eGovernment - strategie

1
Cesta k ePraze z pohledu Magistrátu HMP
Martin TrnkaIvan SeycekMagistrát hl. m. Prahy
Seminár ePraha 27.3.2006
ePraha
2
OBSAH

• ePraha a MHMP
• Role odboru informatiky MHMP
• Výzvy - Informacní strategie HMP
• Príklady rešení projekty a zámery INF MHMP

3
ePraha a MHMP (1)

• MHMP koordinátor rozvoje informatiky ve správe
  mesta
• Zákon o hl. m. Praze
• Statut hl. m. Prahy
• Zpracoval návrh Informacní strategieCesta k
  e-Praze
• Reditel MHMP
• Predkládá návrhy do RHMP v oblasti informatiky
• Prímo rídí odbor informatiky MHMP
• Usnesením RHMP poveren zajistit koordinaci a
  rízení rozvoje informatiky podle Informacní
  strategie
• Další aktuální úkoly pro informatiku Portál
  HMP, outsourcing, stehování MHMP

4
ePraha a MHMP (2)

• Modernizace úradu MHMP i ÚMC
• Cíl jednodušší kontakt obcana s úrady, jednotné
  postupy MHMPÚMC,efektivita, transparentnost
• Nutná podmínka spoluprácenové heslo
  interoperabilita
• Príklady
• Spisová služba, podatelny, Portál a webové
  stránky MC (životní situace, formuláre), finance,
  
• Ale i jednotná data a registry státní registry
  obyvatel, ekonomických subjektu, evidence
  nemovitostí aj.mestské územní identifikace,
  budovy, ulice, digítální mapy, ekonomická data
  aj.

5
ePraha a MHMP (3)

• Spolupráce s organizacemi
• Mesta - PIS, MKP, ÚRM, TSK aj.
• Ostatními - služby Pražanum doprava (DP),
  zásobování energiemi a vodou (PRE, PP, PT, PVK),
  Spolu pro Prahu, komunální služby (PVS)
• Další vazby a spolupráce
• Stát MV CR, MI CR aj.
• Samosprávy CR Mesta, kraje, asociace (SMO CR,
  AK CR)
• Zahranicní Evropská mesta, hl. mesta
  geograficky a historicky blízké zemí (Víden,
  Bratislava, Budapešt, Lublan)
• Nové výzvy
• Nové on-line služby, cipové karty, call centrum
  aj.

6
2.Role odboru informatiky MHMP
7
INF MHMP reorganizace a outsourcing

• v r. 2005 REORGANIZACE (platí od
  1.10.2005)snížení poctu zamestnancu- reditel
  odboru a sekretariát- odd. strategického rozvoje
  - odd. realizace rešení - odd. správy zdroju-
  odd. provozu

• OUTSOURCING
• schválen RHMP I/2006
• podpora konc. uživatelu
• správa síte

Inf. strategie nové úkoly a projekty Stehování
MHMP
8
Cílové skupiny služeb INF MHMP

• MC/ÚMC, org. HMP- správa infrastruktury síte
  MePNet- provoz celomestských aplikací - správa
  a zajištení toku dat - multilicence-
  metodiky- celomestské projekty
  aj.INTEROPERABILITA

• MHMP, ZHMP- správa infrastruktury síte MagNet-
  podpora koncových uživatelu (vc. PC, notebooky,
  mobilní tel.)- provoz interních aplikací (vc.
  vývoje, správy prístupu aj.)- správa dat -
  metodiky, projekty, školení aj.

• verejnost- tech. správa web serveru
  (spolupráce na zajištení obsahu)- tvorba Portálu
  HMP- podpora dostupnosti eSlužeb- nové zámery,
  projekty bezdrátový internet spolecné
  služby pro Pražany, call centrum, cipová karta
  

9
eGovernment v Praze cílové skupiny
ÚRADY a org.G government(A administration)
PODNIKY a komercní sféra B - business
DP, PRE, PP, PVK, PT ...
poskytováníslužeb
podniky CR zahranicní
org.
investori
org.
G2B
žadatelé
G2G
Z(R)HMP
Z(R)MC
MHMP
školy výzkum NNO
B2C
ÚMC Pha 1-22
turisté domácí, zahranicní
zájemci o info.
Z(R)MC
G2C
ÚMCPha - xx
partnerská mesta, kraje, CR/EU
úcastníci diskuse
žadatelé
OBYVATELÉ C - citizens
10
Organizace ICT v HMP
Centrální orgány
vláda CR
Magistrát
organizace
Hl. m. Praha
Obcané
MC Praha 1 - 22
dalších 35
other 35
57 Mestských cástí
Toky dat státní agendy/registry (obyvatelé,
ekonomické subjekty, územní identifikace, katastr
nemovitostí, živnostenský registr, sociální dávky
aj.) mestská správa (ekonomická data, rozpocet,
obecní majetek, adresy, digit. mapy, dokumenty
aj.) Sdílení informací a služeb
11
3.Výzvy - Informacní strategie HMP do r.
2010Cesta k ePraze
12
eStrategie (1)
Informacní strategie hl. m. Prahy do roku 2010
Cesta k e-Praze
POSTUP start leden 2004, spolupráce KPMG RHMP
listopad 2004, pripomínkování MC dle Statutu
hl.m. Prahy, úpravy, jednání schválení ZHMP
ríjen 2005

• Východiska
• PRAHA
• Strategický plán hl. m. Prahy (2000)Programové
  prohlášení Rady HMP, 2002-2006 Spolecne pro
  Prahu
• Pražská deklarace k rozvoji informacní
  spolecnosti (2003)
• Informacní strategie HMP do r. 2004 (2001)
• EU Akcní plán eEurope 2005
• vláda CR Státní inf. a telekomunikacní politika
  eCesko 2006 (MI CR)
• legislativní rámec zák. 131/2000 Sb. o hl. m.
  Praze, Statut HMP, zák. 365/2000 Sb. o ISVS, zák.
  106/1999 Sb. o svobodném prístupu k informacím
  .aj.

13
eStrategie (2)
VIZE .. produktivní a ekonomické informacní
prostredí, otevrená spolecnost .. široké
využívání ICT, zvýšená kvalita správy mesta ..
zvýšený pocet, spektrum a kvalita on-line služeb
.. bezpecnost, ochrana údaju .. zjednodušený
styk uživatelu s mestem, dostupnost 7x24 .. v
ICT vzdelaní zástupci mesta

• východiska
• SWOT analýza
• trendy, klícové problémy a podnety
• VIZE e-Praha
• Úkoly a priority, Principy
• Strategické cíle
• C1 .. všestranný prístup k informacím ..
• C2 .. moderní verejné služby on-line ..
• C3 .. využití verejných i privátních zdroju ..
• C4 .. efektivní rízení a koordinace ..
• C5 .. zlepšování správy a ekonom. rozvoje
  mesta ..
• C6 .. pripravenost úredníku, zastupitelu
  i obcanu ..
• Strategie postupu, Rámcový akcní plán
• Zpusoby financování

Cesta k e-Praze

• Metodologie
• World Class IT (KPMG)
• Theory of Constraints
• Balanced Scorecard

14
eStrategie (3)
3 silné stránky 4 slabé stránky 3 hrozby 4
príležitosti 6 hlavních problému 6 hlavních
podnetu k rozvoji
Vize
6 oblastí vize
6 hlavních úkolu
24 principu
4 priority
25 cílu v 6 skupinách podle hlavních úkolu
více www.praha-mesto.cz MÉSTO gt Praha gt
Informacní spolecnost
Akcní plán
1 plán
9 programu 20 specifických projektu
15
Analýza (SWOT-TOC)

• Podnety
• využít rámec vládní koncepce a legislativy
  (eCesko 2006)
• využít pozitivního vnímání eGov politickým
  vedením mesta (Programové prohlášení 2002-06)
• zvýšit interoperabilitu významných IS/ICT orgánu
  a organizací HMP
• projekty celopražského významu, jejich vazby
• podpora krizového rízení

• Klícové problémy
• nízká úroven interoperability (ruzné neprovázané
  systémy, heterogenita)
• rezervy ve spolupráci, plánování, rízení projektu
  celomestského významu
• strategie z r. 2001 pouze na vedomí
  (nerealizování nekterých projektu)
• nejednotná koncepce informací a služeb (malá
  standardizace, sdílení, webové stránky)
• strategické rízení (kdo, jak)

16
Principy

• technologie a data cenná aktiva, nutno rízeným
  zpusobem chránit, spravovat, rozvíjet
• prínosy musí být meritelné, ke zvýšení
  efektivnosti úradu
• informacní management je úkol pro všechny (org.
  HMP)
• nutno definovat vlastnictví a zodpovednost
• data a informace primárne elektronicky,
  vlastnictví HMP
• koordinovaný vývoj SW, méne duplicit
• DATA dostupná, sdílená, jasný puvod a
  vlastnictví
• APLIKACE nezávislost na technologiích, snadné
  užívání, rízené zmeny na základe definovaných
  potreb
• INTEROPERABILITA federativní model, standardy

17
Rámcový AP (9/20)

• Zlepšování informacního managementu
• organizace, pravidla, standardy,
• Program bezpecnosti
• systém rízení, plány kontinuity a obnovy
• Program provozu a rozvoje infrastruktury
• koncová zarízení, síte
• Program podpory fungování úradu a organizací HMP
• majetek, spisová služba, správa dokumentu,
  krizové rízení, disponování územím aj.

• Program zavádení a rozširování online služeb
• portál, call-centrum, cipová karta, jednotná
  podatelna, sledování podání, dostupnost registru,
  bezvýznamový identifikátor aj.
• Program vzdelávání
• školení, rozvoj pocítacové gramotnosti aj.
• Program spolupráce a výmeny zkušeností
• Program využití outsourcingu a shared services
• Program tvorby, správy a využívání mestských
  dig. informací

18
4. Príklady rešení - projekty a zámery INF MHMP
19
Koncepce a metodiky

• Dokumenty k Informacní strategii(záver r. 2005)
  - Akcní plán rozvoje informatiky HMP do r.
  2010- Ekonomické vyhodnocení prínosu zavedení
  Informacní strategie HMP do r. 2010.
• Systém rízení projektu- Zahájena cinnost
  Integracního týmu (poradní orgán INF)- Metodika
  rízení projektu
• Bezpecnostní politika IS MHMP(rozpracováno,
  pozastaveno REO/OUT, v plánu na 2006)
• Zámer na zapracování broadbandové koncepce
  mesta(rámec pro rozvoj dostupnosti eSlužeb)

20
Informacní systémy a aplikace

• Zajištení provozu stávajících aplikací pro
  MHMPGINIS ekonomické agendyTED tvorba a
  evidence dokumentu (PHHMP, ZHMP)Spisová služba
  aj.celkem cca 150 aplikací
• Dále napr.
• Správa a evidence nemovitého majetku HMP -
  SEM(dokonceny analýzy, schválen výber dodavatele
  IT rešení UR 1837 z 29.11.2005)
• WebGIS Praha (geografický inf. systém, mapové
  služby pro ruzné skup. uživatelu) zámer vzdálené
  a sdílené služby (správci tech. vybavení, ÚMC
  aj.)
• Informacní systém o životním prostredí v Praze
  IOŽIP (web, publikace - rocenky, CD, Atlas ŽP,
  zámer ENVIS4 do JPD2)

Portál H. m. Prahy ?
21
Web a Portál HMPwww.praha-mesto.cz
OceneníZlatý erb 2002Eurocrest 2003
eDemokracie (volené orgány, samospráva) eGovern
ment (úrad, jak si vyrídit) eMesto (kultura,
památky, životní prostredí, doprava aj.)
22
Portálové rešení
Jednotné elektronické rozhraní pro prístup obcanu
a organizací k informacím z ruzných systému hl.
mesta Prahy a pro bezpecnou realizaci on-line
služeb. Start usnesením RHMP c. 2017 ze dne
30.11.2004 Portfolio projektu

• Registrace
• Oboustrannáelektronickákomunikace
• Autentizace- el. Podpis- id. pro konkrétní
  agendu
• Evidence- záznam do spisové služby- žurnál
  podání
• Integrace a personalizace

23
On-line podání I. zkušební provoz od 1.3.2006

• Služby
• Žádost o grant
• Žádost o bezbariérový byt
• Žádost o informace o životním prostredí
• Oznámení verejného shromáždení
• Registrace na zkoušky dopravcu
• IS o komunálním odpadu

24
On-line podání II.zkušební provoz od dubna 2006

• Služby
• Evidence psu
• Výberová rízení
• Ztráty a nálezy
• Správaelektronickýchdotazu

... Rešení dalších služeb pro obcany, podnikatele
a návštevníky Prahy ? ve spolupráci s ÚMC a
organizacemi
25
Další zámery (1)

• A- pro verejnost
• Call centrum (zadána analýza)
• Cipová karta Pražana (analýza, pilot parkování
  Praha1)
• Jednotná podatelna (zpracována studie, nutná
  legislativní analýza)
• Portál služby II (analýza, zámer sdílený
  web)
• Portál unifikace formuláru (pilotní rešení
  MHMP, MC)
• Portál Praha historická (památky) registr
  objektu památkové péce (pilot)
• SMS Info kanál(analýza, pilot)
• Bezdrátový vysokorychlostní Internet(žádosti
  MICR neprošlo, JPD2)

26
Další zámery (2)

• B orientace do úradu (úradu)
• Interoperabilní spisová služba (analýza, housing
  pro školy a úrady MC, nadstavba)
• Elektronizace správních agend (schvalovací
  rízení na odboru OKP)
• Informacní systém krizového rízení HMP (analýza,
  vazby na GIS)
• Inventarizace majetku pomocí RFID cipu (OHS
  MHMP)
• C orientace na organizace, partnery
• Portál služby pro partnery (analýza, spolecný
  extranet pro MHMP, utility, TSK a další)
• Pozn. 5 projektu pripraveno do 4. Výzvy JPD2
  (viz prezentace J. Šolc)

27
Dekujeme za pozornost!
Ing. Martin Trnka, Ing. Ivan SeycekMagistrát hl.
m. Prahy martin.trnka_at_cityofprague.cz
ivan.seycek_at_cityofprague.cz, tel. [phone]