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Dal registro ASIA al sistema di registri di
ASIA Caterina Viviano ISTAT
La struttura produttiva dellEmilia-Romagna Una
lettura attraverso lArchivio Statistico delle
Imprese Attive (ASIA) Regione Emilia Romagna,
Bologna 15 Ottobre 2009
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Introduzione

• 1996 - LArchivio statistico delle imprese attive
  (ASIA)
• - Censimento Industria e Servizi supportato da
• lista
• 2004 ASIA Unità locali
• 2005 - Gruppi di impresa
• 2010 Censimento dellAgricoltura supportato da
• lista
• Da un approccio di singoli registri a un
  approccio di sistema di registri
• Necessità di introdurre delle innovazioni in
  termini di nuovi prodotti e nuove metodologie

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Da un insieme di registri al Sistema ASIA
La distinzione - di origine censuaria - fra
imprese, istituzioni pubbliche e istituzioni
private non è più attuale

• Regolamenti europei

• Modifiche della realtà economica
• Modifiche nella struttura organizzativa dei
  servizi offerti dalla PA
• Crescente importanza di unità non-profit nel
  mercato dei servizi alle persone

Modifica dei criteri di identificazione dei
sotto-universi Da criteri che si basano
sullincrocio Forma giuridica/Ateco a criteri che
si basano sui concetti di market/profit
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Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE)
n.2186/93 del Consiglio)
1 I registri statistici delle imprese sono
realizzati in base ad un Regolamento che
definisce il quadro concettuale comune per i
tutti i Paesi dellUnione Europea

• 2
• I registri di Imprese
• Maggiore informazione sulle imprese e minori
  oneri
• amministrativi gravanti su di esse
• Fonte
• demografia dimpresa
• analisi nellambito dellagricoltura (sviluppo
  rurale)
• le imprese pubbliche
• i gruppi di imprese nazionali e multinazionali

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Regolamento (CE) N. 177/2008 (ex reg. (CEE)
n.2186/93 del Consiglio)
Il nuovo regolamento del 2008 aumenta la
copertura in termini di unità e di settori
economici portando a compimento il lavoro
iniziato con il Reg del 1993. Le principali
implementazioni in termini di unità I gruppi
di imprese il settore dellagricoltura la
amministrazione pubblica

• In termini di informazioni
• numero di persone occupate (distinzione per i
  dipendenti)
• occupazione full time equivalent (opzionale)
• fatturato (eccetto quello relativo al settore
  dellagric. e PA)
• Settore e sottosettore istituzionale in
  conformità al sistema europeo dei conti SEC95

In termini metodologici Garantire e documentare
la qualità dei registri di imprese
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Dal registro Asia ad un Sistema di registri ASIA

• Il sistema è caratterizzato da
• unità
• legami tra le unità
• criteri di identificazione delle unità nel
  sistema
• per attività economica
• Market/no market
• Profit/non profit
• Settori istituzionali
• Criteri non alternativi ma sovrapponibili

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Criteri di identificazione dei sottouniversi

• Definizioni
• Market /no market
• Per unità market si considera la produzione
  venduta o destinata ad essere venduta sul mercato
  (sec95)
• unità non market, la produzione fornita ad altre
  unità sia gratuitamente sia a prezzi economici
  non significativi
• Profit /non profit
• Profit imprese operanti sul mercato e orientate
  al profitto
• Non profit unità giuridiche o sociali
  (enti,istituzioni) che producono beni o servizi,
  il cui status non consente loro di essere fonte
  di reddito, profitto per le unità che le hanno
  fondate o che le controllano o le finanziano

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Il Sistema di registri ASIA
Registro delle Imprese insieme delle unità che
offrono (vendono) beni e servizi sul mercato (i
costi sono prevalentemente coperti dalla vendita
dei beni) Inclusione delle imprese del settore
agricolo Inclusione delle unità
associaz/fondazioni/onlus- che svolgono servizi
per il mercato Registro della PA insieme delle
unità i cui servizi sono finanziati dalla
tassazione generale e non sono destinati alla
vendita (i costi non sono prevalentemente coperti
dalla vendita dei beni) Registro della ISP
insieme delle unità i cui servizi sono finanziati
da contributi privati e non sono destinati alla
vendita (i costi non sono prevalentemente coperti
dalla vendita dei beni)
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Il sistema dei registri ASIA copertura
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Schema concettuale delle unità del sistema e dei
legami tra le unità
Unità di fonti amministrative
Gruppo di imprese
Unità giuridiche
Cod. fisc
Cod. fisc
Cod. fisc
Impresa attiva
Unità Funzionali (KAU)
Unità locali
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Il Sistema di registri ASIA
Nel sistema ci sono già molti prodotti
implementati 1. Il Registro delle imprese
(Asia- imprese) 2. Il registro delle unità
locali (Asia-Ul) 3. I gruppi di imprese 4. La
demografia dimpresa 5. La lista delle PA
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Il Sistema di registri ASIA
Innovazioni che stiamo sviluppando in termini di
informazioni e di metodologie Nuovi
prodotti 1. Estensione del Registro delle
imprese ad altri settori (agricoltura e non
profit/market) 2. Progetto EGR (EuroGroups
Register ) 3. Unità locali della PA 4.
Demografia dimpresa nuove definizioni 5.
Realizzazione del Farm Register (Asia- Aziende
agricole) 6. Qualità del registro
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Registro delle imprese (Asia-imprese)
Nuova metodologia - Attività economica principale

• Con ladozione della nuova classificazione delle
  attività economiche Ateco 2007, è stata
  implementata un nuova metodologia che
• utilizza nuove fonti amministrative (Studi di
  Settore e lArchivio dichiarazioni annuali delle
  imposte indirette (IVA annuale)
• utilizza un nuovo strumento (software ACTR) che,
  applicato ad una descrizione testuale delle
  attività economiche svolte, perviene
  allidentificazione del codice Ateco.
• Per le imprese di grandi dimensioni ci si avvale
  di unattività continua di monitoraggio e
  aggiornamento dei relativi caratteri

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Registro delle imprese (Asia-imprese)
Studi di settore - soggetti con fatturato lt 5
mil di euro - rappresentano più del 70 Imprese
di Asia Insieme di modelli, collegati a 1 o più
codici Ateco, per la raccolta di dati fiscali e
strutturali Il metodo di scelta dellateco
Regole che collegano sezioni del modello tali da
sfruttare le informazioni sulloutput (attivata
svolta o prodotto ottenuto/venduto) che viene
decodificata Alla fine del processo si dispone
delle attività svolte e dei valori percentuali di
fatturato, da cui viene identificato il codice
Ateco principale
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Estensione della Copertura Registro delle
imprese (Asia-imprese)
Settore dellAgricoltura
Unità economicamente rilevanti (unità
market) Imprese con attività economica
prevalente agricola e che abbia dichiarato un
fatturato derivante da produzioni agricole e/o
sia iscritta allarchivio previdenziale delle
aziende con dipendenti agricoli (archivio INPS
DMAG).
Settore Non profit Imprese con forma giuridica
di associazione/fondazione o altro che abbia
dichiarato un fatturato derivante da produzioni
di servizi alle persone e/o sia iscritta
allarchivio previdenziale
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Il progetto EGR (1)
Il progetto nasce nel 2008 (progetto pilota) con
lobiettivo di costituire un registro europeo
delle MNEs (multinational enterprise groups) -
(2009) le due fonti amministrative (private) -
Bureau van Dijk e Dun Bradstreet sono state
collegate a livello di unità giuridiche
attraverso una procedura automatizzata di
likage Per la prima volta cè uno scambio di
microdati tra Eurostat e i paesi membri In
futuro lo scambio coinvolgerà anche le Banche
Centrali
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Il progetto EGR (2)
Per definire la metodologia di realizzazione del
EGR è stato costituito un gruppo di lavoro tra
Paesi Ue (Italia, UK, Olanda ed Estonia).Vista
lesperienza maturata è stato chiesto allISTAT
di assumere il ruolo di leader
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Il settore della PA

• Stato dellarte e problematicheLa lista delle
  unità è realizzataSi deve sviluppare 1 -
  Stima delloccupazione2 - Individuazione delle
  UL della PA Per la stima degli addetti sono già
  state individuate le fonti amministrative
  necessarie mentre per la individuazione delle
  Ul, viste le carenze di fonti adeguate alla loro
  individuazione si utilizzeranno anche le
  informazioni del prossimo censimento

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Il progetto sulla BD può essere diviso in due
parti Parte 1. In origine è stato sviluppato
allinterno di Eurostat (working groups, tasf
forces) coinvolgeva solo15 Stati membri
produzione di indicatori di demografia
basati su tutte le imprese (con e
senza dipendenti) Attualmente il progetto BD
coinvolge 20 Stati membri la Norvegia Parte
2. dal 2007 la collaborazione Eurostat-OCSE ha
portato allo sviluppo di ulteriori indicatori al
fine di facilitare lo studio del fenomeno
dellimprenditorialità e delle crescita economica
la produzione di indicatori di
demografia basati sul concetto di
employer enterprise birth cioè imprese che
presentano occupati (con dipendenti)

Demografia dimpresa principali innovazioni
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Demografia dimpresa principali innovazioni

• I principali indicatori di demografici basati
  sulle nuove definizioni costituiscono il core
  del progetto OECDs Entrepreneurship Indicators
  Project
•  
• Si sta esplorando la possibilità di usare le
  fonti disponibili per effettuare stime per
  produrre dati di demografia (le nate) più recenti
• Questo anno per la prima volta sono stati
  pubblicati i dati stimati delle imprese cessate
  con lo stesso riferimento temporale delle nate

• I dati sulla BD sono stati raccolti su base
  volontaria. A partire dal 2009, con
  lapprovazione del nuovo regolamento SBS -
  Regulation (EC) No 295/2008 la BD diventa
  obbligatoria (Annex IX)

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Demografia dimpresa- diffusione

• Indicatori di BD tutte le imprese
•  
• Tassi di natalità e di mortalità,
• sopravvivenza delle imprese,
• creazione e distruzione di occupazione dovuta
  alle componenti demografiche,
• Crescita in termini di occupazione, sulla base
  delle sopravvivenze delle nuove nate
• Indicatori di BD imprese con dipendenti
  (employer enteprises EE)  
• Tassi di natalità e di mortalità delle EE,
• High growth
• Gazelle

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Il registro delle aziende agricole
Settore connesso allambito territoriale -
rilevanza del fattore produttivo TERRA
Persone fisiche e giuridiche che gestiscono
Aziende agricole, comprendono (unità market/
autoconsumo) Peculiarità - unità produttive
di piccole e piccolissime dimensioni - settore
fortemente assistito e a basso reddito -
manodopera di tipo familiare,stagionale,
part-time
Asia aziende agricole (Farm Register)
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Il progetto per la costruzione del Farm Register
Tempi
Attività
Fase1
Costruzione del prototipo di lista di aziende
agricole
Settembre 2008
Indagine campionaria per testare la qualità
della lista prototipo
Fase2
Aprile 2009
Realizzazione della lista Pre censuaria
Fase3
Febbraio 2010
Censimento dellAgricoltura
Nel 2010
Fase4
Costruzione del Farm Register
Fase5
Dopo il Censimento
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Farm Register - fonti amministrative
Fonti specifiche del settore
ARCHIVIO ENTE TITOLARE
- Archivio dei fascicoli aziendali, campagna annuale - Archivio vitivinicolo, campagna annuale Agenzia per le Erogazioni in Agricoltura (AGEA)
Anagrafi Zootecniche (Bovini e bufalini, ovicaprini, equini, suini,avicoli) Istituto Zooprofilattico Sperimentale Abruzzo e Molise Anagrafe Animale
Redditi agrari ( Unico persone fisiche, Modello 730, Unico Società di Persone (mod. 750), Unico Enti Non Commerciali (mod. 760 ) Agenzia delle Entrate
Catasto terreni Agenzia del Territorio
- Sistemi informativi regionali (Piemonte, Valle DAosta, Veneto, Emilia Romagna) Regioni
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Farm Register - fonti amministrative

• Fonti generali
• Anagrafe tributaria (Agenzia delle Entrate)
• Dichiarazioni annuali delle imposte indirette
  IVA
• (Agenzia delle Entrate)
• Registro delle Imprese (CCIAA)
• Archivio Persone dimpresa (CCIAA)
• Asia-imprese
• Censimento dellagricoltura 2000

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Farm Register Lista pre-censuaria
La realizzazione della Lista precensuaria delle
aziende agricole, a supporto del Censimento
dellagricoltura, consentirà di dotare i
rilevatori di elenchi di unità e di prestampare
parzialmente il questionario Vantaggio Permette
di evitare di dover rifare un pre-censimento,
come invece fu fatto nel 1999
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La qualità dei Registri statistici
Registri vs Indagini alcune peculiarità

• Uso esteso dei dati amministrativi
• Eterogeneità e variabilità dei dati di input
• Rilevanza degli aspetti tecnologici
• Eterogeneità tra gli utilizzatori, bisogni
  diversi

• per avere una visione globale di un prodotto
  complesso come il BR occorre procedere
  analizzando piccoli pezzi di informazione su cui
  dare una indicazione di qualità
• Il sistema di indicatori fa riferimento a tre
  dimensioni della qualità
• Le fasi del processo produttivo del BR
• Input processo output
• 2. Un framework di criteri o componenti della
  qualità
• 3. Gli elementi o fattori per la costruzione
  degli indicatori

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Qualità - componenti
Gli indicatori che più frequentemente vengono
sviluppati al fine di monitorare la qualità del
BR fanno riferimento alle seguenti
componenti -    copertura in termini di unità
presenti nellarchivio (errori di sottocopertura
e sovracopertura) e di attributi di tali unità
(errori nellinformazione riportata) -   
tempestività in termini di aggiornamento delle
informazioni -    completezza delle
informazioni, analizzata anche per migliorare la
copertura -    accuratezza delle principali
variabili (codice attività economica, addetti e
fatturato)
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I fattori per la costruzione di indicatori di
qualità
La qualità del registro ASIA
Cinque fattori per costruire un indicatore di
qualità del Registro tempo, scopo,
sottopopolazioni, variabile e criterio

• Il fattore più importante è il criterio un
  metodo per valutare, unità per unità, la
  correttezza dei valori della variabile di
  interesse
• Conformità (Compliance) quante volte la
  variabile di interesse assume lo stesso valore
  nellarchivio e nella fonte esterna
• Consistenza interna si mette in relazione la
  variabile di interesse con le altre variabili del
  registro
• Consistenza temporale
• Metadata

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La Quality Declaration (QD) del registro delle
imprese

37 Indicatori
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Conclusioni
Tutti i nuovi prodotti avranno le stesse
caratteristiche di quelli già disponili e
consentiranno di poter arricchire le analisi
sulla struttura economica e sulla sua
evoluzione Per rendere più utili queste
informazioni si è avviato un progetto per una
stima anticipata di Asia a sei-nove mesi