Regionalna saradnja u oblasti bezbednosti i pravosuda

1
Regionalna saradnja u oblasti bezbednosti i
pravosuda
Konferencija Vizija evropske Srbije
mr Sonja Stojanovic Saradnica u nastavi na
FPN Direktorka Centra za civilno-vojne
odnose www.ccmr-bg.org Beograd, 29. maj 2009.
2
U 7 minuta

• Zašto ce reforma pravosuda i unutrašnjih poslova
  igrati kljucnu ulogu u procesu pridruživanja i
  pristupanja EU?
• Presek stanja policijska i pravosudna saradnja
• Koji su podsticaji regionalnoj saradnji u ovoj
  oblasti?
• Koje su prepreke regionalnoj saradnji?

3
1. Po cemu se naše proširenje razlikovati u
odnosu na istocno proširenje?

• Veci fokus na stabilizaciji i formalno saradnja
  sa Hagom i regionalna saradnja
• Cena iskustva istocnog proširenja ranije
  pregovori iz oblasti pravde, slobode i
  bezbednosti (poglavlje 24)
• Cena iskustva iz proširenja na Bugarsku i
  Rumuniju insistiranje na delotvornoj borbi
  protiv korupcije i organizovanog kriminala i vece
  uslovljavanje tamo gde nema jasnih evropskih
  standarda
• Tri uslova za pristupanje primena, primena i
  primena!
• tj. madridski kriterijumi za clanstvo
  (administrativni kapaciteti i primena)
• Relevantni razvoj unutar EU JLS se najbrže
  razvija, brišu se granice izmedu unutrašnje i
  spoljašnje bezbednosti, Lisabon možda
  komunitarizuje nekadašnji 3. stub, zamor zbog
  proširenja i ekonomske krize (strah od migranata
  i jeftine radne snage)
• ? MNOGO VECI ZNACAJ REFORME POLICIJE I PRAVOSUÐA
  U PROCESU PRIDRUŽIVANJA PRISTUPANJA pitanja
  unutrašnje bezbednosti uticu na spoljnu politiku

4
Kad kažemo Zapadni Balkan na šta prvo gradani EU
pomisle? Kriminal i ratovi Eurobarometar 69,
mart- maj 2008. Za i protiv proširenja
5
Eurobarometar 69, 2008. Da li proširenje donosi
stabilnost regionu?
6
Presek stanja

• Pravosudna saradnja
• Najrazvijenija u oblasti sudenja za ratne zlocine
• Preduslov za unapredenje saradnje stvoren tek 18.
  marta 2009. usvajanjem Zakona o medunarodnoj
  pravnoj pomoci u krivicnim stvarima
• Preklapanje mreža tužilaca
• U toku je uspostavljanje saradnje sa EUROJUST
• Policijska saradnja
• Mnoštvo deklaracija, malo operativnih sporazuma
• Prekretnica povodom unapredenja upravljanja
  granicom Konvencija o policijskoj saradnji za
  JIE iz 2006.
• Najoperativniji SECI - Regionalni centar za borbu
  protiv prekogranicng kriminala i Inicijativa za
  borbu protiv organizovanog kriminala SPOC
• Nedavno potpisani sporazumi za bilateralnu
  saradnju sa Hrvatskom i BiH
• Siva zona saradnje Srbija nije clanica SPAI
  Inicijative za borbu protiv korupcije

7
Pokretaci saradnje u regionu

• Spoljni
• Zapadni Balkan je sekuritizovan- predstavljen kao
  izvor pretnje organizovanog kriminala u
  zemljama EU
• Regionalna saradnja je preduslov za clanstvo u EU
  
• Mogucnost za dobijanje više pomoci i stranog
  angažmana
• Regionalna saradnja je deo pregovora za
  liberalizaciju viznog režima
• Nema granica za kriminalce, pa treba ukinuti
  prepreke za policijske organe
• Domaci politicki
• Borba protiv kriminala i korupcije su
  proklamovani prioriteti svih Vlada u regionu
• Pritisak javnog mnenja povodom incidenata (slucaj
  Ive Pukanica, izrucenje Glavaša)
• Potreba profesionalnog sastava u sektoru
  bezbednosti da zauzmu mesto lidera u regionu
• Potreba da se podele troškovi reformi
  (burden-sharing)

8
Koji su, po vašem mišljenju, problemi koji
predstavljaju opasnost za bezbednost gradana u
Srbiji? Istraživanje javnog mnenja o policiji,
Strategic Marketing, 2008.
Spontano navedeni odgovori
Problemi vezani za drogu, kriminal i korupcija su
najcešci spontano pomenuti problemi koje gradani
opažaju kao pretnju za bezbednost gradana.
9
U kolikoj meri je svaki od dole navedenih
problema važan za vaše licno osecanje sigurnosti?
Veoma važno gt 50
Veoma važno lt 50
Važnost problema narkomanije za osecanje licne
sigurnosti je još ociglednije kada se uzme u
obzir procenat populacije koja ga je ocenila sa
najvišom ocenom veoma važno
10
Ometaci saradnje

• Politicki - nasledene ratova
• nerešeno pitanje KiM i ucešcnja predstavnika sa
  KiM u regionalnim inicijativama
• veza bezbednosne saradnje sa haškom problematikom
• bezbednosna pitanja su kljuc suvereniteta neke
  države u regionu beže od inicijativa koje
  podsecaju na ex Yu ili imaju u nazivu
  balkanski...
• nepoverenje za razmenu informacija
• Upravni
• Slaba koordinacija unutar našeg sektora
  bezbednosti
• Mali kapaciteti za medunarodnu saradnju
• Nedostatak procedura i zastareli zakoni
• Neodstatak strateškog pristupa i predvidanja
  potreba!

11
O Mreži (www.bezbednost.org)

• Mreža nacionalnih i lokalnih organizacija
  civilnog društva i eksperata zainteresovanih za
  bezbednosne teme
• Ciljevi
• Da Mreža postane prepoznatljiv i kompententan
  ucesnik i grupa za pritisak u oblasti nadzora nad
  reformom sektora bezbednosti
• Da se pospeši razmena informacija i znanja izmedu
  organizacija civilnog društva koje se bave
  pitanjima iz oblasti bezbednosti
• Da se široj javnosti ucini prijemcivijim
  informacije o ekspertizi organizacija civilnog
  društva i njihove dosadašnje aktivnosti po
  pitanju ljudske bezbednosti (specijalizovani
  Direktorijum organizacija i eksperata
  zainteresovanih za bezbednosne teme).
• NAJAVITE SVOJE DOGAÐAJE, PUBLIKACIJE, KONKURSE!

12
Kontakti

• Centar za civilno-vojne odnose
• Beogradska škola za studije bezbednosti
• Gundulicev venac 48, 11000 Beograd
• Tel [phone]
• E-mail office_at_ccmr-bg.org
• www.ccmr-bg.org
• Mreža nacionalnih i lokalnih organizacija
  civilnog društva i eksperata zainteresovanih za
  bezbednosne teme
• www.bezbednost.org