Diapositiva 1

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MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE PICHARI
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TÉRMINOS EN RR.SS.

• Generador - Operador
• Gestión Integral - Gestión - Manejo
• Incineración - Quema
• Recolector - Compactador - Camión Madrina
• Segregación - Transporte - Transferencia -
  Tratamiento
• Reaprovechamiento - Reutilización - Recuperación
  - Reciclaje - Desecho
• Relleno Sanitario - Botadero
• Disposición Final - Disposición - Almacenamiento
  - Confinamiento
• Celda en Operación - Celda de Seguridad
• EPS-RS - EC-RS

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DEFINICIONES DE RR.SS.

• PIGARS
• Planes Integrales de Gestión Ambiental de
  Residuos Sólidos que incluyen diagnóstico,
  objetivos estratégicos, planes operativos y
  programa de monitoreo y evaluación.
• RR.SS. MUNICIPALES
• RR.SS. domésticos y comerciales.
• RR.SS. NO MUNICIPALES
• RR.SS. peligrosos y no peligrosos productivos o
  industriales, excepto los similares a los
  domiciliarios y comerciales de éstos.

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PROCESOS Y CLASES DE RR.SS.

• PROCESOS
• Minimización
• Segregación
• Reaprovechamiento
• Almacenamiento
• Recolección
• Comercialización
• Transporte
• Tratamiento
• Transferencia
• Disposición Final

• CLASES
• Domiciliarios
• Comerciales
• De limpieza de espacios públicos
• De establecimientos de salud
• Industriales
• De actividades de construcción
• Agropecuarios
• De actividades especiales

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ASPECTOS GENERALES
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE PICHARI
NOMBRE DEL PIP
FORMULADORA Y EJECUTORA
INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS
MARCO DE REFERENCIA
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NOMBRE DEL PIP
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL
EN LA LOCALIDAD
DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DE PICHARI
Naturaleza
Servicio
Localización
Instalación
Ampliación
Puesta en Valor
Construcción
Acondicionamiento
Mejoramiento
Reconstrucción
Rehabilitación
Fortalecimiento
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FORMULADORA Y EJECUTORA

• Unidad Formuladora ( UF )
• Área responsable de la Formulación del estudio de
  preinversión.
• Debe estar registrada en el Banco de Proyectos
  del SNIP.
• Ej. Unidad de Proyectos y Obras de la
  Municipalidad de Pichari.
• Unidad Ejecutora ( UE )
• Área responsable de las fases de Inversión y Post
  - Inversión.
• Debe estar registrada en la DNPP.
• Ej. Municipalidad de Pichari.

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INVOLUCRADOS Y BENEFICIARIOS

• Municipalidad de Pichari ( Prestador del servicio
  público )
• Población de Pichari ( Principal afectada )
• Microrred de Salud Pichari ( Servicios preventivo
  - promocionales )
• UGEL de Kimbiri ( Educación sanitaria a escolares
  )
• Asociación de Municipalidades del Valle Río
  Apurímac y Ene - AMUVRAE
• Comité de Auto Defensa Local Base Pichari - CAD
  Pichari
• Clubes de Madres del Distrito de Pichari
• Asociaciones de Padres de Familia
• Junta de Vecinos de Pichari
• Comité Distrital de Productores Agropecuarios
• Se incluyen todos los acuerdos y compromisos.

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MARCO DE REFERENCIA

• Contexto nacional
• Primer Lineamiento de Política del Ministerio de
  Salud
• Corresponde al sector Salud impulsar la
  prevención de las enfermedades y mejorar
  radicalmente las condiciones de salud de la
  población en esta década ...
• Asimismo, monitorearán los riesgos ambientales
  como la disposición final de residuos sólidos o
  la contaminación atmosférica y ambiental
• Contexto local
• Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo
  Concertado Local
• Mejorar la calidad de la salud promoviendo
  adecuadas prácticas sanitarias y disminuir la
  incidencia de enfermedades infectocontagiosas y
  parasitarias.

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LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

• Educación y capacitación para la eficiencia,
  eficacia y sostenibilidad.
• Minimización de RR.SS., reducción de generación y
  peligrosidad.
• Fomento del reaprovechamiento de RR.SS.
• Participación de la población y sector privado en
  el manejo de RR.SS.
• Formalización de los intervientes en el manejo de
  RR.SS.
• Prestación privada de los servicios de RR.SS.,
  bajo criterios empresariales y de sostenibilidad.
• Tasas o tarifas por la prestación de servicios de
  RR.SS. fijadas en función de su costo real,
  calidad y eficiencia.

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COMPETENCIAS PROVINCIALES

• Planificación de aspectos técnicos y formales de
  gestión y manejo de RR.SS. municipales.
• Fijación de criterios para tasas o tarifas por la
  prestación de los servicios de limpieza pública,
  recolección, transporte, transferencia,
  tratamiento o disposición final de RR.SS.
• Aprobación de proyectos de infraestructura de
  transferencia, tratamiento y disposición final de
  RR.SS.
• Promoción de Empresas Prestadoras de Servicios (
  EPS - RS ) y Comercializadoras ( EC - RS ) de
  RR.SS., priorizar prestación privada.

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COMPETENCIAS DISTRITALES

• Limpieza, recolección y transporte de RR.SS.
• Asegurar que se cobren tarifas o tasas según los
  criterios fijados por la Municipalidad
  Provincial.
• Supervisar los aspectos técnicos del manejo de
  RR.SS.
• Sancionar al generador que incumple Ley,
  Reglamento u otras normas.

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COMPETENCIAS MUNICIPALES
PROVINCIAL - EXCLUSIVA Regular y controlar la
disposición final de RR.SS. en la
provincia. PROVINCIAL - COMPARTIDA Administrar
y reglamentar, directamente o por concesión el
servicio de limpieza pública y el tratamiento de
RR.SS., cuando por economías de escala resulte
eficiente centralizar el servicio. DISTRITAL -
EXCLUSIVA Proveer el servicio de limpieza
pública, determinando las áreas de acumulación de
desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios. DISTR
ITAL - COMPARTIDA Administrar y reglamentar,
directamente o por concesión el servicio de
limpieza pública y tratamiento de RR.SS., cuando
esté en capacidad de hacerlo.
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IDENTIFICACIÓN
MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS MUNICIPALES EN LA LOCALIDAD DE PICHARI
DIAGNÓSTICO
ÁRBOL DE PROBLEMAS
ÁRBOL DE OBJETIVOS
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
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DIAGNÓSTICO ZONA

• La zona del PIP es la localidad de Pichari,
  capital del distrito del mismo nombre.
• La localidad de Pichari se ubica sobre el río
  Apurímac, entre Cusco y Ayacucho.
• Superficie total 50 Km2.
• Altitud 600 m.s.n.m.
• Clima De ceja de selva.

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DIAGNÓSTICO ZONA
DISTRITO
PROVINCIA
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DIAGNÓSTICO POBLACIÓN

• La población de la localidad de Pichari es 60 de
  la del distrito.
• Población de la localidad de Pichari 6 720
  habitantes.
• Tasa de crecimiento intercensal 2,47 anual.
• 70 tiene mayor poder adquisitivo y se ubica en
  Vieja Pichari.
• Al sur y afueras de Pichari, cruzando el río, se
  ubica el restante 30.

• 70 es oriunda de Pichari.
• 15 es de la provincia de Huanta.
• 15 proviene de otras provincias de Ayacucho.

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DIAGNÓSTICO POBLACIÓN

• Hasta 1996, muchas viviendas de Pichari eran de
  adobe y madera.
• En los últimos años, se construye con material
  noble.
• Conexión domiciliaria de agua 35.
• Energía eléctrica Proviene de la hidroeléctrica
  de Kimbiri.
• Pobreza 63,9.
• Ingreso promedio mensual S/.280,00.
• 87 de la PEA es trabajadora agraria
  independiente y 13 asalariados.
• Producción 2002 S/. 1,8 millones.
• Principales productos Cacao ( 49 ) y café (
  33 ).

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DIAGNÓSTICO POBLACIÓN

• Establecimientos de Salud C.S. Pichari y
  clínicas particulares.
• Incremento de la morbilidad ( 2002 - 2004 ) De
  38 a 41.

• En 2004, 20,6 de la población fue afectada por
  enfermedades derivadas del mal manejo de RR.SS.
• Las EDAs ( 34 del total ) fueron trasmitidas por
  vectores de los focos infecciosos de los RR.SS.
• Las IRAs ( 16 del total ) fueron causados por
  los gases tóxicos provenientes de la quema de
  RR.SS.

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GENERACIÓN

• Generación diaria por persona ( nacional ) 0,53
  Kg.
• Generación diaria por persona ( Pichari ) 0,51
  Kg.
• Generación diaria total ( 2005 ) 6 720 x 0,51
  3,43 TM/día

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ALMACENAMIENTO

• El almacenamiento en los domicilios es con
  recipientes que se usan hasta quedar inservibles.
• No existen contenedores en las zonas de más
  generación.

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RECOLECCIÓN

• Un camión baranda recolecta los RR.SS. por el
  método de acera.
• La vida útil del camión es 10 años y le quedan 5
  por cumplir.
• Generación 3,43 TM/día.
• Recolección diaria en 2 turnos 2,57 TM/día.
• Se trabaja lunes, miércoles y viernes.
• 1er Turno En Vieja Pichari de 10 a.m. a 2
  p.m.
• 2do Turno En Ciudad Nueva de 6 p.m. a 10 p.m.
• Déficit 3,43 - 2,57 0,86 TM/día.
• La cobertura del servicio de recolección es 75.

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RUTAS DE RECOLECCIÓN
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DISPOSICIÓN FINAL

• El camión baranda transporta los RR.SS. al
  botadero.
• El botadero está ubicado en Pichari Baja, a 3 Km.
  de la ciudad.
• El área del botadero es de 0,2 Has., donde se
  disponen 2,57 TM/día. A la fecha, el botadero
  está colmatado.

• En pequeños botaderos alejados, hay quema de
  desechos cada 15 días, pese a las protestas en
  Ccatunrumi.
• Actualmente, no se separan los distintos tipos de
  RR.SS., no hay reciclaje ni fabricación de humus.

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ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN

• Organización
• No hay una oficina especializada en el manejo de
  RR.SS. La encargada es la Unidad de Rentas.
• Personal
• El chofer del camión recolector, dos ayudantes y
  un administrativo a tiempo parcial (realizan
  otras actividades).
• Financiamiento
• El GL financia al personal y mantenimiento del
  camión baranda, con S/. 7 366 mensual (S/. 88 389
  anual). No se cobra por el servicio.
• Otros
• Personal poco capacitado, equipamiento
  insuficiente, débil integración e inexistencia de
  una cultura de planificación.

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PRÁCTICAS DE LA POBLACIÓN

• Actualmente, la población recibe un precario
  servicio de recolección, transporte y disposición
  de RR.SS.
• Por ello y sus malas prácticas, la población
  arroja sus RR.SS. en las vías y espacios
  públicos.
• Se crean zonas de acumulación a cielo abierto en
  zonas aledañas al río Apurímac y espacios
  agrícolas.

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GRAVEDAD DE LA SITUACIÓN

• Temporalidad
• El inadecuado tratamiento de los RR.SS. es
  permanente. El GL intentó mejorar el servicio,
  pero ha sido insuficiente.
• Relevancia
• El manejo inadecuado de RR.SS. afecta la salud
  de la población. La ejecución del proyecto
  ayudará a reducir las enfermedades.
• Grado de avance
• El botadero está al tope. Debido a la mala
  recolección, los pobladores echan la basura en
  vías y áreas cercanas al río, con lo que los
  RR.SS. se acumulan en la localidad.

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INTENTOS ANTERIORES

• No se han planteado soluciones técnicas para
  recolectar, transportar y disponer en forma
  segura los RR.SS. de Pichari.
• Ante el incremento de la población y de la
  cantidad de RR.SS. generados, el GL implementó
  desde el año 2000 un sistema de recolección
  precario y un botadero ubicado en Pichari Baja.
• Esta acción ha generado más enfermedades y
  contaminación ambiental.

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MATRIZ DE INVOLUCRADOS
Intereses
Problema Percibido
Conflictos
Grupo
Recolección
GL
Acumulación de RR.SS.
Población
oportuna
MINSA
cerca de la población
de RR.SS.
Limpieza
Autoridades
Acumulación de RR.SS.
GL
Población
de la ciudad
en calles y avenidas
MINSA
Disminución
GL
Aumento de enfermedades
Minsa
de focos de
relacionados a los RR.SS
Autoridades
contaminación
Población
FUENTE Municipalidad de Pichari - 2 005
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PROBLEMA CENTRAL

• Situación negativa que afecta a un sector de la
  población.
• Debe ser concreto para facilitar la búsqueda de
  las soluciones.
• Debe ser amplio para plantear soluciones
  alternativas.
• NO debe ser expresado como la negación de una
  solución.

Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
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CAUSAS DIRECTAS

• Insuficiente recolección de RR.SS. Cobertura es
  75 de generación.
• Inadecuada disposición final de RR.SS. El
  botadero está colmatado y no existe relleno
  sanitario.
• Inadecuada gestión No existe un área
  especializada.
• Inadecuadas prácticas de la población Muchas
  veces la población deposita sus residuos en las
  calles.

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CAUSAS INDIRECTAS

• Insuficientes unidades de recolección Existe un
  camión baranda de 5 años de antigüedad que recoge
  2,57 TM/día.
• Inexistencia de almacenamiento de RR.SS. Los
  residuos domiciliarios se dejan en la vía hasta
  que el camión baranda llegue.
• Ausencia de relleno sanitario.
• Inexistencia de un área responsable del servicio.
• Desconocimiento de la población del inadecuado
  manejo de RR.SS.
• Inadecuados hábitos de higiene de la población.

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EFECTOS

• DIRECTOS
• Acumulación de RR.SS. en la ciudad Actualmente,
  0,86 TM / día.
• Quema de RR.SS. En la localidad de Ccatunrumi.
• INDIRECTOS
• Proliferación de vectores en los focos
  infecciosos.
• Generación de gases tóxicos Hay restos de
  hollín en árboles y plantas cercanos al botadero
  donde se efectúan las quemas.
• FINAL
• Incremento de morbilidad 13,9 de la población
  ha ido al Puesto de Salud por enfermedades
  diarreicas y 6,7 por bronquiales.

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ÁRBOL DE PROBLEMAS
Incremento de morbilidad
Generación de gases tóxicos
Proliferación de vectores en los focos infecciosos
Quema de RR.SS.
Acumulación de RR.SS en la ciudad
Deficiente gestión integral de residuos sólidos
municipales
EFECTOS
CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada disposición final de RR.SS.
Inadecuadas prácticas de la población
Insuficiente recolección de RR.SS.
Inadecuada gestión
Ausencia de relleno sanitario
Desconocimiento de la población
Inexistencia de almacenamiento de RR.SS.
Insuficientes unidades de recolección
Inexistencia de área responsable del servicio
Inadecuados hábitos de higiene de la población
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OBJETIVO CENTRAL

• El objetivo central o propósito del proyecto es
  la solución del problema central.

PROBLEMA CENTRAL Deficiente gestión integral de
residuos sólidos municipales
OBJETIVO CENTRAL Mejora de la gestión integral de
residuos sólidos municipales
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MEDIOS

• MEDIOS DE 1er NIVEL
• Suficiente recolección de RR.SS.
• Adecuada disposición final de RR.SS.
• Adecuada gestión.
• Adecuadas prácticas de la población.
• MEDIOS FUNDAMEMNTALES
• Suficientes unidades de recolección.
• Existencia de almacenamiento de RR.SS.
• Presencia de relleno sanitario.
• Existencia de área responsable del servicio.
• Conocimiento de la población.
• Adecuados hábitos de la población.

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FINES

• DIRECTOS
• Eliminación de RR.SS. en la ciudad.
• No quema de RR.SS.
• INDIRECTOS
• Desaparición de vectores y focos infecciosos.
• No generación de gases tóxicos.
• ÚLTIMO
• Reducción de morbilidad.

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ÁRBOL DE OBJETIVOS
Reducción de morbilidad
No generación de gases tóxicos
Desaparición de vectores y focos infecciosos
No quema de RR.SS.
Eliminación de RR.SS en la ciudad
Mejora de la gestión integral de residuos sólidos
municipales
MEDIOS
FINES
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada disposición final de RR.SS.
Adecuadas prácticas de la población
Suficiente recolección de RR.SS.
Adecuada gestión
Presencia de relleno sanitario
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
Existencia de área responsable del servicio
Adecuados hábitos de higiene de la población
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MEDIOS Y ACCIONES
Presencia de relleno sanitario
Adecuados hábitos de higiene de la población
Conocimiento de la población
Existencia de almacenamiento de RR.SS.
Suficientes unidades de recolección
Existencia de área responsable del servicio
Compra de camión recolector
Compra de contenedores
Construcción del Relleno Sanitario
Capacitación al personal del Relleno Sanitario
Creación de la Unidad responsable del servicio
Sensibilización
Difusión
Alquiler de camión recolector

• ALTERNATIVA 1 Compra de camión recolector y
  las demás acciones.
• ALTERNATIVA 2 Alquiler de camión recolector y
  las demás acciones.