EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO RD-CA-EUA

1
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO RD-CA-EUA
Mariano Rayo Muñoz
2
COMERCIO DE CENTROAMERICAExportaciones totales a
EUA (millones de US)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila Exportaciones (FOB) Incluyendo valor bruto de la maquila
Exportaciones totales 13.568 15.927 17.061 17.708 16.622 17.132 18.615 19.962
Exportaciones de maquila (valor bruto) 4.808 6.778 8.949 9.091 8.673 9.229 10.269 10.520
Con destino a Estados Unidos 7.808 9.772 11.622 11.999 11.054 11.719 12.847 13.390
Porcentaje hacia Estados Unidos 57.6 61.4 68.1 67.8 66.5 68.4 69.0 67.1

Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila Incluyendo solo valor agregado en la maquila
Exportaciones totales 9.914 11.042 11.403 11.546 10.180 10.212 11.516 12.494
Con destino a Estados Unidos 4.155 4.887 5.964 5.837 4.612 4.799 5.748 5.922
Porcentaje hacia Estados Unidos 41.9 44.3 52.3 50.6 45.3 47.0 49.9 47.4
Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.) Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p. 9.)
3
Importaciones totales desde EUA (millones de US)
Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila Importaciones (CIF) Incluyendo insumos para la maquila
Importaciones totales 18.651 21.326 22.086 24.595 25.465 27.204 29.478 32.840
Importaciones de maquila 3.653 4.885 5.658 6.162 6.442 6.920 7.099 7.468
Provenientes de Estados Unidos 9.550 11.427 12.105 12.701 12.795 13.924 14.682 15.498
Porcentaje desde Estados Unidos 51.2 53.6 54.8 51.6 50.2 51.2 49.8 47.2

Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila Excluyendo insumos para la maquila
Importaciones totales 14.997 16.441 16.428 18.433 19.023 20.284 22.378 25.372
Provenientes de Estados Unidos 5.897 6.542 6.447 6.539 6.353 7.004 7.583 8.030
Porcentaje desde Estados Unidos 39.3 39.8 39.2 35.5 33.4 34.5 33.9 31.6

Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial Saldo comercial
Total -5.083 -5,399 -5.025 -6.887 -8.843 -10.072 -10.863 -12.878
Valor agregado de la maquila 1.155 1.893 3.291 2.929 2.231 2.309 3.170 3.052
Centroamérica con Estados Unidos -1.742 -1.655 -483 -702 -1.741 -2.205 -1.835 -2.107
Fuente Cálculos del BID, basados en estadísticas
de Bancos Central (Agosín y Rodríguez 2005, p.
9.)
4
Centroamérica exportaciones de bienes,
1997-2004(Porcentaje de las exportaciones
totales de bienes incluyendo el valor agregado de
la maquila)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica
A EUA 41.9 44.3 52.3 50.6 45.3 47.0 49.9 47.4
MCCA 20.3 20.2 20.8 22.0 27.9 26.2 24.6 25.9
Resto del mundo 37.8 35.5 26.9 27.5 26.8 26.8 25.5 26.7

Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica
A EUA 40.3 46.3 62.8 58.4 48.1 50.0 57.7 52.8
MCCA 13.0 12.3 11.3 14.1 18.7 17.2 14.8 17.1
Resto del mundo 46.8 41.4 25.9 27.5 33.2 32.8 27.5 30.1

El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador
A EUA 33.4 37.6 39.9 42.9 41.8 42.2 42.0 40.6
MCCA 34.8 38.8 41.1 41.2 42.4 43.3 42.7 42.9
Resto del mundo 31.8 23.6 19.0 15.9 15.8 14.5 15.4 16.5

5
Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
A EUA 40.4 39.4 40.5 43.6 36.3 36.0 37.2 36.0
MCCA 26.3 26.3 28.4 26.4 37.1 32.8 32.1 33.5
Resto del mundo 33.3 34.3 31.1 30.0 26.6 31.2 30.7 30.5

Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras
A EUA 53.0 52.3 56.7 55.2 58.5 62.2 62.3 60.9
MCCA 11.5 12.7 14.6 13.1 16.9 14.7 14.5 15.2
Resto del mundo 35.5 35.0 28.7 31.7 24.6 23.1 23.1 23.9

Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
A EUA 46.3 43.6 44.6 43.2 42.3 47.1 45.4 45.3
MCCA 19.8 19.3 24.5 23.3 25.0 29.3 30.2 27.7
Resto del mundo 33.9 37.0 30.9 33.5 32.7 23.7 24.3 27.1
Fuente Cálculos del BID, con base en
estadísticas de Bancos Centrales (Agosín y
Rodríguez 2005, p. 12.)
6
Centroamérica importaciones de bienes,
1997-2004(Porcentaje de las importaciones
totales de bienes excluyendo insumos para la
maquila)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica Centroamérica
De EUA 41.1 39.9 38.8 36.1 33.9 35.9 35.8 33.3
MCCA 13.8 14.9 15.1 15.1 14.4 15.0 14.6 14.2
Resto del mundo 45.2 45.2 46.2 48.8 50.7 49.1 49.7 52.5

Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica Costa Rica
De EUA 39.2 38.7 37.0 33.3 33.0 31.9 32.5 30.7
MCCA 7.5 6.7 6.7 6.4 6.4 6.2 5.7 5.5
Resto del mundo 53.5 54.6 56.2 60.3 60.5 61.9 61.8 63.8

El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador El Salvador
De EUA 40.7 38.0 36.8 34.2 33.7 33.0 33.9 31.2
MCCA 19.5 19.3 20.8 21.4 21.2 21.0 19.8 19.3
Resto del mundo 39.8 42.7 42.4 44.4 45.1 46.0 46.3 49.5

7
Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala Guatemala
De EUA 41.2 41.5 40.6 40.1 35.0 43.3 42.3 39.7
MCCA 10.7 13.1 10.7 11.9 13.9 13.2 13.0 12.3
Resto del mundo 48.2 45.4 48.8 48.0 51.1 43.3 44.6 48.0

Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras Honduras
De EUA 48.1 46.4 44.2 42.7 37.3 37.1 37.5 34.6
MCCA 15.9 19.8 20.2 20.9 19.5 20.5 20.3 19.2
Resto del mundo 36.0 33.8 35.6 36.4 43.2 42.5 42.2 46.1

Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua Nicaragua
De EUA 36.2 31.1 33.9 24.9 27.8 27.1 24.6 22.2
MCCA 24.0 28.6 28.4 23.4 23.4 22.8 22.8 22.9
Resto del mundo 39.8 40.3 37.7 51.6 48.9 50.1 52.6 54.8
Fuente Cálculos del BID, con base en
estadísticas de Bancos Centrales (Agosín y
Rodríguez 2005, p. 13.)
8
CONSIDERACIONES GENERALES

• Decisión de suscribir TLC es político-estratégica
• Objetivos de EUA son principalmente geopolíticos
  y de seguridad
• Objetivos de CA son principalmente económicos y
  de desarrollo
• Logro de objetivos de EUA depende de que CA
  alcance los suyos

9
CONSIDERACIONES GENERALES

• TLC ni panacea, ni calamidad.
• Efectos dependen de políticas que se adopten.
• Tratado es complejo, de efectos encontrados e
  incidencia incierta.
• Afecta de manera diferenciada a distintos grupos
  de interés.
• Costos y beneficios varían en el tiempo.
• No participar en plenitud tiene costos.

10
CONSIDERACIONES GENERALES

• Exige disciplina rigurosa en materia de normas y
  leyes.
• Se renuncia a trato preferencial no recíproco por
  un régimen preferencial basado en la
  reciprocidad.
• Compromisos tienen consecuencias cuyo impacto
  resulta difícil de ponderar.

11
QUE ES EL CAFTA?

• Un acuerdo de siete países para
• Reducir recíprocamente las barreras al comercio
  de bienes y servicios y a la inversión
• Establecer reglas para normar el comercio en una
  serie de áreas importantes
• Promover la transparencia
• Establecer un mecanismo jurídico (no político)
  para la solución de controversias comerciales

12
INDICE DEL CAFTA

1. Disposiciones iniciales
2. Disposiciones generales
3. Trato nacional y acceso
4. Régimen de origen
5. Administración aduanera
6. Sanitarios y fitosanitarios
7. Obstáculos técnicos
8. Defensa comercial
9. Contratación pública
10. Inversiones
11. Comercio de servicios

• Servicios financieros
• Telecomunicaciones
• Comercio electrónico
• Propiedad intelectual
• Laboral
• Ambiental
• Transparencia
• Administración del tratado
• Solución de controversias
• Excepciones
• Disposiciones finales
• ANEXOS

13
LAS GRANDES DECISIONES DEL CAFTA

• Desgravación y eliminación de barreras al
  comercio de bienes
• Rompimiento de monopolios y consolidación de
  procesos de apertura
• Establecimiento, consolidación y fortalecimiento
  de la aplicación de la legislación nacional
• Llevar relación comercial con EUA al plano
  jurídico y recíproco

14
DESGRAVACION Y ELIMINACION DE BARRERAS AL COMERCIO

• El tratado implica que, dentro de veinte años,
  todos los productos (menos 3) tendrán arancel 0
  en ambas vías
• Ventaja oportunidades para el consumidor
• Ventaja oportunidades para exportar, producir,
  crecer, crear empleo
• Ventaja asignación más eficiente de recursos
• Reto desprotección a sectores sensibles?
• Son mayores las ventajas?
• Sí
• Importancia de la exportación en nuestra economía
• Gradualidad y cuidado en la apertura de productos
  sensibles (plazos largos, plazos de gracia,
  cuotas, salvaguardias, etc.)
• Avance en apertura en los últimos años

15
DESGRAVACION PORCENTUAL DEL COMERCIO
Inmediato 5 años 10 años L 10 años NL 12 años 15 años
CR 80.1 2.3 6.8 3.6 0.4 0.7
ES 75.9 4.6 6.7 0.7 0.4 1.2
GUA 78.2 1.5 5.4 7.4 0.4 1.4
HON 61.9 3.3 9.2 7.3 0.3 1.4
NIC 67.4 3.6 8.1 2.5 0.3 1.2
RD 73.8 3.7 7.6 2.6 0.1 0.8
EUA 99.8
16
APLICACIÓN DE LEGISLACION NACIONAL

• CAFTA obliga actualizar a estándares mundiales
  nuestras reglas en temas comerciales/ negocios
• Compras del sector público, transparencia,
  propiedad intelectual, competencia, contabilidad,
  bancarias, finanzas,
• CAFTA obliga fortalecer la aplicación de reglas,
  normas y leyes
• Legislación laboral y ambiental, transparencia en
  la contratación pública, propiedad intelectual,
  competencia,
• Ventajas
• Reglas más modernas para un comercio más fluido
• Promueve el cumplimiento de las leyes
• Desventajas
• Establece piso más abajo del cual no se puede
  bajar
• Incumplir tendría consecuencias

17
RELACION COMERCIAL AL PLANO JURIDICO

• De un sistema de concesiones con EUA como único
  árbitro, pasamos a un sistema de derechos con
  resolución formal de conflictos
• Ventajas
• Enorme, dado las diferencias de tamaño y la
  naturaleza actual de la relación
• Desventajas
• EEUU también puede usar el mecanismo para
  solicitar el cumplimiento del CAFTA

18
EL CAFTA Y OTROS TLCs
19
(No Transcript)
20
CONCLUSIONES

• El debate sobre la inserción de Guatemala en la
  economía global no debe centrarse en la
  interrogante abstracta sobre si estamos o no
  conformes con la globalización.
• En ese sentido, la interrogante relevante es
  qué políticas habrán de adoptarse para derivar
  más y mejores beneficios de la economía global,
  mitigar sus costos y defenderse de sus riesgos?

21
ORIENTACIONES GENERALES

1. La magnitud de los costos y beneficios del CAFTA
   dependen principalmente de las políticas de
   implementación y complementarias
2. Políticas para competir frente a los EUA son
   políticas para competir frente al mundo son
   estratégicas, con o sin CAFTA

22
ORIENTACIONES GENERALES

• Las políticas deben contemplar el financiamiento
  de medidas de implementación y complementarias
• CAFTA no incluye mecanismos financieros
• La incertidumbre sobre efectos del CAFTA requiere
  evaluación y revisión continua
• Las políticas tienen una dimensión
  centroamericana
• Mercado unificado de bienes y servicios, con
  instituciones comunes y recursos comunes
• Peligro de competencia entre países

23
PERDEDORES O EN RIESGO?

• Apertura comercial promueve transformación de
  estructura productiva (como el avance tecnológico
  y los cambios en el gusto del consumidor)
• Esa transformación genera desplazamientos de unas
  actividades hacia otras (de mayor productividad)
• Importancia de disminuir costo de la transición
• Dificultad de hacer identificación a priori
  economía no es estática
• Importancia de los plazos de transición
• Importancia de la Agenda Complementaria

24
ORIENTACIONES GENERALES

• La Agenda Complementaria e Implementación debe
  concentrarse a lo realmente importante, tomando
  en cuenta
• Capital político
• Recursos financieros
• Capacidad administrativa del Estado
• La Agenda debe concentrarse en aumentar efectos
  potenciales positivos y reducir los costos del TLC

25
AGENDA COMPLEMENTARIA ? AGENDA IMPLEMENTACION

• La Agenda de Implementación hace referencia a
  todas las acciones necesarias para aplicar las
  disposiciones del CAFTA
• La Agenda de Implementación es necesaria para
  cumplir con el acuerdo la Agenda Complementaria
  para maximizar su aprovechamiento y mitigar
  riesgos
• Elementos de la Agenda de Implementación
• Acciones de tipo legislativo elaboración y
  aprobación de proyectos de ley
• Acciones de tipo institucional creación de
  nuevas instituciones o asignación de nuevas
  tareas a instituciones existentes
  (infraestructura, personal capacitado, equipo
  incluyendo tecnología de la información- y
  presupuesto)
• Acciones de tipo operativo fortalecimiento de
  capacidades existentes (asignación de nuevo
  personal, reforma de procedimientos y técnicas de
  gestión, capacitación y otros)

26
ORIENTACIONES GENERALES

• Dados los posibles efectos del CAFTA, la Agenda
  Complementaria debería cubrir tres temas
• Desarrollo Rural
• Desarrollo Social
• Política de inversiones, competitividad y clima
  de negocios

27
ORIENTACIONES GENERALES

• Diferenciar las políticas y programas para
  MIPYMES y grandes Empresas.
• Capacitación
• Transferencia tecnológica
• Acceso al crédito
• Economías de escala
• Etiquetado y empaque.
• El papel de los Gobierno Locales.

28
RETOS ESPECIALES POR PAIS

• Costa Rica
• Mejorar la calidad de las carreteras
• Mejorar la eficiencia de los puertos
• Mejorar la eficiencia de las aduanas
• Impulsar la profundidad financiera
• Mejorar la calidad y cobertura de la educación
  secundaria
• Asignar más recursos a la investigación y
  desarrollo
• Fortalecer la relación pública-privada para
  mejorar la innovación
• Mejorar la capacidad institucional para aplicar
  la legislación sobre propiedad intelectual
• El Salvador
• Mejorar la calidad de las carreteras
• Reducir costos de transporte marítimo
• Combatir la corrupción
• Mejorar la calidad y cobertura de la educación
  secundaria
• Asignar más recursos a la investigación y
  desarrollo
• Fortalecer la relación pública-privada para
  mejorar la innovación
• Mejorar la capacidad institucional para aplicar
  la legislación sobre propiedad intelectual

29

• Guatemala
• Mismos elementos que Costa Rica y El Salvador
• Mejorar administración aduanera
• Mejorar cobertura y calidad de educación primaria
• Mejorar densidad de las carreteras
• Promover el desarrollo de nuevos productos de
  exportación
• Honduras
• Combatir corrupción
• Mejorar la cobertura y calidad de la educación
  primaria
• Mejorar la eficiencia operativa de los puertos
• Mejorar la calidad y densidad de las carreteras
• Fortalecer capacidad para absorber conocimiento
  del exterior
• Fortalecer las instituciones encargadas de la
  política de innovación
• Incrementar la vinculación entre los programas de
  investigación y desarrollo públicos con las
  necesidades del sector privado
• Nicaragua
• Mismos elementos que Honduras
• Mejorar la administración aduanera
• Reducir el costo y el tiempo para establecer
  nuevos negocios

30
AGENDA LEGISLATIVA

• La Agenda Legislativa referente al RD-CAFTA se
  refiere a
• Agenda de Implementación, en proceso de
  construcción
• Agenda Complementaria, en proceso de
  identificación

31
AGENDA DE IMPLEMENTACION

• La Agenda de Implementación hace referencia a
  todas las acciones necesarias para aplicar las
  disposiciones y compromisos adquiridos en el
  CAFTA
• Trabajo conjunto con el Ministerio de Economía
  como ente rector y coordinador de la
  administración del CAFTA

32
RESUMEN DE LA IMPLEMENTACION
LEY o NORMA ACCION
1 Ley de Amparo Reformar
2 Reglamento de la SAT Reformar
3 Ley de Compras y Contrataciones del Estado Reformar
4 Código de Notariado Reformar
5 Ley de Seguros Crear
6 Ley General de Telecomunicaciones Reformar
7 Ley de Propiedad Industrial Reformar
8 Reglamento de Aduanas y Manual de procedimientos de aduanas Reformar
9 Código Civil Reformar
10 Ley de protección y mejoramiento del Medio ambiente Reformar
11 Ley del Sistema Nacional de la Calidad Crear
12 Ley de lo Contencioso Administrativo Reformar
13 Normas COGUANOR Revisar
14 Ley de Sanidad Vegetal y Animal Revisar
15 Reglamento del Ministerio de Agricultura Revisar
16 Reglamento del Ministerio de Salud Publica Revisar
17 Ley de Áreas Protegidas Revisar
18 Ley de Minería Revisar
19 Ley de Incentivos y Maquilas Revisar
20 Reglamento interno de MINECO Revisar
33
RESUMEN DE LA IMPLEMENTACION
21 Normas internas para agilización de trámites Revisar
22 Código Procesal Civil Revisar
23 Código Penal Revisar
24 Ley del Organismo Judicial Revisar
25 Código de Comercio Revisar
26 Ley o reglamento de sanciones por defraudación aduanera Revisar
27 Manual de normas o procedimientos para la Administración del Tratado Crear
28 Reglas modelo de procedimientos para garantizar la correcta aplicación de el Mecanismo de Solución de Controversias Crear
29 Decreto para la Ratificación del Tratado de Marcas Crear
30 Reglamentos internos en materia ambiental de las leyes que no las tengan Crear
31 Decreto para la Ratificación del Tratado de Budapest Crear
32 Ley de Comercio Exterior Crear
33 Ley de Comercio Electrónico Crear
34 Ley de Aguas Crear
35 Ley de Competencia Crear
36 Ley de Obtención Vegetal Crear
37 Ley de Semillas Crear
38 Desarrollar legislación nueva Crear
39 Reglamentaciones uniformes para todos los tratados en materia de Origen Crear
40 Disposiciones Administrativas de Carácter General de la SAT Publicar e implementar
34
COMPROMISO Artículo del CAFTA Compromiso Compromiso Ámbito Ámbito Plazo Plazo Ley o Norma a Reformarse Recursos Responsable Principal
CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO CAP. 3 TRATO NACIONAL Y ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO

CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN CAP. 4 REGLAS DE ORIGEN Y PROCEDIMIENTOS DE ORIGEN
Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado. Conformar un equipo de trabajo y convocar a los representantes de las partes. Consultar Procedimientos uniformes de origen del NAFTA (EUA) Derecho Comparado.
CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO CAP. 5 ADMINISTRACION ADUANERA Y FACILITACION DEL COMERCIO
Adoptar y mantener medidas que permitan la imposición de sanciones civiles, administrativas, y cuando se considere apropiado, penales por violación de su legislación aduanera y regulaciones que rijan la clasificación arancelaria, la valoración aduanera, el país de origen, y los requerimientos para asegurar el tratamiento preferencial. 5.9 5.9 Obligatorio Obligatorio Nacional Nacional A entrar en Vigencia EN PROCESO DE ESTABLECER No aplica SAT
Emitir resoluciones anticipadas por medio de la autoridad aduanera por escrito a solicitud del importador en su territorio o un exportador, productor en el territorio de otra Parte con relación a Clasificación arancelaria Aplicación de Criterios de valoración Aduanera. Aplicación de la devolución, suspensión o diferimiento de aranceles aduaneros e impuestos a la importación. Mercancías originarias Mercancías re-importadas Marcado de país de origen Aplicación de Cuotas Otros asuntos que las partes convengan. 5.10 5.10 Obligatorio Obligatorio Nacional Nacional 2 años después de entra en Vigencia EN PROCESO DE ESTABLECER No aplica MINECO SAT
35
AGENDA COMPLEMENTARIA

• La Agenda Complementaria tiene por objetivo
  maximizar el aprovechamiento y mitigar riesgos
  derivados del RD-CAFTA
• Plan de Acción Nacional para el Fortalecimiento
  de la Capacidad Comercial
• Agenda Legislativa, que involucra desarrollo
  rural, desarrollo social, competitividad

36
COMENTARIO FINAL

• El CAFTA presenta una oportunidad única para dar
  un salto al desarrollo
• Guatemala debe trabajar para aprovechar esa
  oportunidad y para minimizar costos de
  transacción
• Guatemala tiene que ejecutar la Agenda de
  Implementación y la Agenda que complemente al
  CAFTA

37

• MUCHAS GRACIAS
• mrayo_at_congreso.gob.gt