Penyusunan Neraca Awal Menurut Standar Akuntansi Pemerintahan

1
Penyusunan Neraca Awal Menurut Standar Akuntansi
Pemerintahan

• Komite Standar Akuntansi Pemerintahan
• 30 Agustus 2007

2
PERTANGGUNGJAWABAN PELAKSANAAN ANGGARANBERUPA
LAP KEUANGAN(Pasal 30 32 UUKN)

• a.Laporan Realisasi APBN/APBD
• b.Neraca
• c.Laporan Arus Kas
• d.Catatan atas Laporan Keuangan
• Laporan keuangan tersebut disusun dan disajikan
  sesuai dengan standar akuntansi

3
Draft Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintah
(DPSAP)

• Sampai saat ini Komite Standar Akuntansi
  Pemerintah (KSAP) telah menyusun 11 DPSAP dan
  Kerangka Konseptual (KK)
• Terhadap Seluruh DPSAP dan KK tersebut telah
  dilakukan dengar pendapat publik

4
DRAFT PSAP

• Kerangka Konseptual
• PSAP 01 Penyajian Laporan Keuangan
• PSAP 02 Laporan Realisasi Anggaran
• PSAP 03 Laporan Arus Kas
• PSAP 04 Catatan atas Laporan Keuangan
• PSAP 05 Akuntansi Persediaan
• PSAP 06 Akuntansi Investasi
• PSAP 07 Akuntansi Aset Tetap

5

DRAFT PSAP

• PSAP 08 Akuntansi Konstruksi Dalam
  Pengerjaan
• PSAP 09 Akuntansi Kewajiban
• PSAP 10 Koreksi Kesalahan, Perubahan
  Kebijakan Akuntansi dan Peristiwa Luar
  Biasa
• PSAP 11 Laporan Keuangan Konsolidasian

6
BULETIN TEKNIS

• PENYUSUNAN NERACA AWAL PEMERINTAH

7
BULETIN TEKNIS NERACA AWAL

• Buletin Teknis adalah informasi yang diterbitkan
  KSAP yang memberikan arahan secara tepat waktu
  untuk mengatasi masalah-masalah akuntansi maupun
  pelaporan keuangan yang timbul
• Buletin Teknis Penyusunan Neraca Awal disusun
  sebagai panduan dalam rangka menyusun neraca awal
  yang mengacu kepada standar akuntansi

8
PENTINGNYA MENYUSUN NERACA AWAL

• Neraca awal merupakan titik tolak untuk memulai
  pencatatan transaksi akuntansi periode berikutnya
  
• Neraca awal hanya disajikan sekali yaitu pada
  saat pertama kali entitas pemerintah menyusun
  neraca.

9
SIKLUS AKUNTANSI
NERACA AWAL
TRANSAKSI
PENCATATAN
PELAPORAN
10
TAHAPAN PENYUSUNAN NERACA AWAL

• a. Inventarisasi
• b. Penilaian/Pengukuran
• c. Pengklasifikasian
• d. Pelaporan

11
SISTEMATIKA BULETIN TEKNIS PENYUSUNAN NERACA AWAL

• Pendahuluan
• Aset Lancar
• Investasi
• Aset Tetap
• Dana Cadangan
• Aset Lainnya
• Kewajiban

12
ASET LANCAR

• Klasifikasi Kas dan Setara Kas Investasi
  Jangka Pendek Piutang Persediaan
• Penilaian
• - Kas dan Setara Kas nilai nominal
• - Investasi Jangka Pendek nilai nominal
• - Piutang nilai nominal tagihan belum
• dibayar
• - Persediaan biaya perolehan, biaya standar
• dan nilai wajar

13
Permasalah Aset lancar

• Kas ? Masih ada kementerian/lembaga yang
  mengelola kas tersendiri dan tidak dilaporkan.
• Piutang ? Banyak piutang yang merupakan aset
  lancar tetapi tidak tertagih sampai
  bertahun-tahun.

14
INVESTASI JANGKA PANJANG

• Klasifikasi Investasi Non-Permanen dan Investasi
  Permanen
• Penilaian
• - Non-Permanen nilai bersih yang dapat
  direalisasikan (net realizable value), nilai
  perolehan,
• - Permanen nilai perolehan, metode ekuitas

15
Permasalahan Investasi

• Tidak terdokumentasikan dengan baik dari awal
  nilai penyertaan pemerintah.

16
ASET TETAP (1)

• Klasifikasi TanahPeralatan dan Mesin Gedung
  dan Bangunan Jalan,Irigasi dan Jaringan Aset
  Tetap Lainnya Konstruksi dalam Pengerjaan
• Penilaian
• - Tanah harga pasar, Nilai Jual Objek Pajak
  (NJOP), standar biaya
• - Peralatan dan Mesin harga perolehan dan harga
  standar
• - Gedung dan Bangunan harga pasar, Nilai Jual
  Objek Pajak (NJOP), standar biaya

17
ASET TETAP (2)

• - JalanIrigasi nilai wajar berdasar standar
  biaya yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah
  yang berwenang
• - Aset Tetap Lainnya harga beli jika aset
  tersebut dibeli pada tanggal neraca atau standar
  biaya yang dikeluarkan oleh instansi pemerintah
  yang berwenang
• - Konstruksi biaya yang telah dikeluarkan

18
Permasalahan Aset Tetap

• Inventarisasi yang berbiaya mahal
• Historical cost vs nilai wajar
• Penilaian nilai wajar yang sulit dilakukan

19
Solusi

• Alternatif penentuan nilai wajar berdasarkan tata
  urutan
• 1. Harga Pasar
• 2. NJOP (Tanah Bangunan)
• 3. Standar Biaya yang dikeluarkan
• instansi yg bewenang

20
DANA CADANGAN

• Klasifikasi sesuai peruntukan/tujuan
• Penilaian nilai realisasi (ditambah akumulasi
  pendapatan yang diperoleh)

21
ASET LAINNYA

• Klasifikasi Aset Tak Berwujud, Tagihan Penjualan
  Angsuran, Tuntutan Perbendaharaan/Tuntutan Ganti
  Rugi (TP/TGR), Kemitraan, Aset Lain-lain
• Penilaian
• Aset Tak Berwujud sebesar pengeluaran yang
  terjadi
• Tagihan Penjualan Angsuran saldo tagihan
• TP/TGR saldo tagihan
• Kemitraan nilai aset yang diserahkan
• Aset lain-lain nilai perolehan

22
Permasalahan Aset Lainnya

• Aset tak berwujud dalam bentuk Peningkatan SDM
  belum dimasukkan/diakui sebagai aset.

23
KEWAJIBAN JANGKA PENDEK

• Klasifikasi Bagian Lancar Utang Jangka Panjang,
  Utang kepada Pihak Ketiga, Utang Bunga, Utang
  Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), dan Uang Muka Kas
  Umum Negara (KUN)/Bendahara Umum Daerah (BUD)
• Penilaian nilai nominal, saldo kewajiban

24
KEWAJIBAN JANGKA PANJANG

• Klasifikasi Utang Kemitraan dengan Pihak Ketiga,
  Utang Dalam Negeri Perbankan, Utang Dalam Negeri
  Obligasi, Utang Luar Negeri
• Penilaian sebesar nilai nominal yang belum
  dilunasi

25
TERIMA KASIH