BOLETAS DE GARANT

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BOLETAS DE GARANTÍA Y LIQUIDACIÓN DE
CONTRATOSOBRAS CIVILES
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Garantías

• DEFINICIÓN
• Instrumentos de Caución solicitados por el Fisco
  con la finalidad de
• resguardar eventuales incumplimientos de
  compromisos contraídos con el
• Estado.
• ACTOS QUE SE DEBEN GARANTIZAR
• SERIEDAD DE LA OFERTA
• FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
• ENTREGA DE UN ANTICIPO
• LA CORRECTA EJECUCION DE LAS OBRAS
• GARANTÍA ADICIONAL POR FACTOR RIESGO OFERTA MENOR

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Garantías

• GARANTIA POR LA SERIEDAD DE LA OFERTA
• Instrumento de caución para proteger el eventual
  desistimiento de una oferta seleccionada, cuyo
• monto y vigencia se encuentra estipulado en las
  correspondientes Bases Administrativas y/o
• Reglamento.
• Esta Garantía se hace efectiva en el evento que,
  una vez adjudicada una propuesta, el contratista
• seleccionado, se negare a suscribir el respectivo
  contrato.
• GARANTÍA POR EL FIEL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
• Instrumento de caución para resguardar el normal
  desarrollo del contrato, cuyo monto varía,
• generalmente, entre un 3 y un 5 del valor del
  contrato y cuyo período de vigencia e instancias
• de renovación se encuentra establecido en las
  Bases Administrativas y/o Reglamento.
• Esta Garantía debe ser entregada por el
  contratista al momento de suscribir el contrato,
  debe
• mantenerse siempre vigente y renovarse cada vez
  que se otorga un aumento de plazo o de obras.
•  

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Garantías

• GARANTÍA PARA CAUCIONAR EL ANTICIPO
• Uno o más instrumentos de caución que deben ser
  entregados por el contratista para
• cubrir el anticipo concedido, cuya vigencia
  deberá ser igual al plazo de reintegro del
• mismo.
• GARANTÍA POR LA CORRECTA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS
• Instrumento de caución por un monto equivalente,
  generalmente, al 3 o al 5 del
• valor del contrato, cuya vigencia deberá caducar
  con fecha posterior a la recepción
• definitiva de las obras.
• Esta Garantía se devuelve posterior a la
  recepción definitiva y cuando se suscribe la
• liquidación final o finiquito.
• GARANTÍA ADICIONAL POR FACTOR RIESGO OFERTA MENOR
•  
• En el evento que una oferta recibida se ajuste a
  las Bases y su monto sea inferior en un 15-20
• al Presupuesto Oficial, procede exigir una
  caución que resguarde eventuales incumplimientos
  por

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PROCEDIMIENTOS DE CAUCIÓN DE BOLETAS DE GARANTÍA
PROCEDIMIENTOS DE DEVOLUCIÓN DE BOLETAS DE
GARANTÍA
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PROCEDIMIENTOS DE COBRO DE BOLETAS DE GARANTÍA
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• Procedimiento Administrativo para las
  Liquidaciones de Contratos por término de obra
• FNDR Región de Los Lagos.

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Introducción
Procedimiento Administrativo para las
Liquidaciones de Contratos por término de obra

• Se debe hacer referencia al acto administrativo
  de Liquidación de Contrato, el cual, vinculado a
  la recepción de
• las obras, establece lo siguiente con respecto a
  éstas
• Recepción de las obras
• Una obra pública debe ser recibida conforme por
  la Unidad Técnica cuando el contratista ha dado
  fiel
• cumplimiento a la totalidad de las obras
  contratadas de acuerdo con las especificaciones
  técnicas
• correspondientes, sin que existan observaciones
  pendientes.
• La Recepción Definitiva o Recepción Única, cuando
  se trate de una Liquidación Anticipada, debe
  realizarse
• antes que venza el plazo de vigencia del
  correspondiente instrumento de caución y se
  materializa con el
• Decreto o Resolución que aprueba el Acta de
  Recepción Conforme.
• Efectuada la Recepción Definitiva sin
  observaciones, se procederá a realizar el acto
  administrativo de
• Liquidación de contrato.
• La autoridad que apruebe la liquidación, ordenará
  la suscripción y protocolización por el
  contratista de la
• resolución de liquidación. Cumplida esta
  formalidad si no existen saldos pendientes a
  favor del Fisco, se
• devolverá al contratista la garantía y el saldo
  de las retenciones, si las hubiere, con lo cual
  se da término al
• contrato devolviéndose al contratista las
  garantías correspondientes.

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Procedimiento Administrativo para las
Liquidaciones de Contratos por término de obra

• Definición y objetivo
• La liquidación de un contrato es
  fundamentalmente una operación técnico - contable
  destinada a establecer la situación en que se
  encuentra el contratista con respecto al Fisco,
  representado en este caso por el Gobierno
  Regional de los Lagos, desde el punto de vista
  del cumplimiento del contrato de obras FNDR, una
  vez terminadas éstas y recibidas por la Unidad
  Técnica.
• Es así como la liquidación del contrato debe
  establecer la relación entre el valor de las
  obras ejecutadas, por una parte, y el monto de
  los pagos por otra, como también la situación
  existente con respecto a las retenciones y
  garantías, cumplimiento del plazo y en caso de
  atraso, la aplicación de la multa
  correspondiente.
• Una vez terminado el proceso de liquidación y
  tramitadas la resolución que la aprueba procede
  la protocolización de ésta, con lo cual se da
  término al contrato devolviéndose al contratista
  las garantías correspondientes.
• La Liquidación de contrato se hará conforme a las
  disposiciones de procedimiento y su aprobación se
  hará sin perjuicio de que el contratista pueda
  hacer valer, por su parte, los recursos que le
  acuerden las leyes ante la justicia ordinaria.

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Procedimiento Administrativo para las
Liquidaciones de Contratos por término de obra

• Plazo para efectuar la liquidación de contrato
• La liquidación deberá ser formulada dentro del
  plazo de 90 días contados desde la fecha del acta
  de recepción definitiva, salvo de que se trate de
  una liquidación anticipada, en que el plazo se
  podrá prorrogar hasta por 180 días, previa
  aprobación del Gobierno Regional de Los Lagos.
• Si la Liquidación no se ha formulado en el plazo
  señalado, el contratista podrá pedir que se le
  restituya el dinero que hubiere desembolsado para
  mantener vigente la garantía del contrato, en el
  período que supere el vencimiento del ya referido
  plazo.

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Procedimiento Administrativo para las
Liquidaciones de Contratos por término de obra

• tipos de liquidación
•  
• En todo contrato de ejecución de obra pública se
  pueden distinguir dos modalidades de liquidación
  final
•  
•  
• LIQUIDACIÓN FINAL SIN CARGO
• LIQUIDACIÓN FINAL CON CARGO
•   
• LIQUIDACION FINAL SIN CARGO
•  
• Acto administrativo mediante el cual el Mandante
  concede su definitivo término y entera
  conformidad a un contrato, sin que existan saldos
• pendientes por obras no ejecutadas, o en
  deficiente estado de construcción, que merezcan
  la aplicación de multas u algún otro tipo de
• sanción.
•  
• Asimismo, a través de la respectiva liquidación
  final sin cargo, procede que se deje establecida
  la voluntad de las partes de finiquitar el
• contrato respectivo, a su entera satisfacción.
•  
• LIQUIDACIÓN FINAL CON CARGO
•  

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• Las causales normalmente contempladas para
  efectuar una liquidación de esta naturaleza son
•  
• El contratista es declarado reo por delito que
  merezca pena aflictiva.
• El contratista paraliza las obras por más de
  tres días hábiles seguidos, sin justificación
• alguna.
• El contratista es declarado en quiebra.
• Incumplimiento de lo estipulado en el contrato
  y sus anexos
• Incumplimiento de los plazos contractuales y/o
  programación de la obra.
•   Deficiencias graves durante el proceso de
  ejecución de las obras.

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• etapas de una liquidación final
•  
• FORMULACIÓN DE LA LIQUIDACIÓN CONTABLE
•  
• Resumen de los estados de pago
• Devolución de las retenciones
• Pago de los reajustes, si procede
• Aplicación de multas, si procediese
•  
•  DEVOLUCIÓN DE LAS GARANTÍAS VIGENTES
•  
• En el caso de la liquidación sin cargo se
  devuelven todos los instrumentos de caución que
  se encuentran vigentes a esa data.
•  
• Por el contrario, si la liquidación es con cargo,
  se hacen efectivas las garantías que
  correspondan.

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• APLICACIÓN DE MULTAS
•  
• Procede aplicar multas, generalmente, en las
  siguientes circunstancias
• Término de la obra después de la fecha de
  vencimiento contractual.
• Incumplimientos de plazos parciales.
• Ausencia del Profesional a cargo de los trabajos,
  en representación del contratista.
• Resultados de controles de calidad deficientes o
  ausencia de muestreos.
• Falta de equipos de seguridad para los
  trabajadores.
• Falta del libro de obras.
• Falta del letrero indicativo de la obra.
• Otras causas estipuladas en las correspondientes
  Bases Administrativas o el Reglamento.
•  
• MULTA POR DÍAS DE ATRASO
•  
• Esta multa, generalmente, es equivalente al
  1/1000 (uno por mil), del valor del contrato,
  incluidos todos los
• aumentos de obras que hayan sido aprobados, por
  cada día de atraso, con un tope máximo de un
  determinado
• número de días o de monto, luego del cual, se
  liquida con cargo y se hacen efectivas las
  garantías.
• Los días afectos a la multa se calculan desde la
  fecha de vencimiento contractual hasta la data en
  qué la

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• COBRO DE GARANTIAS
•  
• Procede hacer efectivas las garantías,
  generalmente, en las siguientes circunstancias
•  
• Abandono de la obra por parte del contratista.
• No acatamiento de las observaciones formuladas
  por la respectiva Comisión Receptora.
• Deudas previsionales mantenidas con los
  trabajadores. Para dar término a trabajos
  abandonados.
• Otras causales establecidas en las
  correspondientes Bases Administrativas.
•  
•  
• OTRAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS QUE AFECTAN A LOS
  CONTRATISTAS
•  
• Amonestación o anotación de demérito.
• Suspensión de los respectivos Registros de
  Contratistas.
• Eliminación de los respectivos Registros de
  Contratistas.