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La información como herramienta de Vigilancia y
Control V Jornadas de Distribución de Energía
Eléctrica Bogotá, Diciembre 4 y 5 de 2008
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• Contenido
• Proceso de Control
• Cambios de información, evolución SUI
• Auditorias in Situ(calidad de los procesos y de
  la información)?
• Investigaciones a Agentes por no reporte de
  Información al SUI
• Conclusiones

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1. La Información como Herramienta de de Control
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La Información como Herramienta de Vigilancia y
Control
Proceso de Control SSPD
ENTRADAS
SALIDAS

• Noticias
• Informes Anuales
• Informes Consolidados (SUI)?
• Informes de Gestión (SUI)?
• Estudios Específicos
• Requerimientos, Inspecciones.
• Evaluación integral de prestadores (SUI)?
• Memorandos Direcciones territoriales

Acuerdo de mejoramiento Programa de Gestión Acta
de Cierre Acuerdo de mejoramiento o programa de
gestión Solicitud de Investigación Informes de
requerimientos Resolución que resuleve
investigación Resolución que ordena Toma de
posesión
CONTROL
OBJETIVO ESTRATÉGICO SSPD Asegurar que la
sociedad cuente con información oportuna y
confiable.
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Uso del SUI por Otras Entidades
UPME Cobertura
MME Areas Especiales Accidentes-RETIE Subsidios
y Contribuciones
DNP Inversión en Infraestructura
- SSPD - Información SUI
IPSE Información ZNI
CREG Cargos por Distribución ADD Calidad
- CIUDADANÍA - Universidades, ESP, Gremios,
Voceros, Estudios Independientes
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CIRCULARES Y RESOLUCIONES SUI ENERGÍA ELÉCTRICA
2003
/
2004
C.SSPD CREG -001 C. SSPD CREG 002 - C. SSPD
CREG 004 - C. SSPD CREG 005 - Res. SSPD
001172 IPSE SSPD 001
PLAN CONTABLE
CÓDIGO CONEXIÓN
COSTOS TARIFAS
AREAS ESPECIALES
ZNI
CALIDAD
2005 /
2008
C.SSPD CREG -002 RES. SSPD
8505 - C. SSPDE CREG 084 - C. IPSE
SSPD 124 - C. SSPD 144
TECNICA, COMERCIAL, ADMINISTRATIVA
CU RES CREG 119/2007
COMPLEMENTARIA RESID. Y NO RESID
ACIDENTES ELECTRICOS
ACCIDENTES ELECTRICOS
ADM. COM, TEC, OP - ZNI
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2. Cambios de información, evolución SUI
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SOLICITUDES DE CAMBIO DE INFORMACIÓN DE LOS OR.
141 Empresas del Sector 26 Operadores de
Red Fuente Solicitudes cambio información SUI.
En el 2007 se presentaron 362 solicitudes de
modificación de información del SUI por parte de
las empresas de energía eléctrica, de las cuales
el 41.16 correspondió a Operadores de Red. En
el 2008 se han presentado 328 solicitudes de
modificación de información del SUI por parte de
las empresas de energía eléctrica, de las cuales
el 50.03 correspondió a Operadores de Red.
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Evolución Información SUI y Sistema de Gestión
documental ORFEO
SISTEMA SUI
SISTEMA ORFEO

Gb
Fuente SUI
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Evolución REPORTES DE INFORMACIÓN OR
-A partir de octubre de 2006 por solicitudes de
cambio de información, se observan oscilaciones
en los registros de información comercial y
técnica reportada por los Operadores de red.

-La información comercial y técnica de los OR
supera los 400 millones de registros (39 del
total) del SUI
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3.AUDITORIAS IN SITU
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Verificación de la conformidad de la información
reportada al SUI

• Auditorias de Calidad de Información reportada
  al SUI (In Situ)?
• 2006, 115 prestadores, de los cuales 27 fueron
  del servicio público de energía eléctrica.
• 2007, 125 prestadores, de los cuales 28 fueron
  del servicio público de energía eléctrica.(11 ORs
  dentro de la muestra)?
• 2008, se están auditando 125 prestadores, de los
  cuales 28 son del servicio de energía eléctrica.

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Niveles de calidad de los procesos de generación
de información.
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Clasificación de los niveles de calidad de los
procesos de información de las empresas de
energía.
Para la auditoria 2007, del total de empresas de
energía auditadas, el 28 tuvo evaluación
medio-bajo, en los procesos asociados a la
generación de información. Para 2006 este valor
fue de 26.
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Clasificacion de la calidad del reporte de inf
Servicio Energía 2007

• Solo el 21,43 de las empresas auditadas,
  tuvieron un cumplimiento del 100 de conformidad
  en el reporte.
• De las empresas de energía auditadas, el 25
  tuvo reporte inferior al 95 de conformidad.

• Grupo1 Conformidad del 100
• Grupo 2 Conformidad entre el 95 y el 100
• Grupo 3 Conformidad por debajo del 95.

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Resultados comparativos de la calidad del
reporte sector energía
- A 2007, se evidencian mejoras en la calidad
de la información reportada. Estadísticamente,
aún queda un 25 de las empresas de energía con
un reporte de información al SUI menor al 95 de
conformidad. - Para las empresas del serctor
eléctrico, en dos años se ha incrementado en 10
puntos porcentuales la conformidad en el
reporte de información gt al 95.
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4.Investigaciones a Agentes por no reporte de
Información al SUI
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N Total de investigaciones a Agentes Energía
por no reporte al SUI 2005-2008.

• Los Distribuidores presentan el mayor
  incumplimiento. 2006 año crítico.
• De 31 distribuidores en 2006, al 61 se les
  inició investigación por incumplimiento en la
  obligacion del reporte de información al SUI.
• En 2007 el número de incumplimientos disminuyó,
  las verificaciones de 2008 aún no han iniciado
  hasta que finalice el periodo.

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Total de sanciones en pesos, a Agentes por no
reporte al SUI.
Entre 2005 y 2007 las sanciones de distribuidores
y comercializadores por no reporte de información
llegaron a 550 millones, 82 del total
Evoluación sanciones en a Distribuidores

• Durante el año 2006 se presentó la mayor
  cantidad de sanciones para los distribuidores por
  los incumplimientos detectados. 420 millones.

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5.Conclusiones
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• Conclusiones
• La información reportada al SUI es fundamental
  para el ejercicio de la vigilancia, el control,
  la regulación y la definición de política
  sectorial.
• EL SUI NO es la única entrada de información o
  insumo para la vigilancia y el Control.
• La SSPD no es el único usuario del SUI, este
  contiene información de interés para otras
  entidades del sector eléctrico y gubernamental
• Un alto porcentaje de las Empresas Operadoras de
  Red, ha efectuado solicitudes de cambio de
  información, lo que es indicio de deficiencias en
  la calidad de la información inicialmente
  reportada al SUI.

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• Conclusiones
• Es necesario que las ESPs avancen en la
  estandarización y control de los procesos
  asociados con la generación y reporte de
  información.
• La Superintendencia decidió incrementar
  significativamente las multas por reporte de
  información falsa.
• Los agentes deben cambiar su conducta y
  comprometerse con el sector en el reporte de
  información de calidad

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• Conclusiones
• No necesariamente los problemas actuales en la
  calidad de información se solucionan con
  requerimientos adicionales.
• La SSPD reconoce que es necesario ajustar la
  estrategia para la adquisición de la información
  sectorial, lo cual incluye la reunión de algunos
  requerimientos vigentes. Esta tarea requiere que
  las entidades usuarias del SUI fijen sus
  necesidades de información para el mediano y
  largo plazo.

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GRACIAS
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ANEXO
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• Contrato SSPD 277 de 2008
• Avance a 3 de diciembre de 2008 Contrato con la
  firma BAKER TILLY COLOMBIA LTDA Informe del
  contratista presentado para comentarios de las
  empresas del 1 al 9 de diciembre de 2008. La SSPD
  ha desarrollado un marco de contabilidad que se
  alinea con los estándares internacionales, en
  cumplimiento de sus funciones (Art. 79 Ley 142 de
  1994).
• Compromisos del Contrato
• Reunión con la SSPD y el contratista 05/12/2008
  
• Entrega del 3er informe 12/12/2008
• Presentación Superintendente y Delegados 15/12/200
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• Capacitación funcionarios 16/12/2008
• Presentación a los prestadores y
  gremios 17/12/2008

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• Contrato SSPD 277 de 2008
• Marco Técnico de Adopción Plena Converge
  elementos y condiciones reglamentarias del Plan
  General de Contabilidad actual hacia la adopción
  total de los estándares internacionales de
  contabilidad. Para empresas que coticen en los
  mercados internacionales y nacionales de valores.
• Marco Técnico de Adopción Parcial Hace
  convergencia de las condiciones del Plan General
  de Contabilidad actual hacia la adopción parcial
  de NIC. Aplica a todas las entidades prestadoras
  de servicios públicos, públicas y privadas. Este
  marco será la referencia de las ESP.

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• Contrato SSPD 277 de 2008
• Marco Técnico de Adopción Pyme Para pequeños y
  medianos prestadores, para empresas privadas y
  públicas, con alcances y tamaños de
  requerimientos técnicos de mayor simplicidad,
  entendimiento y aplicación. Ejemplo pequeños
  prestadores de AAA y empresas en ZNI con más de
  un servicio.
• Tercer Informe Estructurar el marco conceptual,
  técnico e instrumental de forma general como
  documento fuente o catálogo como documento
  reporte.