Diapositiva 1

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CONTROL SOCIAL,CONSTITUCIÓN Y DERECHO
PENAL
EXPOSITOR DR. VÍCTOR ROBERTO PRADO SALDARRIAGA
Dr. Víctor Prado Saldarriaga Luis Yshií
Meza
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EL CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL
EL DERECHO PENAL ES UN MEDIO DE CONTROL SOCIAL.
MEDIANTE ÉL EL ESTADO IMPONE A LAS PERSONAS UNA
DETERMINADA FORMA DE CONDUCTA. BASICAMENTE, ESTA
IMPOSICIÓN CONDUCTUAL SE FUNDAMENTA EN LA
NECESIDAD DE PRESERVAR INTERESES INDIVIDUALES O
COLECTIVOS INDISPENSABLES PARA EL NORMAL
DESARROLLO DE LA VIDA EN SOCIEDAD, SEGÚN LA
IDEOLOGÍA Y LOS OBJETIVOS SOCIALES DEL ESTADO.
(VICTOR PRADO SALDARRIAGA)
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EL CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL
EL DERECHO PENAL ES EL INSTRUMENTO JURÍDICO MAS
ENÉRGICO DE QUE DISPONE EL ESTADO PARA EVITAR
LAS CONDUCTAS QUE RESULTEN MAS INDESEADAS E
INSOPORTABLES SOCIALMENTE. PERO ES DE GRAN
IMPORTANCIA ENTENDER QUE ESTE INSTRUMENTO NO ES
EL ÚNICO DEL QUE DISPONEN LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
PARA EL CONTROL SOCIAL DE LAS CONDUCTAS DE LOS
INDIVIDUOS. EN EFECTO, TODA SOCIEDAD GENERA
INSTANCIAS FORMALES E INFORMALES DE CONTROL
SOCIAL, ES DECIR DE ADECUACIÓN DE LOS
COMPORTAMIENTOS SOCIALES A LA CONVIVENCIA QUE
CADA SOCIEDAD O GRUPO SOCIAL QUIERE O PUEDE
DARSE. ESTE CONTROL SOCIAL SE EJERCE MEDIANTE
MECANISMOS NO FORMALIZADOS JURÍDICAMENTE, COMO
LAS NORMAS MORALES, LAS IDEAS RELIGIOSAS, LA
EDUCACIÓN, ETC. Y, TAMBIÉN, NATURALMENTE, A
TRAVÉS DE NORMAS JURÍDICAS, LAS GENERALES Y LAS
PENALES... (IGNACIO BERDUGO GOMEZ DE LA TORRE)
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EL CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL
EL DERECHO PENAL CONSTITUYE UNO DE LOS MEDIOS DE
CONTROL SOCIAL EXISTENTES EN LAS SOCIEDAD
ACTUALES. LA FAMILIA, LA ESCUELA, LA PROFESIÓN,
LOS GRUPOS SOCIALES SON TAMBIÉN MEDIOS DE CONTROL
SOCIAL, PERO POSEEN UN CARÁCTER INFORMAL QUE LOS
DISTINGUE DE UN MEDIO DE CONTROL JURÍDICO
ALTAMENTE FORMALIZADO COMO ES EL DERECHO
PENAL. COMO TODO MEDIO DE CONTROL SOCIAL ESTE
TIENDE A EVITAR DETERMINADOS COMPORTAMIENTOS
SOCIALES QUE SE REPUTAN INDESEABLES, ACUDIENDO
PARA ELLO A LA AMENAZA DE IMPOSICIÓN DE DISTINTAS
SANCIONES PARA EL CASO QUE DICHAS CONDUCTAS SE
REALICEN, PERO EL DERECHO PENAL SE CARACTERIZA
POR PREVEER LAS SANCIONES EN PRINCIPIO MÁS GRAVES
LAS PENAS Y LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD COMO FORMA
DE EVITAR LOS COMPORTAMIENTOS QUE JUZGA
ESPECIALMENTE PELIGROSOS LOS DELITOS
(SANTIAGO MIR PUIG)
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EL CONTROL SOCIAL Y EL DERECHO PENAL
EL DERECHO PENAL COMO PARTE DEL DERECHO EN
GENERAL, ES UTILIZADO PARA CONTROLAR, ORIENTAR Y
PLANEAR LA VIDA EN COMÚN. MEDIANTE ÉL, SE
DETERMINAN Y DEFINEN CIERTOS COMPORTAMIENTOS, LOS
CUALES NO DEBEN SER REALIZADOS (matar a otro) O,
QUERIDOS O NO, DEBEN SER EJECUTADOS (auxiliar al
herido) (HURTADO POZO )
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AXIOMAS BÁSICOS DE LA POLÍTICA CRIMINAL

• 1. LOS PROBLEMAS SOCIALES NO SON SUSCEPTIBLES DE
  SER SOLUCIONADOS, PERO SÍ PUEDEN SER MODIFICADOS
  POLÍTICAMENTE.
• 2. SÓLO LO QUE ES PLANIFICADO PUEDE SER
  CONTROLADO, Y SOLAMENTE LO CONOCIDO PUEDE MOTIVAR
  UN ACTO DE PLANIFICACIÓN.
• 3. NO TODO LO QUE SE AFRONTA CAMBIA, PERO NADA
  PUEDE CAMBIAR HASTA QUE NO SE LE AFRONTA.
• 4. LAS DECISIONES POLÍTICAS PRODUCEN LOS EFECTOS
  ESPERADOS Y ALGO MÁS.

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POLITICA CRIMINAL Y DECISIONES DE CONTROL PENAL
LA POLITICA CRIMINAL ES UN PROCESO DINAMICO Y
PERMANENTE DE DECISIONES DE GOBIERNO. EN TAL
SENTIDO, ELLA RESPONDE NECESARIAMENTE A UN
PROCEDIMIENTO DE FORMULACION, DISEÑO, EJECUCIÓN,
CONTROL Y RETROALIMENTACION. TODA DECISION DE
POLITICA CRIMINAL SUPONE UNA IDENTIFICACION Y
VALORACION DE LOS PROBLEMAS DE CRIMINALIDAD QUE
SE PRESENTAN EN EL ENTORNO SOCIAL. EN
CONSECUENCIA, LA MAYOR INFORMACIÓN QUE SOBRE LA
ESTRUCTURA, DINAMICA, TENDENCIAS, VOLUMEN Y
MANIFESTACIONES QUE DEL PROBLEMA CRIMINAL POSEA
EL ESTADO, A TRAVES DE SUS ORGANOS COMPETENTES,
PERMITIRA UN MAYOR NIVEL DE ACIERTO EN LAS
DECISIONES POLITICO CRIMINALES QUE ADOPTE.
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ESQUEMA OPERATIVO PARA LA FORMACION DE UNA
POLITICA CRIMINAL
INFORMACION (CRIMINOLOGIA)
POLITICA CRIMINAL
ENTORNO SOCIAL
ESTADO
DECISIONES

• OBJETIVOS
• ESTRATEGIAS
• PLANES
• ACCIONES

APLICACIÓN (DERECHO PENAL MEDIDAS EXTRAPENALES)
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CLASES DE DECISIONES DE POLITICA CRIMINAL DE
EFECTIVIDAD EN LA LEGISLACION PENAL
1. DECISIONES DE CRIMINALIZACION

2. DECISIONES DE DESCRIMINALIZACION
3. DECISIONES DE DESPENALIZACION
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1. DECISIONES DE CRIMINALIZACION
- DECISIONES DE SOBRECRIMINALIZACION -
DECISIONES DE NEOCRIMINALIZACION
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2. DECISIONES DE
DESCRIMINALIZACION
- DESCRIMINALIZACION DIRECTA O LEGAL -
DESCRIMINALIZACION INDIRECTA O DE FACTO
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3. DECISIONES DE DESPENALIZACION
- INCORPORACION DE PENAS ALTERNATIVAS A LAS PENAS
PRIVATIVAS DE LIBERTAD - MODIFICACION
CUALITATIVA DE LA NATURALEZA JURIDICA DE LA
INFRACCION CRIMINALIZADA - POTENCIACION DE LAS
ALTERNATIVAS DE EJECUCION EFECTIVA O DE REDUCCION
Y SUPRESION DE LAS PENAS - LIMITACIONES A LAS
FACULTADES PARA DECRETAR O MANTENER UN ESTADO DE
DETENCION ANTERIOR A UNA SENTENCIA
CONDENATORIA - FLEXIBILIZACION DE LAS
OBLIGACIONES Y PRACTICAS DE LOS ORGANOS DE
PERSECUCION PENAL
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LOS PRINCIPIOS REGULADORES DEL CONTROL PENAL
CONCEPTO Y FUNCIÓN
SON POLÍTICAS (SENTIDO ESTRICTO) QUE DEFINEN
PAUTAS DE ACTUACIÓN Y DE LIMITACIÓN DEL PODER DEL
ESTADO EN EL DOMINIO DE LAS DECISIONES DE
POLÍTICA PENAL. TODOS LOS PRINCIPIOS REGULADORES
CUMPLEN UNA MISMA FUNCIÓN PÓLÍTICA ORIENTAR AL
LEGISLADOR Y AL JUEZ HACIA LA CONSTRUCCIÓN Y
AFIRMACIÓN DE UN SISTEMA DE CONTROL PENAL
RESPETUOSOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y QUE PROCURE
RESTRINGIR AL MÁXIMO EL USO DE LA PENA COMO MEDIO
DE SUPERACIÓN DE LOS CONFLICTOS SOCIALES DE
CRIMINALIDAD. LOS PRINCIPIOS REGULADORES, PUES,
PROMUEVEN LA CONFIGURACIÓN Y CONSOLIDACIÓN DE UN
MODELO DE DERECHO PENAL MÍNIMO Y GARANTISTA.
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LOS PRINCIPIOS REGULADORES DEL CONTROL PENAL
ESPACIOS DE OPERATIVIDAD DE LOS PRINCIPIOS

• LOS PRINCIPIOS REGULADORES OPERAN EN DOS ÁMBITOS
• LAS DECISIONES DE CRIMINALIZACIÓN PRIMARIA
• LAS DECISIONES RELATIVAS A LA DEFINICIÓN Y
  APLICACIÓN DE SANCIONES
• SE RELACIONAN CON EL PRIMER ÁMBITO LOS PRINCIPIOS
  DE LEGALIDAD, DE BIEN JURÍDICO REAL Y DE MÍNIMA
  INTERVENCIÓN.
• CORRESPONDEN AL SEGUNDO ÁMBITO LOS PRINCIPIOS DE
  HUMANIDAD, CULPABILIDAD, JURISDICCIONALIDAD Y
  PROPORCIONALIDAD.
• ESTOS PRINCIPIOS SE CONSTITUYEN, PUES, EN
  MECANISMOS FORMALES QUE PERMITEN CONTROLAR AL
  CONTROL PENAL

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EL DERECHO PENAL SIMBOLICO COMO INSTRUMENTO DE
POLITICA CRIMINAL

COMO PROPONE HASSEMER EL DERECHO PENAL SIMBOLICO
ES UNA OPOSICION ENTRE REALIDAD Y APARIENCIA,
ENTRE MANIFIESTO Y LATENTE, ENTRE LO
VERDADERAMENTE QUERIDO Y LO OTRORAMENTE APLICADO.
DERECHO PENAL SIMBOLICO POR TANTO, ES UN
DERECHO QUE ENGAÑA Y ENCUBRE LA REALIDAD DE SUS
INOCUOS EFECTOS SOBRE EL PROBLEMA
CRIMINAL SIMBOLICO EN SENTIDO CRITICO ES POR
CONSIGUIENTE UN DERECHO PENAL EN EL CUAL LAS
FUNCIONES LATENTES PREDOMINAN SOBRE LAS
MANIFIESTAS, DEL CUAL PUEDE ESPERARSE QUE REALICE
A TRAVES DE LA NORMA Y SU APLICACIÓN OTROS
OBJETIVOS, FUERA DE LOS DESCRITOS EN ELLA.
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EL DERECHO PENAL SIMBOLICO COMO INSTRUMENTO DE
POLITICA CRIMINAL
LAS FUNCIONES LATENTES A DIFERENCIA DE LAS REALES
(PROTECCION DEL BIEN JURIDICO PREVISTO EN LA
NORMA) SON MULTIPLES Y SE SOBREPONEN
PARCIALMENTE UNAS A OTRAS. ELLAS SON DESCRITAS
AMPLIAMENTE EN LA LITERATURA COMO LA MERA
SATISFACCION DE UNA NECESIDAD DE ACTUAR, O COMO
UN APACIGUAMIENTO DE LA POBLACION MEDIANTE LA
DEMOSTRACION DE UN ESTADO FUERTE. UNA
PREDOMINANCIA DE LAS FUNCIONES LATENTES
FUNDAMENTA LO QUE AQUÍ DENOMINO ENGAÑO O
APARIENCIA. LOS FINES DESCRITOS EN LA
REGULACION DE LA NORMA EN EL DERECHO PENAL
SIMBOLICO SON COMPARATIVAMENTE DISTINTOS DE LOS
QUE SE ESPERABAN. DE HECHO NO SE PUEDE UNO FIAR
DE LA NORMA TAL Y COMO ESTA SE PRESENTA.
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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN
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