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Plan Nacional de Prevención y Atención de
Desastres
C. de N José Silva Ferrer Director Nacional de
Proyectos Especiales
27/FEB/2009
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SUMARIO

• Antecedentes
• Política Nacional de PAD
• Plan Nacional de PAD
• Objetivos y Estrategias PNPAD
• Planes Sectoriales y Regionales
• Secuencia y Tipos de planes
• Proyecto de Actualización
  del PN-PAD 2006

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ANTECEDENTES DEL PN-PAD
ENFASIS EN EL RIESGO (Peligro y
vulnerabilidad)
ENFASIS EN EL PELIGRO
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ANTECEDENTES DEL PN-PAD

• Desde el 2001 en base a la participación y
  concertación de
• Sectores
• Instituciones Científicas
• ENIEX y ONG
• Gobiernos Regionales

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ANTECEDENTES DEL PN-PAD

• Proyecto de Actualización
• GdRdD PNPAD (EAPAD-EIRD-Hyogo )
• Transversalidad de la función
• Proceso de descentralización
• LOPE SIREDECI
• Sismo del Sur (15.AGO.2007)
• Proyecto de Nueva Ley del SINADECI (Misión,
  Visión, Gestión por Procesos, etc).

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POLITICA NACIONAL DE PAD

• Optimizar la GdRdD a nivel nacional,
• incorporando el concepto de prevención en el PD
• incrementando la resiliencia de las comunidades
• SINADECI integrado, ordenado, eficiente y
  descentralizado con participación de las
  Autoridades y Población.
• eliminando o reduciendo las pérdidas de vidas,
  bienes materiales y ambientales, y por ende el
  impacto socio-económico.

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• EL PLAN NACIONAL DE PREVENCION Y ATENCION DE
  DESASTRES

Es un Plan Estratégico de Largo Plazo que

• - A la Política Nacional de Prevención y
  Atención de Desastres
• Los objetivos, estrategias, programas y
  subprogramas que orientan las Act.
• - la prevención, reducción de riesgos, la
  preparación la atención y la rehabilitación en
  caso de desastres.
• Al desarrollo sostenible.

En consideración
Define
Para
Contribuyendo
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OBJETIVO GENERAL
Reducir o evitar la pérdida de vidas humanas o
daños a la salud de la población, de los bienes
materiales públicos y privados y/o el deterioro
del medio ambiente, que como consecuencia de la
ocurrencia de peligros naturales y/o antrópicos,
puedan convertirse en emergencia o desastre, en
el ámbito del territorio nacional.
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ESTRATEGIAS
E6 Optimizar la respuesta a las emergencias y
desastres.
E6 Optimizar la respuesta a las emergencias y
desastres.
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E. 1 Fomentar el conocimiento, estimación,
monitoreo e información de Riesgos

Programa
1. Estimación, monitoreo e información de riesgos
Sistemas y procedimientos de detección y alerta
Instituto Geofísico del Perú
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E. 2 Impulsar las actividades de prevención y
reducción de riesgos

Programa
Valorización y Priorización de las Actividades de Prevención y Reducción de riesgos
2. Establecimiento de medidas alternas de Prevención y Reducción de Riesgos a nivel nacional para mitigar las contingencias que se derivan de no disponer de las obras previstas por estar en ejecución o no haber sido presupuestadas.
3. Cooperación y Asistencia Internacional en materia de prevención
4. Seguimiento y Monitoreo de Prevención y Reducción de Riesgos
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E. 3 Fomentar la incorporación del enfoque de la
GdRdD en la Planificación y Gestión del
Desarrollo

Programa
Incorporación de la variable riesgo de desastres en la planificación del desarrollo urbano, rural y en el ordenamiento territorial
Integración del enfoque de gestión de riesgos de desastres en los Planes de Desarrollo Concertados, Proyectos de Inversión y Presupuestos.
Articulación de la gestión de riesgos de desastres en las Políticas y Programas Ambientales

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E. 3 Fomentar la incorporación del enfoque de la
GdRdD en la Planificación y Gestión del
Desarrollo

Programa
Aplicación de estrategias preventivas e integradas para la reducción de Riesgos tecnológicos
5. Fortalecimiento del desarrollo social (inclusión y equidad) para reducir la vulnerabilidad y riesgo de desastre
6. Fortalecimiento del Programa de Ciudades Sostenibles (PCS)
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E. 4 Fomentar el Fortalecimiento Institucional

Programa
Fortalecimiento del Sistema Nacional de Defensa Civil y de sus Instituciones
2. Mejoramiento de la Operatividad y organización del Sistema Regional de Defensa Civil
3. Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil Regionales y Locales, y de las Oficinas de Defensa Civil o la que haga sus veces, Sectoriales, Regionales, Locales y Otras
SP 8 Crear y acreditar la Plataforma Nacional de
RRD
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E. 4 Fomentar el Fortalecimiento Institucional

Programa
4. Fortalecimiento del nivel operativo de la Prevención y Atención de Desastres
5. Diseño de herramientas y procedimientos para la Gestión de riesgos de desastres
6. Sistema de Información Nacional para la Prevención y Atención de Desastres SINPAD.
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E. 5 Fomentar la participación Comunitaria en la
Prevención de Desastres

Programa
1. Fortalecimiento de la Cultura de Prevención de Desastres
2. Difusión de la Información sobre prevención y respuesta adecuada de la comunidad en caso de desastre.
3. Fortalecimiento de la Prevención y Atención de Desastres en la Educación Formal.
4. Desarrollo de actividades en Prevención y Atención de Desastres con las organizaciones sociales de la comunidad.
CULTURA DE PREVENCIÓN
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E. 6 Optimizar la respuesta ante las Emergencias.

Programa
1. Fortalecimiento de la Preparación para la respuesta
2. Elaboración, difusión y evaluación de Planes de Operaciones de Emergencia y de Contingencia.
3. Fortalecimiento de la atención de emergencia en forma adecuada y oportuna a la población damnificada y afectada por desastre.
4. Fortalecimiento de los programas de rehabilitación y reconstrucción.
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SECUENCIA DE PLANEAMIENTO PARA LA PREVENCION Y
ATENCION DE DESASTRES
Plan Nacional PAD
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TIPOS DE PLANES
PLANES ESTRATEGICOS PARA LA GESTION DEL RIESGO DE
DESASTRES
ACUERDO NACIONAL
PLAN NACIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLANES SECTORIALES PAD
PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO
PLANES ESTRATEGICOS INSTITUCIONALES
PLANES REGIONALES DE PAD
PLANES REGIONALES DE DESARROLLO CONCERTADO
PLANES LOCALES DE PAD
PLANES LOCALES DE DESARROLLO CONCERTADO
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TIPOS DE PLANES
PLANES OPERATIVOS DE DEFENSA CIVIL
PLAN NACIONAL DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
PROCEDIMIENTOS
ESCENARIOS DEFINIDOS
PLAN DE CONTINGENCIA
INSTALACIONES USO PÚBLICO
PLAN DE SEGURIDAD
PLAN DE EVACUACIÓN
ACTIVIDADES
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ARTICULACION DE LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE
DESASTRES
                 
Estrategia Andina para laPrevención y
Atención deDesastres Decisión 591
Planes Sectoriales de Prevención y Atención de
Desastres -------------------- Planes
Regionales de Prevención y Atención de Desastres
EN FORMULACION 2
TERMINADOS 4
APROBADOS 9
EN FORMULACION 1
TERMINADOS
APROBADOS 25
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PLANES SECTORIALES DE PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES
SECTORES SITUACION RESOLUCION SUPREMA Nº
MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR y TURISMO APROBADO R.S. Nº 006-2005-MINCETUR
MINISTERIO DE ECONOMIA Y FINANZAS APROBADO R.S.Nº 038-2005-EF
MINISTERIO DE JUSTICIA APROBADO R.S.Nº 124-2004-JUS
MINISTERIO DE PRODUCCION APROBADO R.S.Nº 013-2004-PRODUCE
MINISTERIO DE SALUD APROBADO R.S. Nº 009-2004-SA
MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS APROBADO R.S.Nº 047-2004-EM
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES APROBADO R.S. Nº 032-2004-MTC
MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO APROBADO R.S. Nº 002-2005
MINISTERIO DE AGRICULTURA APROBADO R.S Nº 059-2008-AG
MINISTERIO DE DEFENSA TERMINADO SIN RESOLUCION
MINISTERIO DE EDUCACION TERMINADO SIN RESOLUCION
MINISTERIO DEL INTERIOR TERMINADO SIN RESOLUCION
MINISTERIO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL TERMINADO SIN RESOLUCION
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES EN PROCESO
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION SOCIAL EN PROCESO
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PLANES REGIONALES DE PREVENCION Y ATENCION DE
DESASTRES
GGRR Ordenanza/Resolución
Amazonas OR N 082-2005-GRA/CR  (07-03-2005)
Ancash RER Nº 595-2007-GRA/PRE (12.12.2007)
Apurimac OR N 043-2006-CR-APU (01-03-2006)
Arequipa OR N 013-2005-GR ARE (03-05-2005)
Ayacucho Nº 034-2006-GRA/CR. (23-10-2006)
Cajamarca RER Nº 358-2006-GR. CAJ/P (06-11-2006)
Callao N 12-2006-GR/PRE
Cusco OR-015-2007-CR/GRC. CUSCO (15.10.07)
Huancavelica RP N 155-2006-GR-Huancavelica (26.05.07)
Huanúco OR N 005-2007-GR GRH (15-06-2007)
Ica OR Nº 013-2006-GORE-ICA (20-02-2006)
Junín RER Nº 00018-2008-GRJ/PR (17-01-2008)
Lambayeque N 017-2005-GRLAM (22 -11- 2005)
La Libertad OR N 006-2006-CR-GLL (16-05-2006)
Lima N 03-2008-CR/RL (03.04.2008)
Loreto RER N 999 - 2006-GRL-P (04.08.06)
Madre de Dios OR N 030-2006-CR/ RMDD (20-06-2006)
Moquegua OR N 004-2005-CR/GRM (24-05-05)
Pasco A N 095-2006-CR/GRP (16-06-2007)
Piura DR  N 016-2005-GRPIURA (30-12-2005)
Puno O.R N 026-2007-GRPUNO/PR (26-12-2007)
San Martín N 032-2007-GRSM/CR (27-09-2007)
Tacna N 007-2005-CR/GOB.REG.TACNA(13-04-2005)
Tumbes OR N 029-2005-GOB.REG.TUMBES-CR (30-05-2005)
Ucayali OR N 011-2005-GRU/CR (19-05-2005)
Lima Metropolitana está procesando su Plan
Metropolitano de Contingencia de PAD N
045-2004-GRA/CR (30-07-04)
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PN- PAD / MAH
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(No Transcript)