Strategia Nationala a Romaniei privind Schimbarile Climatice

1
Strategia Nationala a Romaniei privind
Schimbarile Climatice

• Nicoleta Mihaela Rosu
• Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor
• - 29 septembrie 2005, Bucuresti -

2
Prezentare generala

• Situatia actuala si cadrul legislativ
• Cadrul institutional
• Obligatia Romaniei prin Protocolul de la Kyoto
• Strategia Romaniei in domeniul schimbarilor
  climatice
• Mecanisme flexibile prevazute de Protocolul de la
  Kyoto
• Memorandumuri de Intelegere si Proiecte Joint
  Implementation
• Activitati viitoare

3
Situatia actuala si cadrul legislativ

• Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra
  schimbarilor climatice (UNFCCC), semnata la
  Summit-ul Pamantului de la Rio in 1992
  (ratificata prin Legea nr. 24/1994)
• Protocolul de la Kyoto (PK) la UNFCCC semnat in
  1999 (ratificat prin Legea nr. 3/2001), Romania
  fiind prima tara aflata pe Anexa I a UNFCCC care
  a ratificat PK - 8 reducere a emisiilor de GHG
  fata de nivelul din 1989
• H.G. nr. 645/2005 privind aprobarea Strategiei
  nationale a Romaniei privind Schimbarile
  Climatice
• H.G. nr. 1275/1996 prin care s-a infiintat
  Comisia Nationala pentru Schimbari Climatice
  (CNSC) organism interministerial, a carui
  activitate este coordonata de MMGA
• Comunicari Nationale trimise la Secretariatul
  UNFCCC in 1995, 1998, 2005
• Colaborare cu institute de cercetare, centre
  universitare, ONG-uri

4
Cadrul institutional

• Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor -
  Punct Focal National
• Agentia Nationala pentru Protectia Mediului -
  implementarea strategiilor si politicilor in
  domeniul schimbarilor climatice
• Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru
  Protectia Mediului-ICIM Bucuresti - inventare
  GHG, Comunicari Nationale
• Administratia Nationala de Meteorologie -
  vulnerabilitate, impact, masuri de adaptare la
  efectele schimbarilor climatice
• Comisia Nationala pentru Schimbari Climatice -
  organism consultativ interministerial coordonat
  de MMGA - promovarea actiunilor necesare
  aplicarii unitare in Romania a prevederilor
  UNFCCC si PK
• APM-uri, ICAS, ISPE, universitati, companii de
  consultanta

5
Obligatia Romaniei prin Protocolul de la Kyoto
6
Gaze cu efect de sera

• Gaze cu efect de sera reglementate de Protocolul
  de la Kyoto
• CO2 (dioxid de carbon) GWP 1
• CH4 (metan) GWP 21
• N2O (peroxid de azot) GWP 310
• HFC-uri (hidrofluorcarburi) GWP 140 - 11.700
• PFC-uri (perfluorcarburi) GWP 6.500 - 9.200
• SF6 (hexafluorura de sulf) GWP 23.900
• GWP Potential de incalzire globala

7
Strategia Nationala a Romaniei privind
Schimbarile Climatice

• cadrul pentru implementarea politicilor în
  domeniul schimbarilor climatice în perioada
  2005-2007.
• politica Romaniei privind respectarea
  obligatiilor UNFCCC si PK si prioritatile
  nationale in domeniu
• beneficii de mediu si economice prin participarea
  la implementarea mecanismelor flexibile stabilite
  de Protocolul de la Kyoto
• implementarea activitatilor în domeniul
  schimbarilor climatice necesare în vederea
  aderarii la UE si participarea la Schema de
  Comert cu Emisii a Uniunii Europene - Directiva
  2003/87/CE

8
Strategia nationala a Romaniei privind
schimbarile Climatice

• Obiectiv general
• îndeplinirea angajamentelor asumate prin
  ratificarea Conventiei-cadru a Natiunilor Unite
  asupra Schimbarilor Climatice si a Protocolului
  de la Kyoto si a obligatiilor privind schimbarile
  climatice ale UE
• elaborarea si implementarea obiectivelor si
  activitatilor voluntare ale României privind
  adaptarea la impactul schimbarilor climatice,
  reducerea intensitatii carbonului în economia
  României si utilizarea mecanismelor flexibile
  prevazute de Protocolul de la Kyoto

9
Obiective specifice

• reducerea emisiilor de gaze cu efect de sera sub
  Protocolul de la Kyoto
• limitarea costurilor economice, de mediu si
  sociale a efectelor schimbarilor climatice
• cadru institutional, juridic si de politici
  pentru dezvoltarea si implementarea actiunilor si
  masurilor
• sistem national de estimare a emisiilor si
  sechestrarilor de gaze cu efect de sera
• aplicarea mecanismelor flexibile prevazute de
  Protocolul de la Kyoto
• transpunerea si implementarea Directivei UE
  privind stabilirea unei scheme de
• comercializare a permiselor de emisii de gaze cu
  efect de sera
• actiuni si masuri nationale pentru reducerea
  intensitatii carbonului în economie
• includerea aspectelor privind schimbarile
  climatice în educatie si cercetare
• constientizare si participarea publicului în
  luarea deciziilor
• elaborarea si adoptarea Planului national de
  actiune privind schimbarile climatice

10
Strategia Nationala a Romaniei privind
Schimbarile Climatice

• Introducere Glosar de termeni
• Capitol 2 - obiectivul general ale SNSC
• Capitol 3 - UNFCCC, PK, politica UE si pozitia
  actuala a Romaniei
• Capitol 4 - estimarea emisiilor de GHG in România
  si progresele inregistrate in atingerea
  obiectivului de reducere a emisiilor prevazut de
  PK
• Capitol 5 vulnerabilitatea României la efectele
  schimbarilor climatice si modul de abordare
  privind masurile de adaptare la aceste efecte
• Capitol 6 - cadrul institutional, juridic si de
  politici
• Capitol 7 - angajamentele prevazute de UNFCCC si
  PK JI, IET
• Capitol 8 - implementarea Directivei Uniunii
  Europene 2003/87/CE EU ETS
• Capitol 9 - reducerea intensitatii carbonului in
  economia Romaniei
• Capitol 10 - educatie si cercetare, cresterea
  nivelului de constientizare si de participare a
  publicului in luarea deciziilor privind
  schimbarile climatice
• Capitol 11 - estimarea resurselor implementarii
  SNSC si elaborarea PNASC

11
Mecanisme flexibile prevazute de Protocolul de la
Kyoto

• Implementare in comun (Joint Implementation) -
  intre statele aflate pe Anexa I a UNFCCC (tari
  dezvoltate tari cu economie in tranzitie)
• Mecanismul de Dezvoltare Curata (CDM) - intre un
  stat aflat pe Anexa I a UNFCCC si unul care nu
  este pe Anexa I (tari dezvoltate tari in curs
  de dezvoltare) - Romania nu va recurge la
  implementarea acestui mecanism in perioada
  urmatoare
• JI si CDM sunt mecanisme bazate pe proiecte
• Comercializarea emisiilor (IET) - intre statele
  aflate pe Anexa I a UNFCCC

12
Mecanism Joint Implementation

• Implementare in comun prin
• transformarea instalatiilor de incalzire centrala
  in instalatii de co-generare
• reabilitarea unor componente ale instalatiilor de
  incalzire
• cresterea eficientei energetice a sistemelor de
  incalzire urbana
• inlocuirea combustibililor fosili(de ex
  folosirea biomasei si a biogazului)
• folosirea surselor de energie regenerabila
• ( ex vant, energie geotermala, surse solare).

13
Memorandumuri de Intelegere

• Elvetia (1999)
• Olanda (2000)
• Norvegia (2001)
• Austria (2002)
• Danemarca (2003)
• Suedia (2003)
• Banca Mondiala PCF (2003)
• Franta (2004)
• Japonia (2005)

14
Proiecte Joint Implementation
15
Activitati viitoare in domeniul schimbarilor
climatice

• Finalizarea si adoptarea Planului National de
  Actiune privind Schimbarile Climatice
• Transpunerea si implementarea Directivei
  2003/87/EC privind comercializarea permiselor de
  emisii
• Realizarea Registrului National
• Elaborarea si adoptarea unei proceduri
  simplificate privind acceptarea si aprobarea
  proiectelor de tip JI si realizarea unei baze de
  date cu propuneri de proiecte JI
• Imbunatatirea Inventarului National de gaze cu
  efect de sera
• Elaborarea si adoptarea politicilor si masurilor
  referitoare la adaptarea la efectele schimbarilor
  climatice

16

• Multumesc!
• Pentru mai multe informatii
• Rosu Nicoleta Mihaela, MMGA
• email rosunicoleta_at_mappm.ro