem)

11
A birtokos jogcíme szerint részesül
birtokvédelemben (Ptk.188. (3))

• Szomszédos lakóépületben-tevékenység engedély
  nélküli filmre vétele (EBH2001.519.)
• Társasházi lakás tulajdonosa felújítási munkákat
  végez, az alatta lakót lakása zavartalan
  használatában korlátozza (BH2005.50.)
• Vállalkozói tevékenységgel járó zajhatás
  (BH2002.179.)
• Telekhatáron létesített kerítésépítés
  (BH1997.581.)
• A társasházi-tulajdonosok közötti birtokvédelmi
  igény elbírálásánál irányadó körülmények
  ((BH1997.280.)
• Szomszédot szükségtelenül zavaró magatartás
  ((BH1994.405.)
• A lakás bérlojét megilleto birtokvédelem
  terjedelme (BH1994.185.)
• A bérlo és bérbeadó közötti vita elbírálásánál
  irányadó szempontok (BH1993.163.)
• A lakás jóhiszemu, jogcím nélküli használóját is
  megilleti a birtokvédelem ((BH1983.357.)
• Kertes, családi házas környezetben, ahol az
  állattartás megengedett és szokásos a
  csirkenevelés, nem kifogásolható. Az állattartás
  nem lehet olyan mértétku, hogy azzal a szomszédos
  ingatlan tulajdonosait szükségtelenül zavarja
  ((BH1989.148)
• A közterület közös birtoklására ill. használatára
  jogosult felek egymással szemben is jogosultak
  birtokvédelemre ((BH1993.28.)
• Általában nem kerülhet sor fák kivágásának
  elrendelésére, de helye lehet árnyékolással
  összefüggésben keletkezett kár megtérítésére való
  kötelezésnek) (BH1985.58.)
• A lakás közelében való vegyszertárolás
  ((BH1986.324.)

12
Közös birtok esetén birtokvédelem mindegyik
birtokost önállóan megilleti, egymással szemben
is jogosultak Ptk. 189. (1)-(2) )

• Társasház közös tulajdonában lévo helyiségek
  használati rendjének megváltoztatása
  ((BH1997.389.)
• Lakásszövetkezet tagjai közötti a gépjármuvek
  parkírozása (BH1997.176.)
• A birtokos a támadást a birtok megvédéséhez
  szükséges mértékben önhatalommal is
  elháríthatja.
• (Ptk. 190. (1) )
• A tv. megengedi a birtokos részére a birtoka
  ellen irányuló támadás elhárítását.
• A cselekmény csak addig terjedhet, ameddig az a
  tényleges birtok megvédését
• célozza. Magatartása nem alakulhat át
  megtorlássá,mert o is jogellenes
• cselekményt követ el, nem okozhat a
  birtoksértonek aránytalanul nagyobb kárt,
• mint amilyen ot a birtokháborítás következtében
  érte.

13
A jegyzo hatásköre gyors érdemi döntés a
birtoklás tényén (Ptk. 191. (1), (3) bek.)

• Az ügyfél jegyzotol egy éven belül kérheti
• az eredeti állapot helyreállítását,
• vagy a zavarás megszüntetését.
• A jegyzo
• az eredeti állapotot helyreállítja,
• és a birtoksérto magatartástól eltiltja
• kivéve, ha az nyilvánvaló, hogy ..nem
  volt jogosult a birtoklásra, zavarást turni volt
  köteles, e kivétel arra utal, hogy bonyolult
  bizonyításnak és hosszadalmas ügyintézésnek
  nincs helye.
• A jegyzonek nem kell bonyolult jogkérdéseket
  megítélnie.
• A jegyzo a tények, a bíróság a jogok alapján
  dönt.!!

14
A birtokvita eldöntésére a jegyzo illetékes
(Ptk. 191. (3) bek. Ptké. 29. .)

• A hatáskör egy éven belül sem kizárólagos, a
  birtokos közvetlenül
• is a bírósághoz fordulhat, ha a birtokláshoz való
  jog is vitás.
• Lényeges egy éves határido mikor kezdodik
• ha a cselekmény egyetlen cselekménybol áll-
  cselekmény befejezésének napján kezdodik,
• ha folyamatos cselekvésben nyilvánul meg,
  álláspont nem egységes.
• OBH ha az azonos magatartás megszakítás nélkül
  vagy
• csak kisebb megszakításokkal hosszú idon át
  tart, ez esetben a
• folyamatos cselekmény kezdete az irányadó.
• Az egy évnél tovább tartó,már kialakult állapotot
  létrehozó
• magatartás esetén államigazgatási eljárás
  lefolytatása nem indokolt
• a Ptk. szerint a jegyzo hatásköre ez alapján sem
  állapítható meg.

15
A Polgári Törvénykönyv hatálybalépésérol és
végrehajtásáról szóló 1960. évi 11. tvr. (Ptké.)

• 29. -ában kapott felhatalmazás alapján a Kormány
  megalkotta a jegyzo hatáskörébe tartozó
  birtokvédelmi eljárásról szóló 228/2009. (X.16.)
  Korm. rendeletet.
• a Ptk. és Ptké-ben nem szabályozott eljárási
  kérdésekben a Ket. rendelkezéseit korm.rendelet
  2 -ában foglalt kivételével kell alkalmazni!!

16
A 228/2009. (X.16.) Korm. rendelet szerint a
jegyzo birtokvédelmi eljárása

• Ügyfél fogalma
• kérelmezo,
• valamint az, aki ellen birtokvédelmet kérik.
• Eljárás megindulása kérelemre
• Tartalmaznia kell (Korm, R. 3. (1) bek a)-
  g)pontjai)
• Csatolni kell tények igazolására szolgáló
  bizonyítékokat .
• Az ügyfél értesítése a Ket-tol eltéroen
• A jegyzo a nyilatkozatokat és
  bizonyítékokat haladéktalanul megküldi a másik
  ügyfél számára. Az eljárás megindulásáról az
  ellenérdeku felet haladéktalanul értesíti,az
  értesítéssel egyidejuleg megküldi az ellenérdeku
  ügyfélnek birtokvédelmi eljárás iránti kérelem
  másolatát.

17
Birtokvédelmi eljárás 1. megindítása (R. szerint)
18
Az ügyfél képviselete (Ket. szerint)

• Az ügyfél nem tud,vagy nem akar személyesen
  eljárni
• A képviselet lehet
• törvényes
• meghatalmazotti
• ügygondnok által ellátott
• A képviselo az ügyfél helyett vagy mellett
• eljárási cselekmények végzésére jogosult, ha
  jogszabály nem írja elo a személyes megjelenést.

19
Birtokvédelmi eljárás Eljárási cselekmények

• A birtokvédelmi kérelem vizsgálata
• Amennyiben tartalma hiányos
• hiánypótlásra felhívás - határido
  megjelölésével
• A hiánypótlást nem teljesítik a jegyzo a
  rendelkezésére álló adatok alapján dönt.
• (elutasítás, eljárás megszüntetés)
• Az ügyintézési határidore, az idézésre és
  értesítése, a tényállás tisztázására
  a Ket. az irányadó.

20
A bizonyítási eljárás

• Jellemzoi
• Kérelemre indul
• szabad bizonyítás elve
• lefoglalás (R szerint kizárta!)
• Bizonyítékok lehetnek
• az ügyfél nyilatkozata
• az irat
• a tanú vallomása
• a szakérto (de nem feltétlenül)
• a szemle
• a hatósági ellenorzési jegyzokönyv
• a tárgyi bizonyíték
• A bizonyítékokra , azok megismerésére, az
  iratbetekintésre, valamint a tárgyalásra a Ket.
  szabályai az irányadóak.

21
Bizonyítási eszközök

• Közvetlen
• Irat
• szemle
• helyszíni szemle
• környezettanulmány
• szemletárgy megtekintése

• Közvetett
• Ügyfél nyilatkozata
• Tanuvallomás
• Szakérto véleménye

22
A birtokvédelmi eljárásban a tényállás
tisztázása és a bizonyítás

• Ügyfél szabadon választja meg a bizonyítási
  eszközöket,
• A jegyzo a bizonyítást kérelemre folytatja le.
• A bizonyítás kiterjedhet
• a tényleges birtokállapotra,
• az eredeti birtokállapotra,
• a birtokos és birtokháborító személyére,
• a kérelmezo turési kötelezettségére,
• a tilos önhatalom gyakorlására,
• törvényben meghat. esetben a birtoklás jogcímére,
• az eredeti birtokállapot helyreállításának
  célszeru módjára
• a hasznok, károk, költségek értékére és
  viselésére.
• Az eljárás lezárása a jegyzo birtokvédelmi
  eljárásban hozott döntése (határozat, vagy végzés)

23
A program következo része a birtokvédelmi
eljárások tapasztalatai a települések szemszögébol

• Köszönöm megtisztelo figyelmüket.
• Csizmadiné Zsolnai Gizella
• KMRÁH Hatósági Foosztály
• ? 235-1764 vagy zsolnai.gizella_at_kmrkh.hu