Curso: PROYECTOS DE INGENIER

1
Curso PROYECTOS DE INGENIERÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL DEL SANTA
PIP Formulación del Proyecto (2) Costos
Clase 5
Escuela Académico Profesional de Ingeniería en
Energía
2
Contenido

• COSTOS A PRECIO DE MERCADO
• Costos de inversión de cada alternativa, a
  precios de mercado
• Costos incrementales de operación y Mantenimiento
  a precios de mercado
• Flujo de costos incrementales a precios de
  mercado
• COSTOS A PRECIOS SOCIALES

3
A. Costos de inversión de cada alternativa a
precios de mercado

• En este punto se debe determinar cuál es el costo
  de cada Alternativa de Solución a Precios de
  Mercado, es decir, a los precios tal como los
  conocemos.

4
Para poder costear las etapas del PIP, qué
debemos tener en cuenta?

• Es necesario
• a) Conocer en detalle los requerimientos
  necesarios para la implementación de cada una de
  las acciones. La cantidad de recursos que se
  requiera, va estar en función al tamaño, la
  tecnología y la localización del proyecto
• b) Finalmente, para cada uno de estos insumos, se
  deberá registrar el costo unitario
  correspondiente, puestos en el emplazamiento del
  proyecto. Es importante, tener en cuenta la
  confiabilidad de las fuentes de información de
  estos costos, para reducir la probabilidad de
  discrepancias significativas cuando se elabora el
  expediente técnico y la posterior verificación de
  la viabilidad.

5
Es decir, se debe conocer qué insumos se
requieren, cuántas unidades de cada uno y el
número de períodos en que se necesitarán estos
insumos.
6
Ejemplo Construcción de una nueva
infraestructura de riego
7
Así como se costea el componente de
fortalecimiento de la Junta de Usuarios, se debe
costear cada uno de los componentes del PIP, es
decir el expediente técnico, construcción del
sistema (presa, bocatoma, canal principal,
canales laterales), la asistencia técnica a los
usuarios. En cada una de las acciones, se tendrá
en cuenta las medidas de reducción de riesgos.
Con los costeos de cada componente, tendremos un
agregado total del costo de la Alternativa de
Solución a Precios de Mercado.
8
(No Transcript)
9
(No Transcript)
10
B. Costos Incrementales de Operación y
Mantenimiento a Precios de Mercado
Los Costos Incrementales son aquellos costos que
aparecen sólo si el PIP se hace. Es decir cuánto
más cuesta implementar un PIP respecto de los
costos en que actualmente se incurre por prestar
el servicio. En nuestro caso lo que buscamos
determinar es cuánto varía la "Situación Con
Proyecto" respecto de la "Situación Sin Proyecto".
11
La SITUACIÓN SIN PROYECTO consiste en proyectar
todos los Costos en los que se seguirá
incurriendo en caso de no ser ejecutado el PIP.
La Situación Sin Proyecto se encuentra
relacionada con la definición de la situación
actual en el área del PIP. Se debe considerar la
SITUACIÓN ACTUAL OPTIMIZADA. La SITUACIÓN CON
PROYECTO, consiste en proyectar todos los costos
en los que se incurrirá una vez ejecutado el PIP.
12

• Cuáles son los Costos de la Situación Sin
  Proyecto?
• Los Costos de la Situación Sin proyecto,
  principalmente, vienen dados por gastos en
  Operación y Mantenimiento para la obtención de
  los bienes y servicios que actualmente se
  brindan, considerando adicionalmente algunos
  pequeños gastos.
• Estos gastos se deben presentar en relación a la
  situación optimizada implicados con la finalidad
  de mejorar la situación actual, tales gastos
  deben incorporarse en los Costos de la Situación
  Sin Proyecto.

13
(No Transcript)
14
(No Transcript)
15
(No Transcript)
16
Dado que el Análisis de Evaluación de Proyectos
se realiza sobre la base de los Costos
Incrementales que genera el PIP, es necesario
descontar el Costo que se enfrentaría si no se
realiza el PIP.
En algunos casos la Situación Sin Proyecto es
inexistente debido a que no se otorgaba un bien o
servicio.
17
(No Transcript)
18

• C. Flujo de Costos Incrementales a Precios de
  Mercado
• El flujo de costos incrementales permite apreciar
  la distribución de los costos de acuerdo con el
  período en que se realizan. Dicha distribución
  corresponderá al cronograma de actividades que se
  estableció, tanto para la fase de inversión, como
  la de post inversión.
• Es importante, precisar si los costos están
  expresados en términos constantes (inflación
  cero).

19

20

21

COSTOS A PRECIOS SOCIALES
Qué se entiende por precio social?
Los precios que nosotros conocemos (los precios
de mercado), generalmente traen consigo una serie
de distorsiones (impuestos, subsidios, etc.) que
nos impiden conocer cuál es el verdadero valor
que le atribuye a un determinado bien o servicio,
la sociedad en su conjunto, el cual es conocido
como precio social.
22

En el SNIP, contamos con los siguientes precios
sociales Precio Social de Bienes
Transables Precio Social de Bienes No
Transables Valor Social del Tiempo Precio Social
de los Combustibles Precio Social de la Mano de
Obra No calificada Con la finalidad de estimar
los costos sociales del proyecto, debe entenderse
que el precio social de un determinado recurso
(maquinaria, mano de obra, etc.), es igual al
precio de mercado afectado por un factor de
corrección que refleja las distorsiones o
imperfecciones que operan en el mercado del
recurso.
23

• PRECIOS SOCIALES DE BIENES TRANSABLES
• Se denomina bien transable a un bien importable o
  exportable. Un bien es transable cuando un
  incremento en la producción que no puede ser
  absorbido por la demanda interna es exportado, o
  cuando un incremento en la demanda interna que no
  puede ser abastecido por la producción interna es
  importado.
• Precio Social de Bienes Importables
• Precio CIF PSD MC GF
• Donde
• MC Margen comercial del importador por manejo,
  distribución y almacenamiento.
• GF Gastos de flete nacional neto de impuestos.
  
• PSD Precio Social de la Divisa .

24

b. Precio Social de Bienes Exportables Precio
FOB PSD - GM - GF GT Donde GM Gastos de
manejo neto de impuestos GF Gastos de flete
del proveedor al puerto nacional neto de
impuestos GT Gastos de transporte nacional al
proyecto neto de impuestos PSD Precio Social
de la Divisa c. Precio Social de la Divisa PSD
1.02 Tipo de cambio nominal (nuevos soles
por US dólar). Es la valoración de una divisa
adicional en términos de recursos productivos
nacionales. Discrepa del costo privado de la
divisa por la existencia de distorsiones en la
economía, tales como aranceles y subsidios.
25

PRECIOS SOCIALES DE BIENES NO TRANSABLES Un
bien o servicio es no transable cuando su precio
interno se determina por la demanda y oferta
internas. Para el cálculo del precio social de
los bienes no transables se debe utilizar los
precios de mercado excluyendo todos los impuestos
y subsidios.
26

VALOR SOCIAL DEL TIEMPO a. En la evaluación
social de proyectos en los que se considere como
parte de los beneficios del proyecto ahorros de
tiempo de usuarios, deberá de calcularse dichos
beneficios considerando los siguientes valores de
tiempo, según propósito y ámbito geográfico i)
Propósito Laboral AREA Valor
del tiempo(S/. Hora) Urbana 4.96 Rural
3.32 ii) Propósito no laboral. En este
caso se deberá utilizar un factor de corrección a
los valores indicados en la tabla anterior,
iguala 0.3 para usuarios adultos y 0.15 para
usuarios menores.
27

VALOR SOCIAL DEL TIEMPO b. Valor social del
tiempo - Usuarios de transporte Para estimar los
beneficios por ahorros de tiempo de usuarios
(pasajeros) en la evaluación social de proyectos
de transporte, deberá de considerarse los
siguientes valores de tiempo, según modo de
transporte. Dichos valores consideran ya la
composición por motivos de viaje por cada modo de
transporte. Modo de Transporte Valor del
Tiempo (soles/hora pasajero) Aéreo Nacional
4.25 Interurbano auto 3.21
Interurbano transporte público 1.67 Urbano
auto 2.80 Urbano transporte público
1.08
28

PRECIO SOCIAL DE LOS COMBUSTIBLES Para el
cálculo del precio social de los combustibles, se
aplicará una corrección al precio de mercado,
incluyendo impuestos, de 0.66 PRECIO SOCIAL DE
LA MANO DE OBRA NO CALIFICADA Se entiende por
mano de obra no calificada a aquellos
trabajadores que desempeñan actividades cuya
ejecución no requiere de estudios ni experiencia
previa, por ejemplo jornaleros, cargadores,
personas sin oficio definido, entre otros.
29

• Anexo SNIP 10 (R.D.N 003-2011)

30

Estos factores de corrección son una aproximación
al cociente de los precios sociales entre los
precios privados, de forma que al multiplicar el
costo a precios de mercado por el factor de
corrección obtendremos el valor a precios
sociales. Vea la siguiente ecuación.
31

• Además, para la aplicación de los factores de
  corrección se asume que
• Los salarios de la mano de obra calificada están
  afectados por el impuesto a la renta. Para el
  cálculo del costo social se excluye los
  impuestos. FC 1/(1IR)
• Los bienes transables, se refieren a bienes
  importables y exportables. El factor de
  corrección se estima aplicando las fórmulas que
  se encuentra en el Anexo SNIP 10 (R.D.N
  003-2011)
• Los servicios y otros son bienes de origen
  nacional que están afectados por el IGV. FC
  1/(1IGV).

32

• En el SNIP se orienta la estimación o aplicación
  de los siguientes factores de corrección.
• Factor de corrección de Bienes y Servicios
  Importables
• Factor de corrección de Bienes y Servicios
  Exportables
• Factor de corrección de Mano de Obra No
  Calificada
• Factor de corrección de Bienes y Servicios No
  Transables (Nacionales)
• Factor de corrección de Combustibles
• También sectores como transportes y energía, han
  estimado factores de corrección globales para los
  costos de la inversión.

33

Ejemplo
Para cada uno de los componentes y alternativas
del PIP, debemos realizar dichas estimaciones
igualmente, para los costos de operación y
mantenimiento.
34

35

RECORDAR Para estimar los costos, es necesario
conocer qué recursos y en qué cantidad, se
necesitarán para realizar las actividades. Esto
depende de la localización, tamaño y tecnología
de allí, la importancia del análisis técnico.
Aún cuando se trate de un estudio a nivel de
perfil, si con él se sustentará la declaración de
viabilidad del proyecto hay que tener la menor
incertidumbre posible, sobre los costos. Esto no
se logrará, si se trabaja solo con fuentes
secundarias de información. Una buena
estimación de los costos de inversión, dependerá
de la rigurosidad con la que indaguemos los
requerimientos de recursos y los costos unitarios.
36

Cada una de las alternativas de solución debe
ser costeada a precios de mercado. Se deberá
desagregar los costos, de manera que permita
posteriormente aplicar los factores de corrección
de precios de mercado para estimar los costos
sociales. Se estimará los costos incrementales
de operación y mantenimiento, siempre y cuando ya
se esté prestando el servicio o produciendo el
bien y consiguientemente incurriendo en costos,
independientemente de la ejecución del
proyecto. Dentro de los costos de inversión,
operación y mantenimiento, hay que precisar lo
correspondiente a las medidas de reducción de
riesgos, si las hubiese. La estimación de los
costos sociales, implica valorizar los recursos
que se utilizarán en el PIP empleando precios
sociales o factores de corrección para ello nos
basamos en los flujos de costos a precios de
mercado. Adicionalmente, hay que analizar si hay
otros costos sociales que se pueden generar,
tanto en la situación sin proyecto, como en la
situación con proyecto.