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POLÍTICA DE PAISAJE EN LA CAPV Instrumentos
existentes, avances y retos ante la elaboración
de una Ley de Paisaje
Miren Askasibar Bereziartua
Euskal Hiria Kongresua. Los Paisajes de Euskal
Hiria. 20/21 noviembre 2006
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Por qué una política de paisaje?

• Paisaje
• Recurso y patrimonio ambiental, cultural, social,
  histórico, y de desarrollo económico
• Aspecto esencial de la calidad de vida
• Una porción del territorio, tal como es percibida
  por sus habitantes
• Los objetivos de calidad paisajística deben
  reflejar las aspiraciones de la ciudadanía
  respecto al entorno en el que desarrolla su vida
• Por ello, las administraciones públicas vascas
  deben velar por su protección, gestión y
  ordenación dentro del marco del desarrollo
  sostenible.

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Los compromisos de la EAVDS 2002-2020

• Integrar, para el año 2006, los principios del
  Convenio Europeo del Paisaje en los documentos de
  ordenación.
• Mantener una actividad anual de recuperación de
  paisajes degradados de alta incidencia ambiental.
• Elaborar para el año 2003 el Catálogo de Paisajes
  Singulares y Sobresalientes de la CAPV.
• Establecer para el año 2006 planes específicos de
  protección y restauración de los espacios
  catalogados en el Catálogo de Paisajes Singulares
  y Sobresalientes de la CAPV, instrumentando su
  apropiada inclusión en la ordenación territorial.

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Herramientas ya desarrolladas en el ámbito de la
ordenación del paisaje

• El conocimiento de los paisajes vascos
• Cartografía de Paisaje de la CAPV (escala
  125.000), 1990.
• Estudio para la Realización de la Valoración de
  la Cartografía de Paisaje (Bizkaia y Gipuzkoa),
  1993.
• El seguimiento de los paisajes vascos
• Los Indicadores Ambientales de la CAPV relativos
  a la Biodiversidad y el Paisaje, 2003.
• La protección, gestión y ordenación de los
  paisajes vascos
• Anteproyecto de Catálogo Abierto de Paisajes
  Singulares y Sobresalientes, 2005.
• Análisis de Normativa y Legislación Europea de
  Paisaje, 1998.
• Instrumentos desarrollados a escala intermedia y
  local
• Inventario de Paisajes Sobresalientes del
  Territorio Histórico de Álava
• Plan Director de Paisaje de Bilbao
• Plan Especial Paisajístico de Altzo ...
• Acciones para la divulgación, la sensibilización
  y la formación en materia de paisaje

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Cartografía de Paisaje de la CAPV
Mapa de cuencas visuales
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Cartografía de Paisaje de la CAPV
Mapa de Texturas paisajísticas
Plantaciones forestales
Urbano
Mosaico agrario forestal
Agrario con dominio de prados y cultivos
atlánticos
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Cartografía de Paisaje de la CAPV
Zumarraga
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Valoración de la Cartografía de Paisaje de la
CAPV (Bizkaia y Gipuzkoa)
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Anteproyecto de Catálogo Abierto de Paisajes
Singulares y Sobresalientes de la CAPV

• Metodología
• Evaluación de la calidad del paisaje de toda la
  CAPV
• Selección de aquellos paisajes con valores más
  sobresalientes
• Calidad Paisajística

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El sistema de valoración del CPSS

• Elementos con incidencia en el paisaje
• Positiva
• Roquedos
• Ríos y masas de agua
• Paisaje marino
• Negativa
• Carreteras
• Ferrocarriles
• Aeropuertos
• Canteras
• Vertederos
• Líneas eléctricas
• Repetidores de telecomunicaciones
• Parques eólicos

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Anteproyecto de CPSS
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Anteproyecto de CPSS
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Desarrollo de una Ley de Paisaje de la CAPV

• Objetivos
• Integrar los principios del Convenio Europeo del
  Paisaje en la ordenación territorial, el
  urbanismo y las políticas sectoriales de la CAPV.
  
• Crear un marco común de referencia para las
  actuaciones de las administraciones públicas
  vascas en materia de paisaje, huyendo de un
  excesivo afán regulador.
• La protección, la gestión y la ordenación de
  todos los paisajes, y no sólo los más singulares
  articular los mecanismos para que todos
  los paisajes de la CAPV, incluso los paisajes
  degradados, y los paisajes más cotidianos,
  cuenten con unos objetivos de calidad
  paisajística, evitando la tentación de intentar
  fosilizar el paisaje.
• Definir los principales instrumentos para la
  protección, la gestión, y la ordenación de los
  paisajes, e incidir sobre aspectos como la
  importancia de una adecuada coordinación entre
  los agentes públicos y privados implicados, o la
  provisión de los cauces adecuados para la
  participación ciudadana.

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Desarrollo de una Ley de Paisaje de la CAPV

• Coordinación y cooperación entre agentes
• Las administraciones públicas con competencias en
  materia de ordenación territorial y urbanismo,
  agricultura, bosques, medio ambiente, cultura,
  infraestructuras y obras públicas, turismo.
  Esencialmente, nos referimos a casi todos los
  departamentos del Gobierno Vasco y las
  Diputaciones Forales, y al conjunto de las
  Administraciones Locales.
• Los técnicos y profesionales que diseñan y
  ejecutan actuaciones en el territorio ligadas a
  los aspectos mencionados.
• Los agricultores y propietarios forestales, cuyas
  decisiones y trabajo diario moldean el paisaje
  sin cesar.
• El sector de la construcción y el inmobiliario.
• Las asociaciones de defensa de la naturaleza, y
  otros grupos que representan los intereses y la
  visión de una determinada parte de la ciudadanía.
• La sociedad en general, pues su percepción sobre
  la calidad de vida, y sus costumbres, gustos,
  demandas y decisiones acerca de temas como la
  movilidad o la vivienda tienen gran incidencia en
  el paisaje.