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2CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN
3EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA
3
4EVOLUCIÓN DEL ROL DE LA ADUANA
Recaudación de Impuestos de Importación
(obligaciones y exoneraciones)
Protección de los Intereses de la Economía
(industria nacional)
Función de la Aduana
Protección de la Sociedad ltsalud, seguridadgt
(tráfico de drogas, armas, ambiental, etc.)
Desarrollo Económico y Seguridad ltcomercio,
inversiones, terrorismogt (facilitación del
comercio y aseguramiento de la cadena logística)
5INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES PARA LA FACILITACIÓN
5
6MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA
- Elementos básicos
- Información electrónica anticipada
- Enfoque común en materia de gestión de riesgos
- Inspección de carga de alto riesgo con equipos no
intrusivos - Beneficios concretos para la nación, el sector
privado y la Aduana
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7MARCO DE ESTÁNDARES DE LA OMA
- Pilar Aduana-Aduana
- Fomentar cooperación entre las administraciones
aduaneras sobre la base de estándares reconocidos
internacionalmente - Uso de información previa transmitida vía
electrónica para identificar las mercancía de
alto riesgo - Empleo de contenedores más inteligentes y más
seguros - Pilar Aduana-Sector privado
- Establecer asociaciones
- Identificar las empresas que ofrezcan mayor
garantía en materia de seguridad como operadores
autorizados - Beneficios concretos para los operadores
autorizados
7
8MODELO DE DATOS DE LA OMA
- (Contenido de la versión 2.0)
- Modelos Revisados de la Convención de Kyoto
- Modelos de Procesos de Negocio
- Diagrama de Casos de Uso, descripción de casos de
uso, diagrama de actividades, diagramas de
secuencia y diagramas de clases - Marco del conjunto de requerimientos de data
estandarizada y armonizada - Mensajes electrónicos con el estándar EDIFACT
- Guía para la implementación de mensajes EDIFACT
- Esquemas XML
9OTROS INSTRUMENTOS Y ESTÁNDARES
- Sistema Armonizado Para la clasificación
estandarizada de las mercancías - Guía para gestión del riesgo
- Para tener controles con calidad y uso racional
de recursos - Identificar carga de alto riesgo
- Información provista a tiempo y con calidad
- Uso intensivo de tecnologías
- Estudio del tiempo de levante Para asistir a las
administraciones para medir el tiempo entre el
arribo de la mercancía y su levante - Ventanilla Única Un sistema que permita integrar
los procesos de control de las entidades del
Estado y brindar un canal electrónico integrado
para hacer los trámites para la importación,
exportación y tránsito de mercancías según las
regulaciones existentes
10Tecnología de Identificación por Radiofrecuencia
(RFID)
- La tecnología RFID aplicada a productos en
logística permitirá que todos los agentes que
participan en la cadena de logística puedan tener
una mercancía localizada y controlada, ello
permitirá - Aumentar la eficiencia de la cadena de
distribución - Reducir errores en la información acerca de las
mercancías - Tener un mayor control sobre la calidad de las
mercancías - Permite la trazabilidad total de la mercancía
- Facilidad en el control aduanero
- Tener mayor control sobre el stock almacenado
- Mejorar el tiempo de respuesta de todos los
agentes
11 EXPERIENCIA PERUANA
11
12SISTEMA ADUANERO
- Uso del sistema armonizado para la clasificación
de mercancías. - Registro de Operadores
- Envío anticipado del Manifiesto electrónico a
través de formato UN/EDIFACT y mediante redes de
valor añadido VAN - Envío de la DUA electrónica a través de correo y
web, cuando la mercancía esta en el terminal de
almacenamiento (sólo en los despachos urgentes y
anticipados) - Pago electrónico
- Gestión de riesgo con herramientas inteligentes
(herramientas estadísticas, filtros de múltiples
variables y redes neuronales) - Uso de métodos de la OMC para la valoración y
segmentación del valor para importadores
frecuentes no riesgosos - Uso de sistemas no intrusivos (en los puertos del
Callao y Paita, en la Aduana Aérea para el
control de pasajeros, en la Aduana Postal y en la
Aduana de Tacna) - Información en el Portal, de apoyo a la cadena
logística
13PROCESO DE IMPORTACIÓN
13
14PROCESO DE IMPORTACIÓN
1 día
1 día
3 días
2 días
Descarga
Llegada
Almacén
Manifiesto
Control
Levante
Pago
DUA
SIGAD
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15PROCESO DE EXPORTACIÓN
1 día
1 días
Control no Intrusivo
Almacen
Control
Levante
Balanza
DUA
Embarque
SIGAD
16SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERO - SIGAD
- Integración con los transportistas a través de
redes de valor añadido (VAN) y del Portal de la
SUNAT - Integración con los terminales de almacenamiento
a través del SIGAD - teledespacho y del Portal de
SUNAT - Integración con los Agentes de Aduanas y empresas
de mensajería a través del SIGAD - teledespacho y
del Portal de SUNAT - Integración con la red bancaria
17SISTEMA DE GESTIÓN ADUANERA - SIGAD
17
18SISTEMA DE GESTIÓN DE RIESGO
Selección de Canales Callao - 2006
63
SISTEMA DE SELECCIÓN DE DECLARACIONES
Filtros Normativos
Normativo
Herramienta Probabilística
Modelo de Maximización de Hallazgos
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Perfiles de Riesgo
Filtros de Múltiples Variables
Red Neuronal
Herramienta Inteligente
13
Aleatorio
Selección General
Últimas modalidades de selección implementadas
19PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO
Levante inmediato
Documentario
Reconocimiento físico
Control (canal naranja y rojo)
Numeración de DUA
Llegada Mercancia
Autorización levante Mercancia
Descarga Mercancia
1 dia sin incidencias
1 dia
NARANJA, ROJO, CARGA CONSOLIDADA
Tiempo atribuible a los operadores
Tiempo SUNAT
Levante en el lugar de llegada de la mercancía
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20PROYECTO - NUEVO PROCESO DE DESPACHO
- Nuevo SIGAD
- Se adoptará el modelo de datos de la OMA
- Integración con operadores a través de web
services - Manifiesto en formato EDIFACT y enviado por las
redes de valor añadido (VAN) y de la red
Internet, validados a través de web services
antes del envío - Envío anticipado de la DUA, enviados a través de
la red Internet y validado integramente a través
de web services antes del envío - Pago electrónico a través del Portal de SUNAT,
del home banking y de la banca empresarial - Virtualización de todos los procesos a través de
plataforma Web - Integración electrónica a través de web services
con las entidades del estado que participan en el
comercio exterior
21GESTIÓN INTEGRADA DE LA CADENA LOGÍSTICA
Competitividad del País
Gestión Integrada de la Cadena Logística
Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
22Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Factura Electrónica
SICEX
23Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Manifiesto EDI
Manifiesto Web
24Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Tarja Electrónica
Registro de Naves
Recepción de Carga en Terminal
Detalle de la Carga
Ventanilla Portuaria
25Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Despacho
- Sistema Inteligente de Selección
- Redes Neuronales
- Filtros Multivariados
- Sistema de Maximización de Hallazgos
Teledespacho Web
Rectificación Electrónica
Consultas Wap
Avisos Electrónicos
Consultas de Numeración
Confirmación Electrónica
Pago a Electrónico
Sistema de Precios Aduaneros
Levante Electrónico
Consultas de Levante
Sistemas no Intrusivos
26Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Cuadro de Mando para la Gestión de Riesgo
Sistema de Control Aduanero
Sistema de Inteligencia Aduanero
Gestión de Delitos Aduaneros
Sistemas no Intrusivos
27Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Interconexión con Entidades del Estado
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Integración con otras Aduanas
28Transacción Comercial
Logística de Carga
Logística Portuaria
Despacho
Control Aduanero
Intercambio de información
Beneficio Tributario
Drawback
Devolución del IGV - PDB
29 CONCLUSIONES
29
30CONCLUSIONES
- Armonización e integración de procesos
- Estandarización de formatos e información
- Implementación de la ventanilla única de comercio
exterior - Integración con otras Aduanas del mundo
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