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FORO ARMONIZACIÓN CONTABLE
EL PODER PÚBLICO Y EL COMPROMISO CON EL FUTURO
DE MÉXICO
PROLEGÓMENOS DEL PROCESO DE ARMONIZACIÓN
CONTABLE EN MÉXICO A NIVEL FEDERAL Y LOCAL
C. P. C. JOSÉ ALFREDO MONTERRUBIO JIMÉNEZ
19 DE MARZO DE 2009
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TRABAJOS INICIALES PREPARACIÓN INTRODUCCIÓN
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A NIVEL FEDERAL

• ARMONIZACIÓN CONTABLE
• HISTÓRICAMENTE UN ANHELO O MAS BIEN UNA
  NECESIDAD.
• A PARTIR DEL MÉXICO INDEPENDIENTE, SE HA LLEVADO
  CUENTA DE LOS HABERES NACIONALES.
• A PARTIR DE 1935, SE IDENTIFICA A LA CONTABILIDAD
  GUBERNAMENTAL DE UNA MANERA MAS FORMAL.

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• HASTA LA FECHA, LA FEDERACIÓN HA CONTADO CON EL
  DENOMINADO SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
  COMO HERRAMIENTA FUNDAMENTAL PARA EL REGISTRO
  CONTABLE Y EMISIÓN DE LA CUENTA PUBLICA.
• REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 7 DE MAYO DE 2008 SE
  AGREGA LA FRACCIÓN XXVIII AL ARTICULO 73. SE
  ESTABLECEN LAS BASES PARA LA ARMONIZACIÓN
  CONTABLE GUBERNAMENTAL EN ESTADOS, MUNICIPIOS,
  DISTRITO FEDERAL Y DELEGACIONES POLÍTICAS.
• EL 1 DE ENERO DE ESTE AÑO, ENTRA EN VIGOR LA LEY
  GENERAL DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.

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• INSTALACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE ARMONIZACIÓN
  CONTABLE EL DÍA 27 DE ENERO DE 2009, INTEGRADO
  POR

• LA SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
• TESORERÍA DE LA FEDERACIÓN
• SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
• 4 ENTIDADES FEDERATIVAS (BAJA CALIFORNIA,
  AGUASCALIENTES, CHIAPAS Y CAMPECHE)
• 2 MUNICIPIOS (SALTILLO Y ZACATECAS).

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• INSTALACIÓN DEL COMITÉ CONSULTIVO EL 20 DE
  FEBRERO DE ESTE AÑO INTEGRADO POR

• 9 MIEMBROS DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE
  FUNCIONARIOS FISCALES.
• 8 REPRESENTANTES MUNICIPALES
• 1 REPRESENTANTE DE LA AUDITORIA SUPERIOR DE LA
  FEDERACIÓN
• 1 REPRESENTANTE DE LAS ENTIDADES ESTATALES DE
  FISCALIZACIÓN (ASOFIS)
• 1 REPRESENTANTE DEL INSTITUTO PARA EL DESARROLLO
  TÉCNICO DE LAS HACIENDAS PUBLICAS (INDETEC)
• 1 REPRESENTE DE LA FEDERACIÓN NACIONAL DE LA
  ASOCIACIÓN MEXICANA DE COLEGIOS DE CONTADORES
  PÚBLICOS
• 1 REPRESENTANTE DEL INSTITUTO MEXICANO DE
  CONTADORES PÚBLICOS
• 1 REPRESENTANTE DE ORGANIZACIÓN DE PROFESIONALES
  EXPERTOS.

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RETOS REALIZACIÓN DE LA OBRA
ENCAUZAR LAS EXPECTATIVAS O EXIGENCIAS DE
EFICACIA ECONOMÍA Y EFICIENCIA COMO
CARACTERÍSTICA CUALITATIVA DE LA CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL .

1. UN MARCO CONCEPTUAL QUE ARMONICE LOS OBJETIVOS Y
   FUNDAMENTOS DEL SISTEMA CONTABLE, SEPARANDO
   CLARAMENTE EL ENFOQUE CONTABLE DEL PRESUPUESTAL,
   PROPORCIONANDO UN ORDEN LÓGICO QUE SUSTENTE EL
   DESARROLLO DE NORMAS Y SIRVA DE REFERENCIA A LA
   SOLUCIÓN DE CASOS COMPLEJOS O PARTICULARES, QUE A
   SU VEZ INCLUYA COMO MÍNIMO LOS SIGUIENTES
   ELEMENTOS

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• PREMISAS O POSTULADOS BÁSICOS
• ESTADOS FINANCIEROS BÁSICOS
• USUARIOS DE LA INFORMACIÓN CONTENIDA EN LOS
  ESTADOS FINANCIEROS
• TIPO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS ESTADOS FINANCIEROS
• BASES PARA EL RECONOCIMIENTO Y VALUACIÓN DE LA
  OPERACIONES, ASÍ COMO DE SU REVELACIÓN
• INTERPRETACIÓN Y SUPLETORIEDAD

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1. ESTABLECER NORMAS GENERALES QUE SE DEBEN APLICAR
   A LA PREPARACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS.
2. EMITIR NORMAS ESPECIFICAS DE INFORMACIÓN
   FINANCIERA PARA LOS DIVERSOS COMPONENTES DE LOS
   ESTADOS.
3. CONTAR CON NORMAS DESTINADAS A ACTIVIDADES
   ESPECIALIZADAS.
4. CONTAR CON CATÁLOGOS DE CUENTAS E INSTRUCTIVOS
   CONTABLES, DEBIDAMENTE SOPORTADOS EN PLATAFORMAS
   INFORMÁTICAS QUE CON El USO DE LA TECNOLOGÍA EN
   DATOS Y COMUNICACIÓN, AYUDEN AL PROCESO DE ALTOS
   VOLÚMENES DE INFORMACIÓN.
5. PROCESOS PERMANENTES DE MONITOREO, REVISIÓN,
   VALIDACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN
   FINANCIERA.

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PERÍODO DE IMPLEMENTACIÓN A PARTIR DE ESTE AÑO
2009 Y HASTA EL AÑO 2012 EN LA QUE SE APRECIA

• ETAPAS QUE NO ATIENDEN A LA LÓGICA QUE LA TÉCNICA
  ESTABLECE PARA EL DESARROLLO DE UN SISTEMA
  CONTABLE.
• PLAZOS DURANTE LOS CUALES DEBERÁN SER EVALUADOS
  LOS AVANCES REALES PARA NO PRECIPITAR POR EL
  CUMPLIMIENTO PER SE, LA EMISION Y OPERACIÓN DE
  LAS NORMAS CONTABLES.

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A NIVEL LOCAL

• AL GOBIERNO DEL DISTRITO FEDERAL LE SON
  APLICABLES LAS DISPOSICIONES DE LA LEY GENERAL DE
  CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL.
• CUENTA CON AVANCES EN EL DESARROLLO DE NORMAS
  CONTABLES Y CREACIÓN DE INFRAESTRUCTURA EN
  TECNOLOGÍAS DE INFORMACIÓN.
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